Ministerstwo Edukacji i Szkolenia potwierdziło, że propozycja nauczycieli dotycząca zniesienia formy egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe jest zasadna i obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleca rządowi zniesienie tej formy egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe.
4 sierpnia Departament Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych przy Ministerstwie Edukacji i Szkolenia przedstawił informacje mające na celu udzielenie odpowiedzi na szereg pytań podczas wdrażania Okólnika nr 08/2023/TT-BGDDT zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów Okólników nr 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT z dnia 2 lutego 2021 r. regulujących kodeksy, standardy tytułów zawodowych oraz zasady mianowania i wynagradzania kadry nauczycielskiej w publicznych przedszkolach i placówkach kształcenia ogólnego, obowiązujące od 30 maja 2023 r.
Propozycja nauczycieli dotycząca zniesienia egzaminu awansowego jest uzasadniona.
W odniesieniu do propozycji nauczycieli dotyczącej zniesienia formy egzaminów na awans zawodowy, przedstawiciel Departamentu Nauczycieli i Zarządzania Oświatą stwierdził, że przepisy dotyczące standardów tytułów zawodowych urzędników służby cywilnej oraz awansów zawodowych urzędników służby cywilnej w różnych sektorach i dziedzinach są wdrażane zgodnie z ogólnymi przepisami Zgromadzenia Narodowego zawartymi w Ustawie o służbie cywilnej z 2010 r. oraz Ustawie o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o kadrach, urzędnikach służby cywilnej oraz Ustawy o pracownikach służby publicznej. Jednocześnie są one wdrażane zgodnie ze szczegółowymi instrukcjami Rządu zawartymi w Dekrecie nr 115/2020/ND-CP z dnia 25 września 2023 r. regulującym rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami służby cywilnej.
W związku z tym awansowanie tytułów zawodowych z niższego stopnia na kolejny wyższy stopień w tej samej dziedzinie zawodowej odbywa się w drodze egzaminu i rozpatrzenia (art. 31 ust. 2 ustawy z 2010 r. o urzędnikach służby cywilnej oraz art. 29 ust. 2 dekretu nr 115/2020/ND-CP). Organizacja awansów zawodowych w drodze egzaminu lub rozpatrzenia na szczeblu lokalnym leży w gestii agencji lub jednostki uprawnionej do organizacji egzaminów lub rozpatrzenia awansów zawodowych zgodnie z przepisami prawa. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie jest uprawnione do uchylenia rozporządzenia w sprawie egzaminów na awanse zawodowe nauczycieli, ani też nie jest uprawnione do zaproponowania, aby gminy wdrożyły ujednoliconą formę rozpatrywania awansów.
Propozycja nauczycieli dotycząca zniesienia formy egzaminu na awans zawodowy jest jednak uzasadniona. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia otrzymało pismo z prośbą do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o przedstawienie uwag dotyczących zniesienia formy egzaminu na awans zawodowy w projekcie rozporządzenia zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów rozporządzenia nr 115/2020/ND-CP. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia odpowiedziało pisemnie, zgadzając się z tą treścią. Obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych rekomenduje rządowi zniesienie formy egzaminu na awans zawodowy.
Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleca, aby władze lokalne, biorąc pod uwagę sytuację praktyczną, rozważyły i wybrały odpowiednie formy organizacji awansu zawodowego nauczycieli, aby stworzyć korzystne warunki dla zespołu i zapewnić identyfikację nauczycieli, którzy rzeczywiście zasługują na awans zawodowy w oparciu o zasady równości, jawności, przejrzystości, obiektywizmu i zgodności z prawem.
Nauczyciele nie muszą przedstawiać certyfikatów ukończenia szkoleń, certyfikatów informatycznych, ani certyfikatów znajomości języków obcych.
Obecnie w niektórych miejscowościach, przy mianowaniu lub przenoszeniu nauczycieli przedszkolnych, szkół podstawowych i średnich na odpowiednie tytuły zawodowe, nadal wymaga się od nauczycieli przedstawienia certyfikatów ukończenia szkolenia zgodnych ze standardami tytułu zawodowego, certyfikatów informatycznych oraz certyfikatów ze znajomości języków obcych. Utrudnia to i utrudnia proces mianowania i przenoszenia tytułów zawodowych.
