Minister Nguyen Hong Dien przedstawił raport na temat strategii mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki.

Minister Nguyen Hong Dien przedstawił projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki krajowej na lata 2026–2030.

Usuwanie trudności praktycznych

Wieczorem 24 listopada, kontynuując 51. sesję, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności w rozwoju energetyki krajowej w latach 2026-2030.

Przemawia minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien.

Zgodnie z oświadczeniem Rządu , celem wydania Uchwały jest szybkie usunięcie wąskich gardeł i przeszkód w instytucjach, mechanizmach i politykach, zapewnienie solidnego bezpieczeństwa energetycznego kraju , przyczynienie się do pomyślnej realizacji Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na lata 2026-2030 i celów zrównoważonego rozwoju.

Uchwała nr 70-NQ/TW określa zadanie: „Do 2025 roku konieczne jest zakończenie usuwania barier instytucjonalnych, które hamują rozwój sektora energetycznego”. Dlatego też wydanie Uchwały jest niezwykle konieczne i pilne.

Przedstawiając sprawozdanie na spotkaniu, minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien stwierdził, że wdrażając postanowienia ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych i rezolucji 70-NQ/TW Biura Politycznego, rząd przedstawił Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności i przeszkód dla krajowego rozwoju energetycznego w okresie 2026–2030 i umożliwiających zastosowanie skróconych procedur.

Przedstawiając podstawowe założenia polityki, minister Nguyen Hong Dien stwierdził, że w odniesieniu do dostosowania planu rozwoju energetyki i planu rozwoju sieci elektroenergetycznej w planowaniu prowincjonalnym (Rozdział II), ustawa o planowaniu nie posiada elastycznego mechanizmu dostosowawczego i nie spełnia w odpowiednim czasie wymogów praktycznych. Wiele projektów nie zostało dostosowanych, co wpłynęło na postępy we wdrażaniu.

Wiele miejscowości zaproponowało dodanie stacji transformatorowych, linii energetycznych i dostosowanie planów podłączania źródeł energii, aby sprostać lokalnemu rozwojowi społeczno-gospodarczemu i rosnącemu zapotrzebowaniu na energię elektryczną. Brakuje jednak przepisów dotyczących elastycznej regulacji, przez co projekty wciąż utknęły w martwym punkcie. Projekt rezolucji określił zasady, podstawy, procedury i uprawnienia dotyczące elastycznej regulacji planowania w celu usunięcia praktycznych przeszkód.

W odniesieniu do inwestycji w budowę projektów energetycznych (rozdział III) Minister poinformował, że regulacje dotyczące projektów i prac energetycznych już uwzględnionych w planie rozwoju energetyki nie muszą obejmować procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej, z wyjątkiem projektów inwestycji energetycznych, w ramach których Zgromadzenie Narodowe ma uprawnienia do decydowania lub zatwierdzania polityki inwestycyjnej; projektów inwestycyjnych w sieci średniego i niskiego napięcia; projektów i prac energetycznych w sytuacjach awaryjnych oraz projektów morskich elektrowni wiatrowych.

Projekt uchwały przewiduje zastąpienie decyzji w sprawie zatwierdzenia polityki inwestycyjnej dla projektów inwestycyjnych w sektorze elektroenergetycznym, które nie podlegają aukcjom praw do użytkowania gruntów lub przetargom wyboru inwestora, oraz projektów inwestycyjnych w sektorze elektroenergetycznym, które podlegają przetargom wyboru inwestora.

W przypadku projektów i prac dotyczących sieci przesyłowej ujętych w planie rozwoju energetyki, Prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o wyznaczeniu przedsiębiorstwa, w którym państwo posiada 100% kapitału zakładowego, lub przedsiębiorstwa, w którym to przedsiębiorstwo posiada 100% kapitału zakładowego, jako inwestora.

Przepisy dotyczące zwolnienia z obowiązku dostarczenia sprawozdań finansowych za określony czas i liczbę lat w przypadku ponownego zaciągnięcia kapitału ODA oraz nadania priorytetu organizowaniu i finansowaniu z budżetu państwa zwiększenia kapitału zakładowego dla Krajowej Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ds. Operacji Rynku i Systemu Elektroenergetycznego (NSMO) w celu realizacji projektów infrastrukturalnych służących eksploatacji systemu elektroenergetycznego i rynku energii elektrycznej w celu usunięcia trudności wynikających z faktu, że jest to specjalne przedsiębiorstwo państwowe w sektorze monopolu państwowego, które zostało utworzone dopiero w 2024 r.

Przypadki przekazania gruntów inwestorom bez przeprowadzenia aukcji praw do użytkowania gruntów lub przetargu na wybranych inwestorów, z wyjątkiem kwestii określonych w obowiązujących przepisach dotyczących energii elektrycznej, przepisach dotyczących inwestycji i przepisach dotyczących gruntów.

