Lokalizacje nie powinny być zbyt sztywne.

Tymczasowe wstrzymanie nowych projektów budowlanych i remontowych w celu reorganizacji aparatury jest właściwą polityką, jednak nie należy zawieszać projektów, które zostały już zasadniczo ukończone.

Poprawna polityka

W obecnej sytuacji, od szczebla centralnego do lokalnego, pilnie wdrażana jest polityka reorganizacji jednostek administracyjnych, w szczególności zniesienia szczebla powiatowego oraz łączenia województw i gmin. Kwestia czasowego wstrzymania budowy siedzib administracyjnych cieszy się dużym zainteresowaniem społecznym.

Wstrzymanie budowy lub remontu nowych obiektów biurowych na szczeblu powiatowym/gminnym oraz centrów konferencyjnych jest konieczne, aby uniknąć nadmiernego marnotrawstwa środków budżetu państwa, a także zminimalizować ryzyko związane z przyszłym zarządzaniem majątkiem publicznym.

Widok ogólny nowego obszaru administracyjnego dystryktu Con Cuong, Nghe An . Zdjęcie: Ba Hau

Po zniesieniu szczebla powiatowego i połączeniu gmin wiele urzędów może przestać pełnić swoją pierwotną funkcję, a ich funkcje ulegną zmianie. Dlatego tymczasowe zawieszenie działalności w celu oceny rzeczywistych potrzeb jest decyzją rozsądną i słuszną.

W wielu miejscowościach kraju wydano dokumenty czasowo wstrzymujące realizację nowych inwestycji budowlanych, remontów, renowacji i modernizacji siedzib powiatowych i gminnych jednostek administracyjnych oraz jednostek im podległych.

Polityka ta jest również bardzo spójna z obecną polityką reorganizacji jednostek administracyjnych, mającą na celu usprawnienie systemu płac i scalanie agencji o podobnych funkcjach, aby działać efektywniej. Po odpowiednim uporządkowaniu aparatu, liczba potrzebnych biur może zostać zmniejszona, co pozwoli uniknąć niepotrzebnych nowych inwestycji i remontów.

Po reorganizacji aparatu administracyjnego planowanie systemu biurowego stanie się bardziej kompleksowe, metodyczne, naukowe , adekwatne i strategiczne niż obecnie. Jeśli zostanie on zbudowany od podstaw bez starannej kalkulacji, może zaistnieć konieczność późniejszej korekty lub przeniesienia, co będzie kosztowne i nieekonomiczne.

Nie bądź zbyt sztywny.

Można potwierdzić, że wstrzymanie inwestycji w nowe budynki, remonty, renowacje i modernizacje budynków biurowych, centrów administracyjnych i centrów konferencyjnych na poziomie dzielnic jest słuszną polityką. Nie wszystkie projekty muszą jednak zostać natychmiast wstrzymane. Oprócz projektów, których budowa jeszcze się nie rozpoczęła, a które są dopiero na etapie kompletowania dokumentacji i procedur, które oczywiście muszą zostać wstrzymane, władze lokalne powinny uważnie analizować stan realizacji projektów, zwłaszcza tych, które są już prawie ukończone.

Jeśli projekt siedziby administracyjnej został ukończony w 80–90%, czasowe zawieszenie grozi uszkodzeniem projektu, poniesieniem kosztów konserwacji w późniejszym czasie, wyrządzeniem szkód przedsiębiorstwom oraz wpłynięciem na wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego.

Dzielnica Nga Son ( Thanh Hoa ) remontuje i modernizuje Centrum Konferencyjne, przeznaczając na ten cel około 8 miliardów VND. Zdjęcie: Thanh Phuong

Jednocześnie, w przypadku projektów, które zostały rozpoczęte, ale zrealizowano tylko niewielką część, należy rozważyć ich zawieszenie do czasu weryfikacji. Istnieją jednak również pewne szczególne projekty, które gminy powinny rozważyć i uzyskać opinie, aby wdrożyć je w celu uniknięcia marnowania zainwestowanych środków… Zasadniczo gminy muszą być elastyczne i nie powinny być zbyt sztywne w zawieszaniu tych projektów.

