Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zgodziło się znieść egzamin kwalifikacyjny na nauczyciela i nie wymagać przedstawiania certyfikatów informatycznych i językowych.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia potwierdziło zasadność propozycji nauczycieli dotyczącej zniesienia formy egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe i obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleca rządowi zniesienie tej formy egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe.

Bộ Giáo dục-Đào tạo nhất trí bỏ thi thăng hạng chức danh giáo viên, không yêu cầu nộp chứng chỉ tin học, ngoại ngữ

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zgadza się z dokumentem przesłanym do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w celu uzyskania uwag dotyczących usunięcia formy egzaminu na awans zawodowy z projektu rozporządzenia zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów rozporządzenia nr 115/2020/ND-CP. (Źródło: VGP News)

4 sierpnia Departament Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych przy Ministerstwie Edukacji i Szkolenia przedstawił informacje mające na celu udzielenie odpowiedzi na szereg pytań podczas wdrażania Okólnika nr 08/2023/TT-BGDDT zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów Okólników nr 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT z dnia 2 lutego 2021 r. regulujących kodeksy, standardy dotyczące tytułów zawodowych oraz zasad mianowania i wynagradzania kadry nauczycielskiej w publicznych przedszkolach i placówkach kształcenia ogólnego, obowiązujących od 30 maja 2023 r.

Propozycja nauczycieli dotycząca zniesienia egzaminu awansowego jest uzasadniona.

Konkretnie, w odniesieniu do propozycji nauczycieli dotyczącej zniesienia formy egzaminów awansowych na stanowiska zawodowe, przedstawiciel Departamentu Nauczycieli i Zarządzania Oświatą stwierdził, że przepisy dotyczące standardów tytułów zawodowych dla urzędników państwowych i awansów zawodowych dla urzędników państwowych w sektorach i dziedzinach są wdrażane zgodnie z ogólnymi postanowieniami Zgromadzenia Narodowego zawartymi w ustawie z 2010 r. o urzędnikach państwowych oraz ustawie o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o kadrach, urzędnikach państwowych i ustawy o pracownikach publicznych, a jednocześnie są zgodne ze szczegółowymi instrukcjami Rządu zawartymi w dekrecie nr 115/2020/ND-CP z dnia 25 września 2023 r. regulującym rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami państwowymi.

Zatem awansowanie na wyższy stopień w tej samej dziedzinie zawodowej odbywa się w drodze egzaminu i kontroli (art. 31 ust. 2 ustawy z 2010 r. o urzędnikach służby cywilnej i art. 29 ust. 2 dekretu nr 115/2020/ND-CP).

Organizację awansów zawodowych w drodze egzaminów lub przeglądów lokalnych pozostawia się do wyboru organu lub jednostki uprawnionej do organizowania egzaminów lub przeglądów awansów zawodowych zgodnie z przepisami prawa.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie jest uprawnione do zniesienia przepisów dotyczących egzaminów kwalifikujących do awansu zawodowego nauczycieli, ani do zaproponowania, aby gminy wprowadziły ujednoliconą formę rozpatrywania awansów.

Propozycja nauczycieli dotycząca zniesienia formy egzaminu na awans zawodowy jest jednak uzasadniona. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia otrzymało pismo z prośbą do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o przedstawienie uwag dotyczących zniesienia formy egzaminu na awans zawodowy w projekcie rozporządzenia zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów rozporządzenia nr 115/2020/ND-CP. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia odpowiedziało pisemnie, zgadzając się z tą treścią. Obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych rekomenduje rządowi zniesienie formy egzaminu na awans zawodowy.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleca, aby władze lokalne, biorąc pod uwagę sytuację praktyczną, rozważyły i wybrały odpowiednie formy organizacji awansu zawodowego nauczycieli, aby stworzyć korzystne warunki dla zespołu i zapewnić identyfikację nauczycieli, którzy rzeczywiście zasługują na awans zawodowy w oparciu o zasady równości, jawności, przejrzystości, obiektywizmu i zgodności z prawem.

Nauczyciele nie muszą przedstawiać certyfikatów ukończenia szkoleń, znajomości informatyki i języków obcych

Obecnie w niektórych miejscowościach, przy mianowaniu lub przenoszeniu nauczycieli przedszkolnych, szkół podstawowych i średnich na odpowiednie tytuły zawodowe, nadal wymaga się od nauczycieli przedstawienia certyfikatów ukończenia szkolenia zgodnych ze standardami tytułu zawodowego, certyfikatów informatycznych oraz certyfikatów ze znajomości języków obcych. Utrudnia to i utrudnia proces mianowania i przenoszenia tytułów zawodowych.

