Powody, dla których potrzebny jest specjalny współczynnik płacowy dla nauczycieli

NAJNIŻSZE WYNAGRODZENIE DLA NAUCZYCIELI PRZEDSZKOLA

Młoda nauczycielka z przedszkola w dzielnicy Dinh Ke ( Bac Ninh ) przyznała, że oficjalnie pracuje dopiero od 3 lat. Do tej pory jej miesięczna pensja wynosiła ponad 7 milionów VND, wliczając dodatki, podczas gdy na początku kariery zarabiała zaledwie około 5 milionów VND miesięcznie. Ta kwota wystarcza na wychowanie małego dziecka i pokrycie wysokich kosztów utrzymania w mieście.

Lý do cần có hệ số lương đặc thù với nhà giáo - Ảnh 1. — Nauczyciele przedszkolni mają najniższą skalę wynagrodzeń spośród wszystkich stanowisk nauczycielskich.

Cechą charakterystyczną nauczycieli przedszkolnych jest to, że poza pensją nie mogą robić nic innego, aby zarobić; nie mogą prowadzić zajęć dodatkowych jak zwykli nauczyciele, a do tego dochodzi presja godzin pracy. Nauczyciele przedszkolni muszą nawet wydawać własne pieniądze na zakup materiałów do tworzenia pomocy dydaktycznych i zabawek dla dzieci w kontekście braku sprzętu dydaktycznego, zwłaszcza podczas każdego sprawdzianu lub organizacji tematów dydaktycznych...

Wielu nauczycieli zwróciło również uwagę na niedociągnięcia w polityce płacowej między nowymi a starymi nauczycielami przedszkolnymi: praca związana z opieką i nauczaniem dzieci jest taka sama, nawet w informatyce, planowaniu lekcji i zajęciach ruchowych, młodzi nauczyciele angażują się w nie z większym entuzjazmem i większym zaangażowaniem. Jednak starsi nauczyciele otrzymują pensje uniwersyteckie w wysokości 2,34–4,98, podczas gdy młodzi nauczyciele z dyplomem uniwersyteckim, z 6–10-letnim stażem pracy, otrzymują pensje średnie, a następnie pensje studenckie w wysokości 2,1–4,89.

Tymczasem szanse na awans są praktycznie zerowe, ponieważ limity i struktura każdego stopnia są kontrolowane, więc pomimo wystarczających warunków awansu, wielu nauczycieli nadal znajduje się na najniższym szczeblu. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaplanowało specjalny współczynnik, ale nie rozwiązuje on problemu wynagrodzenia początkowego, a im dłuższy staż pracy, tym wyższe wynagrodzenie, bez uwzględniania zdolności i poziomu zaangażowania. To nie rozwiązuje obecnych problemów i nie przyciąga utalentowanych młodych ludzi do zawodu i nie daje im poczucia bezpieczeństwa w jego wykonywaniu.

Wiele opinii wskazywało również na konieczność zmiany polityki płacowej, tak aby początkowa pensja nauczycieli wynosiła 7–10 milionów VND i stopniowo rosła w zależności od poziomu zaangażowania nauczycieli.

Departament Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia) przedstawił rzeczywistość: skala płac stosowana do nauczycieli przedszkolnych to A0 (2,10), A1 (2,34), A2,2 (4,00), zgodnie z 10 skalami płac urzędników państwowych, pensja nauczycieli przedszkolnych mieści się w skalach 5, 6, 7, podczas gdy inni urzędnicy państwowi korzystają głównie ze skali płac 6, 8, 10. „Z tego wynika, że skala płac stosowana do nauczycieli przedszkolnych jest najniższa wśród tytułów nauczycielskich i niższa niż wszystkich urzędników państwowych w innych sektorach i dziedzinach. Podczas gdy środowisko pracy i charakter działalności zawodowej nauczycieli przedszkolnych okazały się trudne w praktyce”, według tego Departamentu.

