Zniesienie ograniczeń co do cen biletów lotniczych utrudni ubogim osobom dostęp do usług lotniczych.

18 czerwca Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przesłała delegatom raport dotyczący otrzymania, wyjaśnienia i przeglądu projektu ustawy o cenach (ze zmianami), która ma zostać uchwalona dziś po południu, 19 czerwca.

Sprawozdanie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego poświęciło znaczną część miejsca na wyjaśnienie kwestii utrzymania maksymalnych cen biletów lotniczych na loty krajowe, co budzi obawy wielu delegatów.

Wśród nich pojawiają się głosy sugerujące, że regulacja dotycząca ram cenowych powinna zostać zniesiona, a pozycja ta powinna być wdrażana w pełni zgodnie z mechanizmami rynkowymi.

Zwiększenie kosztów społecznych, zwiększenie wydatków budżetu państwa

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​utrzymanie maksymalnej ceny biletów lotniczych jako narzędzia regulacyjnego państwa jest konieczne.

Według Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, w obecnym kontekście konkurencyjność rynku lotniczego jest nadal ograniczona i konieczne jest podjęcie działań na rzecz promowania synchronicznego i nowoczesnego rozwoju środków transportu. W szczególności, gdy szybka kolej północ-południe nie została jeszcze uruchomiona i nie jest w pełni eksploatowana, państwo nadal potrzebuje narzędzi do zarządzania cenami krajowych usług lotniczych, aby przyczynić się do stabilizacji rynku.

W dłuższej perspektywie, gdy wszystkie rodzaje transportu będą rozwijać się synchronicznie, ludzie będą mieli wiele możliwości odpowiedniego obliczenia przepisów cenowych dotyczących krajowych usług transportu pasażerskiego drogą lotniczą.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego potwierdził, że regulacja cen maksymalnych jest w pełni zgodna z Rezolucją 11 XII Komitetu Centralnego Partii. Zgodnie z tym, gospodarka rynkowa o orientacji socjalistycznej to gospodarka działająca według zasad rynkowych i zarządzana przez państwo.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego podkreślił również, że regulacja cen maksymalnych jest w istocie narzędziem państwowego zarządzania cenami, zapewniającym odpowiedzialność państwa za stabilizację rynku; nie jest to integracja polityk społecznych, jak twierdzi Stowarzyszenie Lotnicze.

Ponadto regulacja pułapów cenowych nadal zapewnia inicjatywę przedsiębiorstw. Według Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, linie lotnicze nadal mają prawo do decydowania o cenach usług, w tym biletów lotniczych; jedynie w przypadku biletów lotniczych w klasie ekonomicznej mają prawo do ustalania konkretnych cen, o ile nie przekraczają pułapu cenowego.

Zatem, według Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, brak pułapu cen oznacza, że ​​państwo zrezygnowało z narzędzia regulacji cen. Linie lotnicze mogą całkowicie podnieść ceny biletów lotniczych do wysokich poziomów w klasie ekonomicznej, szczególnie w okresie świątecznym, w okresie Tet i w sezonie turystycznym, kiedy popyt na podróże rośnie. Odbija się to negatywnie na ludziach, zwłaszcza tych o niskich dochodach, którzy mają trudności z dostępem do usług lotniczych, a to z kolei zwiększa koszty społeczne.

Według Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, zwiększa to również wydatki budżetu państwa, ponieważ obecnie wiele agencji rządowych musi co roku przeznaczać znaczną część budżetu na zakup biletów lotniczych, aby zaspokoić swoje potrzeby zawodowe. W rzeczywistości zdarzają się okresy (takie jak niedawne wydarzenia z 30 kwietnia na 1 maja), kiedy linie lotnicze jednocześnie podnoszą ceny biletów lotniczych, co negatywnie wpływa na działalność turystyczną i psychikę ludzi.

Ministerstwo Transportu może w razie potrzeby dostosować cenę maksymalną.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego stwierdził również, że zniesienie pułapu cen jest bardzo poważną kwestią, zmianą ważnej polityki i zgodnie z przepisami, jej wpływ należy starannie ocenić. Chociaż rząd nie przedstawił i nie posiada raportu z oceny skutków, obecnie nie ma wystarczających podstaw do wprowadzania zmian, które mogłyby mieć konsekwencje dla społeczeństwa i gospodarki, stwierdzono w raporcie.

Zgromadzenie Narodowe będzie głosować nad uchwaleniem zmienionej ustawy o cenach wczesnym popołudniem, 19 czerwca.

W szczególności uregulowanie pułapów cenowych w projekcie ustawy jest nie tylko wyrazem opinii większości delegatów, ale także wnioskiem państwowej agencji zarządzającej obszarem lotnictwa cywilnego.

Dokładniej rzecz ujmując, w oparciu o praktyczną ocenę lat ubiegłych, podczas podsumowania ustawy o lotnictwie cywilnym w Sprawozdaniu podsumowującym i ocenie wdrażania ustawy o lotnictwie cywilnym Ministerstwo Transportu dokonało oceny i zaproponowało utrzymanie regulacji dotyczącej cen maksymalnych.

Innym powodem, według Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, jest to, że regulacja cen maksymalnych stanowi wystarczającą podstawę prawną w świetle ustawy o konkurencji i ustawy o cenach. Chociaż rynek nie jest już tak monopolistyczny jak wcześniej ze względu na obecność 6 linii lotniczych obsługujących trasy krajowe, w rzeczywistości większość udziałów w rynku nadal posiadają 3 główne linie lotnicze: Vietnam Airlines z około 35%, Vietjet Air z około 40% i Bamboo Airways z około 16%.

W związku z tym Vietnam Airlines i Vietjet Air są przedsiębiorstwami dominującymi, a grupa trzech przedsiębiorstw, w tym Bamboo Airways, posiada dominującą pozycję na krajowym rynku usług lotniczych (z 91% udziałem w rynku). Zatem, zgodnie z ustawą o konkurencji, rynek ten charakteryzuje się ograniczoną konkurencją i wymaga kontroli państwa. Tym samym regulacja cen maksymalnych przez państwo jest w pełni zgodna z kryteriami ustawowymi.

Obecne ramy cenowe nadal stwarzają możliwości dywersyfikacji typów usług, gwarantują atrakcyjność i odpowiadają wyborom klientów poszukujących usług wysokiej klasy w różnych segmentach.

Według raportu, pułap cenowy nie jest stały. W razie potrzeby rząd (w tym przypadku Ministerstwo Transportu) może regulować pułap cenowy na rozsądnym poziomie, dostosowanym do warunków społeczno-ekonomicznych na każdym etapie i w każdym momencie, zapewniając harmonię interesów między obywatelami a przedsiębiorstwami. W związku z tym, jeśli pułap cenowy okaże się nieodpowiedni, linie lotnicze mają prawo zwrócić się do rządu o jego niezwłoczną korektę, co nie oznacza jednak konieczności zmiany prawa.

W oparciu o powyższą analizę Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wnosi do Zgromadzenia Narodowego o zezwolenie wyłącznie na regulowanie pułapów cenowych za usługi transportu pasażerskiego drogą lotniczą.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/bo-gia-tran-ve-may-bay-nguoi-ngheo-se-kho-tiep-can-dich-vu-hang-khong-185230619083942693.htm