Właściwe kroki dostosowawcze rezolucji 71

Usprawnij aparat, zwiększ wydajność

Rozporządzenie w sprawie zniesienia rad szkolnych w publicznych placówkach oświatowych zawarte w rezolucji nr 71-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń Biura Politycznego jest krokiem strategicznym, potwierdzającym wszechstronną i bezpośrednią rolę kierowniczą organizacji partyjnej w kierunku efektywnego, usprawnionego i znaczącego systemu edukacji.

Prawo oświatowe z 2019 r. stanowi, że rada szkoły publicznej jest organem zarządzającym szkołą, mającym prawo do reprezentowania właścicieli szkoły i powiązanych z nimi zainteresowanych stron.

W szczególności Rada Szkoły dla przedszkoli, szkół podstawowych i średnich oraz placówek kształcenia ogólnego decyduje o kierunku działalności szkoły, mobilizuje i nadzoruje wykorzystanie środków szkoły, łączy szkołę ze społecznością lokalną i społeczeństwem oraz zapewnia realizację celów edukacyjnych.

W skład rady szkoły dla przedszkoli, szkół podstawowych i średnich oraz placówek kształcenia ogólnego wchodzą: sekretarz komitetu partyjnego, dyrektor, przewodniczący związku zawodowego, sekretarz Związku Młodzieży Komunistycznej Ho Chi Minha , przedstawiciel grupy zawodowej, przedstawiciel grupy biurowej, przedstawiciel samorządu lokalnego, zarząd reprezentujący rodziców oraz przedstawiciel uczniów szkół średnich i gimnazjów.

Jednakże po ponad 5 latach wdrażania Ustawy oświatowej z 2019 r. rada szkolna działała głównie w sposób formalny, a jej rola była niejasna i pokrywała się z funkcjami dyrektora szkoły lub organizacji partyjnej.

Pani Nguyen Thi Dung, nauczycielka w Van Coc High School (Hanoi) powiedziała, że zgodnie z artykułem 55 Ustawy o edukacji z 2019 r. rada szkoły w publicznych przedszkolach i placówkach kształcenia ogólnego jest organizacją zarządzającą szkołą, wykonującą prawa własnościowe i uczestniczącą w decydowaniu o kierunku działalności szkoły.

Jednak większość publicznych przedszkoli i placówek edukacji ogólnej nie uzyskała autonomii finansowej, organizacyjnej ani kadrowej. W związku z tym funkcje i zadania Rady Szkoły w tych placówkach oświatowych są realizowane głównie przez dyrektorów szkół lub wyspecjalizowane wydziały, co prowadzi do dublowania form i nieskuteczności merytorycznej.

Pan Nghiem Hong Trung – dyrektor liceum Quoc Oai (Hanoi) powiedział, że w większości szkół dyrektor jest również przewodniczącym rady szkoły i sekretarzem komórki partyjnej/komitetu partyjnego, co prowadzi do nakładania się ról i zacierania się granic między funkcjami nadzorczymi a krytycznymi rady szkoły.

Utrzymywanie Rady Szkoły w tym kontekście jest nie tylko nieskuteczne, ale także zwiększa obciążenia administracyjne. Dlatego zniesienie przepisów o Radzie Szkoły w publicznych przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych, zgodnie z Uchwałą nr 71-NQ/TW, jest niezbędnym krokiem w celu usprawnienia aparatu i zwiększenia efektywności wdrażania.

Student Uniwersytetu Nauk Przyrodniczych, Wietnamskiego Uniwersytetu Narodowego w Hanoi.

Usuwanie wąskich gardeł w administracji

Na poziomie uniwersyteckim rada ma na celu sprawowanie autonomii, oddzielając kierownictwo polityczne od zarządzania administracyjnego, co pomaga zmniejszyć koncentrację władzy w rękach dyrektora. Jednak w rzeczywistości, na wielu publicznych uniwersytetach, rada szkoły stała się wąskim gardłem w zarządzaniu.

Prof. dr Nguyen Quy Thanh – Rektor Uniwersytetu Edukacji (Uniwersytet Narodowy w Hanoi) skomentował: Rezolucja nr 71-NQ/TW zakończyła długą debatę na temat roli rady uniwersyteckiej na uniwersytetach publicznych. To rozwiązanie stanowi istotną zmianę mającą na celu zwiększenie efektywności kierowania.

Rezolucja nr 71-NQ/TW określiła konkretną politykę: nie organizować rad szkolnych w publicznych placówkach oświatowych (z wyjątkiem szkół z umowami międzynarodowymi), a jednocześnie wdrożyć model sekretarza partii i dyrektora szkoły. Na poziomie uniwersyteckim model ten ma na celu skrócenie cyklu decyzyjnego, stworzenie jedności w kierownictwie i zwiększenie efektywności działania.

Według ekspertów, rada szkoły na publicznych uniwersytetach powinna być instytucją o najwyższym autorytecie, co ma pomóc w zapewnieniu autonomii i zmniejszeniu nacisku na rektora. Praktyka pokazuje jednak, że mechanizm ten tworzył pętle w procesie decyzyjnym, spowalniając pracę i czasami prowadząc do konfliktów między wydziałami w obrębie uczelni.

Aby Uchwała nr 71-NQ/TW mogła być skutecznie wdrażana, konieczna jest odpowiednia aktualizacja systemu prawnego. Trzy ustawy, w tym Prawo oświatowe, Prawo o szkolnictwie wyższym i Prawo o szkolnictwie zawodowym, wymagają synchronicznej nowelizacji i uzupełnienia. Ma to na celu nie tylko wyeliminowanie konfliktów prawnych, ale także ustanowienie jasnych ram działania mechanizmu autonomii uczelni w nowym okresie.

Wielu ekspertów w dziedzinie edukacji zgadza się również, że w kontekście usprawniania i zwiększania efektywności systemu politycznego, przeprojektowanie modelu zarządzania szkołami w kierunku skrócenia punktów centralnych i wzmocnienia bezpośredniej roli kierowniczej Komitetu Partyjnego jest właściwe. Zniesienie rad szkolnych w instytucjach publicznych pomoże przebudować system decyzyjny w sposób bardziej spójny, szybszy i skuteczniejszy.

Praktyka edukacyjna na wszystkich szczeblach pokazuje, że polityka zniesienia rad szkolnych w publicznych placówkach oświatowych w duchu Uchwały nr 71-NQ/TW jest właściwym krokiem dostosowawczym, zgodnym z kierunkiem reformy administracyjnej, usprawniającej aparat i wzmacniającej bezpośrednią rolę kierowniczą organizacji partyjnych, jest praktycznym rozwiązaniem mającym na celu poprawę efektywności zarządzania, pomagającym placówkom oświatowym działać szybko, skutecznie i w większym stopniu skupiać się na jakości zawodowej.

Source: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html