Lý do cần có hệ số lương đặc thù với nhà giáo - Ảnh 2. — Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, pensje nauczycieli nie zajmują obecnie najwyższego miejsca w systemie skali wynagrodzeń w zawodach administracyjnych.

WYNAGRODZENIE NAUCZYCIELI NIE JEST „NAJWYŻSZE”, ALE „NIŻSZE”

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia podkreśliło również: „Zgodnie z obowiązującymi przepisami wynagrodzenia nauczycieli nie zajmują najwyższego miejsca w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń, a większość nauczycieli plasuje się jeszcze niżej”.

W szczególności, po przeanalizowaniu i porównaniu stosowanych skal płac, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wskazało, że rzeczywiste pensje większości nauczycieli są niższe niż pensje urzędników państwowych w innych sektorach, takich jak służba zdrowia , budownictwo, transport (technicy drogowi, kierownicy, konserwacja obiektów budowlanych), wymiar sprawiedliwości (pracownicy), kultura, sport (reżyserzy, aktorzy, artyści, trenerzy), nauka i technologia (badacze, inżynierowie), informacja i komunikacja...

Urzędnicy państwowi w innych sektorach są podzieleni na 3-4 stopnie i otrzymują wynagrodzenia w skali 6, 8, 10. Z wyjątkiem lekarzy i oficerów naukowo-technicznych, którzy potrzebują doktoratu lub magistra z rangą I, w innych sektorach wymagany jest jedynie ogólny poziom wyszkolenia urzędników państwowych od rangi III do I, czyli uniwersyteckiej.

Nauczyciele i urzędnicy państwowi podlegają ogólnie zawodowej i technicznej skali wynagrodzeń dla kadr i urzędników państwowych w przedsiębiorstwach państwowych i otrzymują wynagrodzenie początkowe odpowiadające wymaganemu poziomowi wykształcenia (typ B dla poziomu średniego, typ A0 dla poziomu college'u, typy A1, A2, A3 dla poziomu uniwersyteckiego i wyższego).

Liczba stanowisk starszych nauczycieli (stopień I w przedszkolu, edukacji ogólnej, kształceniu ustawicznym i przygotowaniu do studiów wyższych) stanowi około 8,83% całkowitej liczby nauczycieli i jest klasyfikowana jedynie na podstawie wynagrodzeń urzędników służby cywilnej typu A2 (odpowiednik tytułu starszych urzędników służby cywilnej w innych sektorach i dziedzinach).

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, jedną z ważnych zasad wdrażania systemu wynagrodzeń jest zapewnienie korelacji między sektorami, zawodami oraz między rodzajami kadr, urzędnikami państwowymi i pracownikami sektora publicznego. Jednakże z powyższej analizy wynika, że obecny system wynagrodzeń nauczycieli nie zapewnia korelacji między sektorami i zawodami, mimo że mają oni takie same wymagania szkoleniowe, a nauczyciele zostali uznani za osoby o ważnej pozycji w społeczeństwie.

H SPECJALNY WSPÓŁCZYNNIK PŁACY JEST KONIECZNY

W celu wdrożenia Ustawy o nauczycielstwie, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleca rządowi wydanie rozporządzenia regulującego zasady wynagradzania i dodatków dla nauczycieli. Jednym z ważniejszych postanowień, które mają zostać zawarte w tym rozporządzeniu, jest zapewnienie wszystkim nauczycielom specjalnego współczynnika wynagrodzeń.

