Incydent, w którym ponad 300 nauczycieli z Hanoi złożyło petycję w Okólniku 08 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia (MOET) z warunkami utrudniającymi awansowanie tytułów zawodowych, jeszcze nie ustał, gdy 31 lipca pan Nguyen Van Duong, nauczyciel w szkole średniej Phu Xuyen A, reprezentujący 2483 nauczycieli wszystkich szczebli w Hanoi, wysłał list do przewodniczącego Hanoi People's Committee i dyrektora Hanoi Department of Education and Training, Hanoi Department of Home Affairs w sprawie awansowania tytułów zawodowych, wyrażając nadzieję, że Hanoi zastosuje przegląd awansów dla wykwalifikowanych nauczycieli zamiast organizować egzaminy.

Warto wspomnieć, że chociaż awans zawodowy nauczycieli (CDNN) jest realizowany w ten sam sposób, jego realizacja różni się w zależności od miejsca. W wielu prowincjach i miastach, takich jak Bac Giang, Nam Dinh , Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh..., nauczyciele z III stopnia są brani pod uwagę na II stopień bez konieczności zdawania egzaminu. W samym Hanoi istnieją również Departamenty Edukacji i Szkolenia, które rekrutują nauczycieli szkół średnich i podstawowych. Dlaczego nauczyciele szkół średnich i szkół policealnych, którzy posiadają dobre wykształcenie, ukończyli studia wyższe i wnieśli znaczący wkład w proces rekrutacji, nie są brani pod uwagę? Rodzi to pytanie o „nieadekwatność i niesprawiedliwość między poziomami kształcenia w mieście i między miejscowościami”.

Mimo odpowiedniego wykształcenia i dziesięcioleci doświadczenia wielu nauczycieli wciąż obawia się braku awansu.

Pan Tran Xuan Nhi, były wiceminister edukacji i szkoleń, powiedział, że w edukacji , dążąc do coraz lepszego nauczania nauczycieli, konieczne jest podnoszenie rang i poziomów. Jednak rozwiązanie tego problemu wymaga racjonalnego rozważenia i kalkulacji, a nie „wyrównywania”.

„Mamy takie powiedzenie: „starzy nauczyciele, młodzi śpiewacy”. Nauczyciele z czasem będą mieli swoje zalety i wady. Nie powinniśmy negować ani wymagać zbyt wielu nowych rzeczy, takich jak języki obce czy informatyka… Dlatego powinniśmy to dokładnie przemyśleć” – wyraził swoją opinię pan Tran Xuan Nhi.

Dzieląc się tą kwestią z dziennikarzami, pan Dang Tu An, dyrektor Wietnamskiego Funduszu Wspierania Innowacji w Edukacji Ogólnej, powiedział, że na początku 2021 roku „seria” okólników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Ministerstwa Edukacji i Szkolenia w sprawie tytułów zawodowych i rankingów wynagrodzeń nauczycieli spotkała się z silnym odzewem opinii publicznej. Ponad rok później Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zrewidowało je, usuwając wiele zapisów. Jednak wytyczne dla poszczególnych miejscowości nie były jasne i konkretne, a ponadto nie wydano żadnych nowych oficjalnych dokumentów, więc każda miejscowość zrozumiała sytuację i postępowała zgodnie z nią. Coroczne podwyżki wynagrodzeń nauczycieli nadal musiały być wprowadzane przez poszczególne miejscowości, co doprowadziło do przeprowadzania egzaminów w różnych miejscach. „Awansowanie rang jako podstawy rankingów wynagrodzeń jest słuszne, ale wdrożenie musi mieć plan działania, dokument nie może wejść w życie natychmiast po jego wydaniu. Musimy dać nauczycielom czas na przygotowanie się do standaryzacji i wdrożenia warunków, co najmniej tyle, ile zajmuje przejście z jednego stopnia na drugi” – powiedział pan Dang Tu An.