W prowincji Thanh Hoa, 12 marca 2025 roku, Stały Komitet Komitetu Partii Prowincjonalnej Thanh Hoa wydał dokument, w którym zasadniczo uzgodniono, że projekty budowy nowych budynków, renowacji biur, centrów konferencyjnych na poziomie dystryktu, centrów kulturalnych i sportowych na poziomie dystryktu i gminy, które są w trakcie budowy, będą kontynuowane normalnie. Projekty inwestycyjne, dla których obowiązują polityki inwestycyjne, decyzje inwestycyjne i wyniki wyboru wykonawców, ale budowa jeszcze się nie rozpoczęła, zostaną uznane za zawieszone.

Inne miejscowości, takie jak Gia Lai, Bac Kan... również nie zawiesiły ukończonych projektów. Jest to uważane za „wąskie gardło” w zawieszaniu publicznych projektów inwestycyjnych związanych z biurami i centrami konferencyjnymi.

Rejestrując i analizując dokumenty dyrektyw w wielu miejscowościach, można zauważyć, że wszystkie mają wspólny punkt widzenia, który polega na wyznaczeniu Departamentu Finansów i Departamentu Budownictwa do przewodniczenia i koordynowania działań z odpowiednimi miejscowościami i jednostkami w celu przeprowadzenia dokładnego przeglądu, syntezy propozycji i sporządzenia szczegółowej listy dla Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu rozwiązania problemów, a także rozważenia i podjęcia decyzji, czy projekty muszą zostać zawieszone czy kontynuowane.

Budowa budynku biurowego Rady Ludowej – Komitetu Ludowego dzielnicy Hoang Hoa (Thanh Hoa), która właśnie została tymczasowo zawieszona, będzie kontynuowana. Zdjęcie: Tran Thang

Dyrektor firmy budowlanej w prowincji Thanh Hoa (który poprosił o zachowanie anonimowości) podzielił się z reporterami gazety Industry and Trade Newspaper informacją, że decyzja władz prowincji Thanh Hoa o niezawieszaniu tymczasowo budowy projektów, które zostały już prawie ukończone, jest słuszna i że strona biznesowa wyraża swoje poparcie.

„Obecnie moja firma realizuje w tym rejonie projekt inwestycji publicznej. Biorąc pod uwagę, że wszystkie inwestycje publiczne związane z biurami i centrami konferencyjnymi na szczeblu dystryktu muszą zostać wstrzymane w celu reorganizacji aparatu, nasz projekt również musi zostać wstrzymany. Komitet Partii Prowincji Thanh Hoa wydał jednak dokument zezwalający na kontynuację rozpoczętych projektów, eliminując trudności dla przedsiębiorstw” – powiedział.

Według dyrektora firmy, kontrakt, nad którym pracują, jest wart ponad 10 miliardów VND i jest obecnie ukończony w około 90%, a do przekazania i oddania do użytku pozostało już tylko kilka ostatnich etapów. W przypadku konieczności wstrzymania projektu, niektóre jego elementy mogą ulec uszkodzeniu, degradacji i utracić walory estetyczne. Ponadto firma będzie musiała zmierzyć się z trudnościami finansowymi.

Wiele innych przedsiębiorstw również zainwestowało duże środki w trwające projekty, przygotowując ostatnie etapy do ich ukończenia, a nagłe zawieszenie mogłoby doprowadzić do strat ekonomicznych.

Władze lokalne nie tylko starannie rozważą, które projekty należy zawiesić, ale także opracują odpowiednie strategie wsparcia, np. będą płacić za ukończone elementy projektów znajdujących się na końcowych etapach.

Ponadto, kończenie niemal ukończonych projektów przyczynia się również do zwiększonego wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego, zapewniając postęp w rozwoju infrastruktury i wzrost gospodarczy.

W związku z tym władze lokalne muszą dokonać dokładnego przeglądu i oceny, a także nie powinny być zbyt sztywne w decydowaniu, które projekty należy tymczasowo wstrzymać.

Koncepcja czasowego zawieszenia budowy projektów związanych z siedzibami administracyjnymi jest koniecznym krokiem w kontekście restrukturyzacji administracyjnej. Polityka ta musi być jednak stosowana elastycznie, unikając mechanicznych metod, które szkodzą przedsiębiorstwom i wpływają na proces dystrybucji kapitału inwestycyjnego. Dokładna analiza i pełna ocena przed podjęciem decyzji o zawieszeniu lub kontynuacji projektu pomogą zminimalizować negatywne skutki i przynieść największe korzyści społeczeństwu.

Source: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html