W szczególności nauczycielom przedszkolnym przysługuje specjalny współczynnik wynagrodzenia w wysokości 1,25 w stosunku do obecnego współczynnika wynagrodzenia; na innych stanowiskach nauczycielskich obowiązuje specjalny współczynnik wynagrodzenia w wysokości 1,15 w stosunku do obecnego współczynnika wynagrodzenia. W przypadku nauczycieli uczących w szkołach, klasach dla osób niepełnosprawnych, ośrodkach wspierających rozwój edukacji włączającej oraz internatach na terenach przygranicznych do ustalonego poziomu dolicza się dodatkowe 0,05.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia uważa jednak, że system wynagrodzeń nauczycieli może zostać zasadniczo rozwiązany dopiero po opublikowaniu przez rząd nowej polityki płacowej i reorganizacji siatki płac nauczycieli i innych urzędników. W związku z tym, że rząd nie opublikował nowej polityki płacowej, konieczne jest wydanie przepisów dotyczących konkretnych współczynników wynagrodzeń (jak w projekcie wspomnianego rozporządzenia).

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, chociaż specjalny współczynnik płacowy nie przyczynia się do „najwyższego” pozycjonowania wynagrodzeń nauczycieli, to jednak pozwoli im uzyskać „wyższe” pozycjonowanie niż pensje urzędników państwowych objętych tą samą skalą wynagrodzeń. Nauczyciele w całym kraju oczekują konsensusu właściwych organów w sprawie regulacji specjalnych współczynników płacowych, aby stopniowo eliminować niedociągnięcia obecnego systemu siatki płac, a jednocześnie wdrażać politykę „najwyższych wynagrodzeń nauczycieli w systemie siatki płac w administracji”.

Jeśli zostanie zatwierdzona, miesięczne wynagrodzenia nauczycieli będą wynosić od 6,14 mln VND do 18,66 mln VND, co stanowi wzrost o 1-2 mln VND miesięcznie w porównaniu z obecną sytuacją. Największy wzrost wyniesie 3,73 mln VND dla nauczycieli przedszkolnych klasy I i III, ale według statystyk grupa ta liczy zaledwie około 80 osób w skali kraju. Dodatkowo nauczycielom przysługuje jeden lub kilka rodzajów dodatków, takich jak dodatek stażowy (naliczany po 5 latach pracy, po 1 roku), preferencyjny dodatek zawodowy (35-70%), dodatek toksyczny...

Dochód nie wystarcza na przeżycie: jeden z powodów, dla których nauczyciele rezygnują z pracy

Nauczycielom, którzy uczestniczyli w nauczaniu i wychowaniu oraz opłacali obowiązkowe ubezpieczenie społeczne przez 5 lat (60 miesięcy), przysługuje dodatek stażowy w wysokości 5% aktualnego wynagrodzenia plus dodatek za stanowisko kierownicze i dodatek za staż pracy przekraczający ramy (jeśli taki istnieje). Od 6. roku, każdy rok (12 miesięcy) naliczany jest z doliczeniem 1%.

Tak więc w pierwszych 5 latach pracy nowi nauczyciele otrzymują wynagrodzenie wyłącznie według współczynnika płacowego i dodatków preferencyjnych, bez dodatków za staż pracy, więc całkowity dochód jest nadal niski, więc istnieje duża luka w porównaniu do nauczycieli z długim stażem, mimo że podstawowe zadania są takie same. Konkretnie, najniższe wynagrodzenie nauczycieli przedszkolnych wynosi około 6,6 miliona VND, nauczycieli szkół podstawowych wynosi około 7,3 miliona VND, nauczycieli szkół średnich, gimnazjów i szkół przygotowawczych do uniwersytetu wynosi około 7,1 miliona VND; istnieje ogromna luka w porównaniu do najwyższych wynagrodzeń nauczycieli, odpowiednio 20,6 miliona VND, 24,6 miliona VND, 28,5 miliona VND i 30,5 miliona VND; niższa niż średnie wynagrodzenie pracowników wynoszące 7,7 miliona VND w 2024 r.

„Dochody, które nie wystarczają na przeżycie, to również jeden z powodów, dla których w ostatnich latach wzrosła liczba nauczycieli rezygnujących z pracy, zwłaszcza wśród młodych nauczycieli poniżej 35. roku życia” – oświadczyło Ministerstwo Edukacji i Szkolenia.

Source: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm