Minister finansów: Ustawa o inwestycjach publicznych „blokuje” projekty remontowe i modernizacyjne

[reklama_1]

Pan Ho Duc Phoc powiedział, że projekt modernizacji i rozbudowy nie mógł zostać zrealizowany ze względu na Ustawę o inwestycjach publicznych z 2014 r. i że potrzebny jest mechanizm postępowania, aby „urzędnicy nie popełniali błędów podczas stosowania się do instrukcji”.

Podczas sesji pytań i odpowiedzi, która odbyła się rano 6 listopada, posłowie Zgromadzenia Narodowego poruszyli kwestię trudności w odnawianiu i rozszerzaniu projektów z wykorzystaniem kapitału publicznego w wielu miejscowościach oraz nakładania się przepisów ustawy o inwestycjach publicznych i ustawy budżetowej.

Pan Tran Chi Cuong, wiceprzewodniczący miasta Da Nang , poruszył kwestię, że ustawa budżetowa stanu przewiduje wykorzystywanie regularnych wydatków budżetowych na zakup sprzętu do obsługi aparatury. Jednakże ustawa o inwestycjach publicznych określa charakter projektów inwestycji publicznych, co prowadzi do założenia, że wszystkie nowe projekty budowlane, remonty, modernizacje, rozbudowy, zakupy aktywów, naprawy, modernizacje itp. muszą być finansowane ze środków publicznych.

„Prowadzi to do nakładania się przepisów ustawy budżetowej i innych specjalistycznych regulacji prawnych na wykorzystanie stałych wydatków na zakup, remonty i modernizację majątku publicznego” – powiedział i zwrócił się do Ministra Finansów z prośbą o wyjaśnienie sposobów rozwiązania tego problemu.

Wyjaśniając, pan Ho Duc Phoc, minister finansów, powiedział, że dokładnie zapoznał się z ustawą o inwestycjach publicznych oraz ustawą budżetową. Zgodnie z nią, ustawa o inwestycjach publicznych z 2014 roku „wiąże” wszystkie projekty z naprawą, modernizacją i rozbudową aktywów publicznych, niezależnie od ich wartości. Ponadto, zgodnie z ustawą o inwestycjach publicznych, jeśli projekt nie jest uwzględniony w średnioterminowym planie inwestycji publicznych, nie może zostać zrealizowany.

Minister finansów Ho Duc Phoc odpowiada na pytania rano 6 listopada. Zdjęcie: Hoang Phong — Minister finansów Ho Duc Phoc odpowiada na pytania rano 6 listopada. Zdjęcie: *Hoang Phong*

Według niego, roczny średnioterminowy plan inwestycji publicznych musi być spójny ze średnioterminowym planem inwestycji publicznych na cały okres, w przeciwnym razie będzie to naruszeniem. Oznacza to, że koszty planowania, koszty przygotowania inwestycji oraz kwestie wsparcia stóp procentowych również są ujęte w ustawie o inwestycjach publicznych.

Prowadzi to do sytuacji, w której państwo jest winne bankom komercyjnym 2200 miliardów VND, ale nie przeznaczyło jeszcze środków na wsparcie banków realizujących politykę państwa. W wielu miejscach domy są w ruinie, ale brakuje funduszy na ich naprawę. „Na przykład ambasada Wietnamu w Niemczech nie ma ogrodzenia, ale ustawa o inwestycjach publicznych nie przewiduje rozwiązania średnioterminowego, więc budowa ogrodzenia jest niemożliwa – taka jest prawda” – powiedział.

Minister finansów odpowiada na pytania dotyczące inwestycji publicznych. Wideo : *Loc Chung*

Pan Phuc zasugerował, że problem ten należy rozwiązać, aby zapewnić rozwój gospodarczy, uniknąć przeszkód dla urzędników i uniknąć błędów przy wykonywaniu instrukcji.

Ponadto minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung skomentował, że problem „może nie wynikać z ustawy o inwestycjach publicznych, lecz z ustawy budżetowej”. Według niego, projekty remontowe i modernizacyjne dotyczące majątku publicznego są obecnie realizowane normalnie, bez żadnych problemów, jedynie nowe projekty budowlane muszą być realizowane zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o inwestycjach publicznych. Minister Dung poinformował, że rząd przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu wniosek o realizację projektów o wartości poniżej 15 miliardów VND w ramach regularnych wydatków.

Niezadowolony z odpowiedzi ministra Dunga, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue, ze swojego stanowiska kierowniczego, dodał więcej na temat granicy między wydatkami regularnymi a wydatkami inwestycyjnymi. Stwierdził, że zgodnie z oświadczeniem rządu, agencje Zgromadzenia Narodowego potwierdziły i odpowiedziały rządowi, że w praktyce nie istnieje żaden dokument prawny ani orzeczenie, które określałyby poziom wydatków regularnych i inwestycyjnych na podstawie wartości danej kwoty.

„Ponad 15 miliardów VND to nie inwestycje publiczne, poniżej 15 miliardów VND to wydatki regularne. Wydajemy setki miliardów na pensje, edukację i szkolenia – taka jest natura wydatków, a nie ich wartość” – powiedział.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył sesji pytań i odpowiedzi rano 6 listopada. Zdjęcie: Hoang Phong — Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył sesji pytań i odpowiedzi rano 6 listopada. Zdjęcie: *Hoang Phong*

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że w wyniku przeglądu prawnego, agencje Zgromadzenia Narodowego stwierdziły brak problemów w Ustawie o Inwestycjach Publicznych i zwróciły się do rządu o sprawdzenie, czy w Ustawie Budżetowej nie ma żadnych problemów. W rezultacie stwierdzono brak problemów. W związku z tym Zgromadzenie Narodowe wycofało z programu uchwałę w sprawie specjalnych wydatków regularnych i inwestycji, mimo że rząd przedłożył ją trzykrotnie.

„Rząd i ministerstwa powinny przedstawić propozycje dotyczące odpowiedzialności Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego za wyjaśnienie ustawy. Tylko Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego może to wyjaśnić. Stały Komitet nie może wyjaśnić tego, co jest jasne i czego nikt nie żądał” – powiedział.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego dodał, że ta kwestia była szeroko dyskutowana. Na forum Zgromadzenia Narodowego minister finansów powiedział kiedyś: „od teraz nie będziemy już poruszać tej kwestii”, ale dziś powtórzył to samo. „Ponieważ trzykrotnie zwracaliśmy ten dokument rządowi. Niezależnie od tego, czy jest on związany z ustawą budżetową, czy nie, Ministerstwo Finansów nie stwierdziło, że istnieje jakakolwiek kwestia wymagająca ponownego rozpatrzenia” – poinformował.

Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, zespół ds. przeglądu dokumentów prawnych Rządu i Zgromadzenia Narodowego pracuje niezależnie, syntetyzując 500 dokumentów, okólników, dekretów dotyczących Ustawy budżetowej i Ustawy o inwestycjach publicznych, pochodzących od ministerstw, oddziałów i miejscowości.

„Ale żadne ministerstwo nie wypowiedziało się w tej sprawie” – powiedział pan Vuong Dinh Hue, dodając, że w razie jakichkolwiek problemów będą gotowi wprowadzić poprawki i uzupełnienia. Jeśli coś nie będzie jasne, będą gotowi wyjaśnić problem i jego przyczynę.

Aby wyjaśnić, pan Vuong Dinh Hue powiedział, że zaprosi przewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manha do złożenia bardziej szczegółowego sprawozdania na ten temat.

Pan Minh

Link źródłowy