Skuteczniejsze wdrożenie mechanizmu bezpośredniego obrotu energią elektryczną

Jeśli chodzi o rozwój energetyki wiatrowej na morzu (rozdział IV), zdaniem Ministra rozdział ten określa szereg treści dotyczących energetyki wiatrowej na morzu, w tym: obsługę kosztów badań, składanie wniosków dotyczących polityki inwestycyjnej w przypadku, gdy właściwe organy przydzielają do jej realizacji przedsiębiorstwa w 100% będące własnością państwa; regulacje dotyczące uprawnień do zatwierdzania polityki inwestycyjnej, składanie ofert na wybór inwestorów przez Prowincjonalny Komitet Ludowy na podstawie punktu gromadzenia mocy w ramach projektu.

Ponadto rozporządzenie przyznaje Ministerstwu Przemysłu i Handlu uprawnienie do ogłaszania obszaru badań i obszaru użytkowania na podstawie zgodności z wietnamskim systemem prawnym; mechanizm przydzielania zadań pewnej liczbie dużych przedsiębiorstw państwowych i innych renomowanych, markowych i kompetentnych wietnamskich przedsiębiorstw w celu realizacji zadania rozwijania energetyki wiatrowej na dużą skalę na morzu, związanej z zapewnieniem obronności narodowej, bezpieczeństwa i ochrony suwerenności nad morzami i wyspami; uzupełnia przepisy dotyczące sposobu ustalania lokalizacji projektów energetyki wiatrowej na morzu; przepisy dotyczące zwiększania zachęt dla projektów energetyki wiatrowej na morzu,...

W odniesieniu do bezpośredniego obrotu energią elektryczną (rozdział V) przepisy mające na celu skuteczniejsze promowanie i wdrażanie mechanizmu bezpośredniego obrotu energią elektryczną zgodnie z duchem uchwały 70-NQ/TW: rozszerzenie zakresu podmiotów umożliwiających sprzedawcom energii elektrycznej w parkach przemysłowych, strefach ekonomicznych, strefach przetwórstwa eksportowego, klastrach przemysłowych, parkach high-tech, skoncentrowanych parkach technologii informatycznych i strefach rolniczych high-tech bezpośredni udział w mechanizmie obrotu energią elektryczną; uzupełnienie przepisów dotyczących cen obrotu energią elektryczną za pośrednictwem mechanizmu bezpośredniego obrotu energią elektryczną wynegocjowanego i uzgodnionego przez strony.

W odniesieniu do inwestycji w budowę projektów naftowych, gazowych i węglowych (rozdział VI), przepisy dotyczące projektów inwestycyjnych znajdujących się na liście ważnych i pilnych krajowych projektów naftowych i gazowych oraz projektów priorytetowych dla inwestycji w przemyśle węglowym nie muszą przeprowadzać procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej, z wyjątkiem: projektów inwestycyjnych dotyczących ropy naftowej, gazu i węgla, w ramach których Zgromadzenie Narodowe ma uprawnienia do decydowania lub zatwierdzania polityki inwestycyjnej i projektów z wykorzystaniem publicznego kapitału inwestycyjnego.

Jednocześnie weszły w życie przepisy dotyczące zastąpienia decyzji o zatwierdzeniu polityki inwestycyjnej projektu dla projektów inwestycyjnych znajdujących się w wykazie ważnych i pilnych krajowych projektów i robót naftowych i gazowych.

Prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o przydzieleniu przedsiębiorstw, w których państwo posiada 100% kapitału zakładowego, lub przedsiębiorstw, w których to przedsiębiorstwo posiada ponad 100% kapitału zakładowego, ważnym i pilnym krajowym projektom i pracom naftowym i gazowym oraz ważnym projektom o priorytecie inwestycyjnym w podsektorze ropy naftowej i gazu oraz podsektorze węgla w Narodowym Planie Generalnym Energetyki.

W odniesieniu do krajowych rezerw ropy naftowej (rozdział VII) rozdział ten koncentruje się na mechanizmach regulacyjnych i polityce mającej na celu usunięcie trudności i przeszkód w Ustawie o rezerwach państwowych w odniesieniu do krajowych rezerw ropy naftowej, przyczyniając się do poprawy efektywności i wydajności krajowych rezerw ropy naftowej.

W zakresie przepisów wykonawczych (rozdział VIII) regulacje dotyczące mechanizmu postępowania z wolno realizowanymi projektami inwestycyjnymi w sektorze energetycznym; mechanizm kontroli pokontrolnej i obowiązki właściwych organów.

W raporcie z przeglądu, przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że Komisja Ekonomiczno-Finansowa zgodziła się co do potrzeby wydania rezolucji, która zostanie przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia zgodnie z procedurami obowiązującymi na 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego. Projekt rezolucji został przeanalizowany w oparciu o odpowiednie dokumenty prawne (około 12 ustaw i 1 rozporządzenie).

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh podkreślił: Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wysoko ceni poczucie odpowiedzialności, proaktywność, pozytywne nastawienie i ścisłą współpracę agencji redakcyjnych i agencji opiniujących w procesie przygotowywania dossier i projektu rezolucji. Podstawowe dossier zawiera wszystkie wymagane dokumenty i spełnia warunki przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na X Sesji.

Quynh Nga

Source: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-bay-to-trinh-ve-chinh-sach-thao-go-kho-khan-phat-trien-nang-luong-431935.html