Pan Le Nhu Tien, były wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, powiedział: „Państwo, Zgromadzenie Narodowe i rząd kładą nacisk na reformę administracyjną we wszystkich dziedzinach, reformując procedury administracyjne i zbędne regulacje, aby stworzyć warunki dla wspólnego rozwoju kraju, gospodarki i społeczeństwa. Dlatego robimy tylko to, co konieczne, a regulacje o charakterze jedynie formalno-administracyjnym nie powinny być wprowadzane. Niepotrzebne certyfikaty spowodują „rozkwit” ruchu ubiegania się o certyfikaty, ale rezultaty nie będą znaczące”.

W związku z tym pan Le Nhu Tien zaproponował: „Z dwóch kluczowych punktów, tj. że kompetencje nauczyciela odpowiadają wymaganiom dydaktycznym na danym poziomie nauczania oraz potrzebom instytucji edukacyjnej i szkoleniowej, awans jest automatyczny, nie należy tworzyć zbyt wielu procedur, skoro brakuje nam wielu nauczycieli. Nauczyciele, którzy uzyskają kwalifikacje do nauczania na swoim poziomie, otrzymają podwyżkę i awans po pewnym czasie, bez konieczności organizowania zbyt wielu kosztownych i kłopotliwych egzaminów”.

W rozmowie z dziennikarzami gazety „Armia Ludowa” dr Vu Minh Duc, dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia), powiedział, że przepisy dotyczące standardów dla urzędników państwowych i awansów urzędników państwowych w różnych sektorach/dziedzinach są wdrażane zgodnie z ogólnymi przepisami Zgromadzenia Narodowego zawartymi w Ustawie o urzędnikach państwowych z 2010 r. oraz Ustawie o zmianach i uzupełnieniach do szeregu artykułów Ustawy o kadrach, urzędnikach państwowych i Ustawy o pracownikach sektora publicznego. Jednocześnie są one wdrażane zgodnie ze szczegółowymi instrukcjami rządu zawartymi w Dekrecie nr 115/2020/ND-CP z dnia 25 września 2023 r. regulującym rekrutację, wykorzystanie i zarządzanie urzędnikami państwowymi.

W związku z tym awans CDNN z niższego stopnia na kolejny wyższy stopień w tej samej dziedzinie zawodowej odbywa się w formie egzaminu i rozpatrzenia (klauzula 2, artykuł 31 ustawy z 2010 r. o urzędnikach służby cywilnej i klauzula 2, artykuł 29 dekretu nr 115/2020/ND-CP). Organizacja awansu CDNN w drodze egzaminu lub rozpatrzenia na poziomie lokalnym leży w gestii agencji lub jednostki uprawnionej do organizacji egzaminu lub rozpatrzenia awansu CDNN zgodnie z przepisami prawa. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie jest uprawnione do uchylenia rozporządzenia w sprawie egzaminów awansowych nauczycieli CDNN, ani też nie jest uprawnione do zaproponowania, aby lokalnie wdrożyły ujednoliconą formę rozpatrywania awansu.

Jednak dr Vu Minh Duc stwierdził, że propozycja nauczycieli dotycząca zniesienia formularza egzaminu promocyjnego CDNN jest uzasadniona i zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych (agencję wyznaczoną przez rząd do przewodniczenia doradztwu w zakresie zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Dekretu nr 115/2020/ND-CP) to Ministerstwo zaleca Rządowi zniesienie formularza egzaminu promocyjnego CDNN.

W związku z tym Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleca, aby władze lokalne, biorąc pod uwagę sytuacje praktyczne, rozważyły ​​i wybrały odpowiednie formy organizacji awansu nauczycieli w ramach CDNN, aby stworzyć korzystne warunki dla zespołu i zagwarantować identyfikację nauczycieli, którzy rzeczywiście zasługują na awans w ramach CDNN, w oparciu o zasady równości, jawności, przejrzystości, obiektywizmu i legalności.

Artykuł i zdjęcia: THU HA - TRAN HOAI

* Aby zapoznać się z powiązanymi wiadomościami i artykułami, odwiedź sekcję Edukacja naukowa.