W odniesieniu do tej kwestii Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że mianowanie nauczycieli przedszkolnych, szkół podstawowych i średnich odbywa się zgodnie z postanowieniami artykułu 7 okólników nr 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT, które zostały zmienione i uzupełnione w klauzuli 9, artykule 1, klauzuli 7, artykule 2, klauzuli 8, artykule 3 okólnika nr 08/2023/TT-BGDDT.
W związku z tym przy dokonywaniu mianowań i przenoszeniu rang tytułów zawodowych ze starych przepisów do odpowiednich rang tytułów zawodowych, zgodnie z przepisami okólnymi nr 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT, 03/2021/TT-BGDĐT, opiera się to wyłącznie na standardach poziomu wykształcenia i czasie zajmowania kolejnego niższego stopnia, bez wymagania od nauczycieli posiadania dowodu certyfikatów wykształcenia zgodnie ze standardami tytułu zawodowego mianowanego stopnia oraz certyfikatów informatycznych i językowych dla standardów dotyczących umiejętności stosowania technologii informacyjnej i umiejętności korzystania z języków obcych lub języków mniejszości etnicznych, zgodnie z wymaganiami stanowiska pracy.
Ministerstwo zauważyło również, że artykuł 5 ust. 2 Okólnika nr 08/2023/TT-BGDDT stanowi, że „nauczyciele nie są zobowiązani do przedstawiania dowodów wykonywania obowiązków na danym stanowisku, gdy zostają mianowani na odpowiedni stopień zgodnie z postanowieniami Okólników nr 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT”.
Nie ma wymogu, że 9 lat studiów musi być ukończonych na poziomie uniwersyteckim.
Inną kwestią, która nie została wdrożona jednolicie w niektórych miejscach, jest ustalenie całkowitego czasu trwania (co najmniej 9 lat) pełniącego funkcję podstawy do mianowania i przeniesienia ze starego tytułu zawodowego nauczyciela szkoły podstawowej i średniej II stopnia na nowy tytuł zawodowy nauczyciela szkoły podstawowej i średniej II stopnia. W niektórych miejscowościach wymagane jest, aby te 9 lat obejmowały 9 lat w przypadku nauczycieli z wykształceniem wyższym.
W odpowiedzi Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że zgodnie ze zmienionymi przepisami zawartymi w Okólniku nr 08/2023/TT-BGDDT, warunkiem przeniesienia byłych nauczycieli szkół podstawowych i średnich II stopnia do nowego tytułu zawodowego nauczycieli szkół podstawowych i średnich II stopnia jest łączny staż pracy na poziomie III stopnia i II stopnia wynoszący co najmniej 9 lat (z wyłączeniem okresu próbnego). W szczególności Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie określa warunku ukończenia studiów wyższych przez cały czas trwania tego stopnia. W związku z tym wymóg niektórych miejscowości, aby 9 lat pracy na poziomie III stopnia i II stopnia wynosiło 9 lat, aby nauczyciele mogli uzyskać dyplom ukończenia studiów wyższych, jest błędny.
Ustalanie czasu równoważnego z czasem posiadania nowego tytułu zawodowego III stopnia przy rozpatrywaniu standardów i warunków przystąpienia do egzaminu lub rozpatrywania awansu tytułu zawodowego z III stopnia na II stopień nie było w poszczególnych miejscowościach stosowane w sposób spójny.
Zgodnie ze zmienionymi przepisami zawartymi w Okólniku nr 08/2023/TT-BGDDT, czas trwania starych kwalifikacji IV i III stopnia jest ustalany jako równoważny czasowi trwania nowego stopnia III od momentu osiągnięcia przez nauczyciela standardowego poziomu kształcenia zgodnie z przepisami dotyczącymi danego poziomu kształcenia. Zatem, gdy nauczyciele szkół podstawowych i średnich osiągną standardowy poziom kształcenia (poziom uniwersytecki), czas trwania poprzednich kwalifikacji (w tym innych równoważnych okresów) jest ustalany jako równoważny czasowi trwania nowego stopnia III.
Źródło
Komentarz (0)