W odniesieniu do tej kwestii Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że mianowanie nauczycieli przedszkolnych, szkół podstawowych i średnich odbywa się zgodnie z postanowieniami artykułu 7 Okólników nr 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT, które zostały zmienione i uzupełnione w punkcie 9, artykule 1, punkcie 7, artykule 2, punkcie 8, artykule 3 Okólnika nr 08/2023/TT-BGDDT.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie wymaga od nauczycieli przedstawiania certyfikatów ukończenia szkoleń, znajomości technologii informatycznych ani języków obcych. (Źródło: VGP News)

W związku z tym przy dokonywaniu mianowań i przenoszeniu rang tytułów zawodowych ze starych przepisów do odpowiednich rang tytułów zawodowych, zgodnie z przepisami okólnymi nr 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT, 03/2021/TT-BGDĐT, opiera się to wyłącznie na standardach poziomu wykształcenia i czasie zajmowania kolejnego niższego stopnia, bez wymagania od nauczycieli posiadania dowodu certyfikatów wykształcenia zgodnie ze standardami tytułu zawodowego mianowanego stopnia oraz certyfikatów informatycznych i językowych dla standardów dotyczących umiejętności stosowania technologii informacyjnej i umiejętności korzystania z języków obcych lub języków mniejszości etnicznych, zgodnie z wymaganiami stanowiska pracy.

Ministerstwo zauważyło również, że artykuł 5 ust. 2 Okólnika nr 08/2023/TT-BGDDT stanowi, że „nauczyciele nie są zobowiązani do dostarczania dowodów wykonywania obowiązków na danym stanowisku, gdy zostają mianowani na odpowiedni stopień zgodnie z postanowieniami Okólników nr 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT”.

Nie ma wymogu, że 9 lat studiów musi być ukończonych na poziomie uniwersyteckim.

Inną kwestią, która nie została wdrożona w sposób jednolity w niektórych miejscach, jest ustalenie łącznego czasu pracy na stanowisku (co najmniej 9 lat), stanowiącego podstawę do mianowania i przeniesienia ze starego tytułu zawodowego nauczyciela szkoły podstawowej i średniej II stopnia na nowy tytuł zawodowy nauczyciela szkoły podstawowej i średniej II stopnia. W niektórych miejscowościach wymagane jest, aby te 9 lat obejmowały 9 lat w przypadku nauczycieli z wykształceniem wyższym.

W odpowiedzi Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stwierdziło, że zgodnie ze zmienionymi przepisami zawartymi w Okólniku nr 08/2023/TT-BGDDT, warunkiem przeniesienia byłych nauczycieli szkół podstawowych i średnich II stopnia do nowego tytułu zawodowego nauczyciela szkół podstawowych i średnich II stopnia jest łączny staż pracy na stanowiskach nauczyciela III stopnia i II stopnia wynoszący co najmniej 9 lat (z wyłączeniem okresu próbnego). W szczególności Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie określa warunku ukończenia studiów wyższych przez cały okres posiadania tego tytułu.

Dlatego też wymóg stawiany przez niektóre miejscowości, że 9 lat posiadania starego stopnia III i starego stopnia II musi wynosić 9 lat, aby nauczyciele mogli uzyskać dyplom uniwersytecki, jest błędny.

Ustalanie czasu równoważnego z czasem posiadania nowego tytułu zawodowego III stopnia przy rozpatrywaniu standardów i warunków przystąpienia do egzaminu lub rozpatrywania awansu tytułu zawodowego z III stopnia na II stopień nie było w poszczególnych miejscowościach stosowane w sposób spójny.

Zgodnie ze zmienionymi przepisami zawartymi w Okólniku nr 08/2023/TT-BGDDT czas trwania starych stopni IV i III ustala się jako równoważny czasowi trwania nowego stopnia III od momentu osiągnięcia przez nauczyciela standardowego poziomu kształcenia zgodnie z przepisami dotyczącymi poziomu edukacji.

W związku z tym, gdy nauczyciele szkół podstawowych i średnich osiągną standardowy poziom kształcenia danego poziomu edukacyjnego (poziom uniwersytecki), czas spędzony na zajmowaniu poprzednich stanowisk (wliczając inne równoważne okresy) uznaje się za równoważny czasowi spędzonemu na zajmowaniu nowego stanowiska III.

Źródło