Elastyczne dostosowywanie i terminowe wdrażanie polityk promocji przemysłu

Zastępca Dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu Miasta Hai Phong PHAM TUAN HAI
Zwiększenie skuteczności wdrażania polityki promocji przemysłu

W kontekście łączenia jednostek administracyjnych szczebla powiatowego, dwupoziomowy model samorządu terytorialnego ma usprawnić aparat administracyjny, zredukować poziom pośredni i ułatwić wiejskim zakładom przemysłowym dostęp do polityk. Jednocześnie ułatwi on zatwierdzanie projektów powiązanych regionalnie, wesprze tworzenie klastrów przemysłowych i obszarów koncentracji surowców oraz poprawi jakość produktów i zasoby ludzkie poprzez szeroko zakrojone programy szkoleniowe i coachingowe.

Ponadto stwarza to również wyzwania w zakresie zdolności zarządzania, planowania i alokacji zasobów, zwłaszcza na szczeblu gminy, gdzie personelowi brakuje doświadczenia.

Wdrożenie polityki promocji przemysłu w 2025 roku wymaga zatem zdecydowanego zaangażowania na szczeblu centralnym i lokalnym, aby osiągnąć cele Narodowego Programu Promocji Przemysłu. Jednocześnie konieczne jest zorganizowanie intensywnych szkoleń dla urzędników gminnych w zakresie polityki promocji przemysłu i procedur aplikacyjnych; stworzenie mechanizmu koordynacji między Departamentem Przemysłu i Handlu a władzami lokalnymi w celu szybkiego rozwiązywania problemów; priorytetowe traktowanie zasobów dla miejscowości znajdujących się w niekorzystnej sytuacji poprzez realizację konkretnych projektów promocji przemysłu.

Konieczne jest promowanie wykorzystania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej, rozwój portali internetowych i aplikacji mobilnych, które wspierają wiejskie zakłady przemysłowe w wyszukiwaniu, przesyłaniu dokumentów i monitorowaniu postępów. Ponadto konieczne jest skoncentrowanie się na kluczowych projektach, takich jak wdrażanie zaawansowanych technologii, czystsza produkcja, powiązanie łańcuchów wartości i promocja handlu, aby poprawić konkurencyjność wiejskich produktów przemysłowych.

Zastępca Dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu prowincji Bac Ninh HOANG ANH TUAN
Wczesna budowa sieci promocji parków na poziomie gmin

Bac Ninh to ważny ośrodek przemysłowy kraju, prężnie rozwijający przemysł elektroniczny, półprzewodnikowy oraz przemysł przetwórczy i produkcyjny zaawansowanych technologii. Prowincja oferuje również dogodne warunki do rozwoju rolnictwa i przetwórstwa rolnego, oferując wiele typowych produktów, takich jak liczi, makaron Chu, wino z wioski Van...

W latach 2021–2025 Departament Przemysłu i Handlu skutecznie koordynował działania z Komitetami Ludowymi na wszystkich szczeblach w celu wdrożenia 224 projektów promocji przemysłu o łącznym budżecie przekraczającym 61 miliardów VND, przyczyniając się do przyciągania inwestycji i rozwoju przemysłu wiejskiego.

Po fuzji Bac Ninh liczy obecnie 99 gmin i okręgów. Dwupoziomowy model władzy pomaga usprawnić aparat, skoncentrować zasoby i wzmocnić rolę władz lokalnych. Jednak po prawie 4 miesiącach wdrażania, wiele miejscowości nie przydzieliło jeszcze wystarczających zasobów ludzkich do wyspecjalizowanych działów, co powoduje brak synchronizacji działań w zakresie promocji przemysłu, a w niektórych miejscach występują problemy z wdrażaniem.

Aby poprawić efektywność koordynacji, Departament Przemysłu i Handlu zaproponował 5 kluczowych kierunków. W związku z tym doradza w zakresie tworzenia mechanizmów polityki, przedkłada Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wniosek o wydanie rezolucji regulującej zakres i poziom wydatków na promocję przemysłu oraz opracowuje Plan Promocji Przemysłu na lata 2026-2030, precyzując podział zadań i decentralizację między szczeblami zarządzania.

Zapewnienie profesjonalnego doradztwa, takiego jak opracowanie zestawu dokumentów i wytycznych dotyczących wdrażania promocji przemysłowej dla pracowników Departamentu Ekonomicznego lub Ekonomiczno-Infrastrukturalnego, pomoc w ujednoliceniu wdrażania i nadzoru oddolnego. Szkolenie i budowanie sieci oddolnych inicjatyw, organizowanie szkoleń i podnoszenie wiedzy dla pracowników oddolnych oraz proponowanie budowy sieci promocji przemysłowej na poziomie gminy, aby zrozumieć potrzebę wsparcia na poziomie lokalnym.

Jednocześnie promować i powielać skuteczne modele, współpracować z Komitetami Ludowymi gmin i okręgów w celu upowszechniania typowych modeli promocji przemysłu, podnoszenia świadomości i odpowiedzialności władz lokalnych. Wzmocnić nadzór i kontrolę postępów oraz jakości projektów; niezwłocznie korygować lub wstrzymywać realizację projektów opóźnionych lub z naruszeniami, aby zapewnić efektywne wykorzystanie zasobów.

Zastępca Dyrektora Departamentu Przemysłu i Handlu prowincji Ninh Binh HOANG CHI DUNG
Wyjaśnienie, czy małe przedsiębiorstwa kwalifikują się do promocji przemysłowej

Po połączeniu trzech prowincji: Ha Nam, Nam Dinh i Ninh Binh w nową prowincję Ninh Binh, działania promujące przemysł spotkały się z zainteresowaniem i aktywnym wsparciem Ministerstwa Przemysłu i Handlu, a zwłaszcza Departamentu Innowacji, Zielonej Transformacji i Promocji Przemysłu. Dzięki temu działania promujące przemysł w prowincji przyniosły wiele pozytywnych zmian, przyczyniając się do rozwoju przemysłu wiejskiego i lokalnej gospodarki.

Jednak w początkowym okresie po fuzji realizacja projektów promocji przemysłu napotkała wiele trudności. Departamenty i wydziały, w tym Departament Przemysłu i Handlu, musiały koncentrować zasoby, aby udoskonalić organizację zgodnie z nowym modelem, co prowadziło do braku ścisłej realizacji zadań zawodowych, zwłaszcza w zakresie promocji przemysłu; niektóre projekty były opóźnione. Ponadto zespół urzędników gminnych był nadal niewystarczający pod względem kompetencji i kompetencji, co wpływało na jakość realizacji działań promocji przemysłu na szczeblu lokalnym.

Kolejnym poważnym problemem jest brak jednolitości polityki w poszczególnych miejscowościach przed fuzją. Każda prowincja miała wcześniej własne programy, regulacje i poziomy wydatków na promocję przemysłu. Po fuzji prowincja musi zbudować nowy, ujednolicony mechanizm, co powoduje zakłócenia w realizacji. Obecnie w całej prowincji działa tylko jedno Centrum Promocji Przemysłu i Promocji Handlu, które przejmuje zadania trzech dotychczasowych centrów, co prowadzi do dużej presji pracy, przeciążenia personelu i wpływa na efektywność realizacji projektów.

W związku z tym, władze prowincji Ninh Binh zaproponowały, aby Departament zwrócił uwagę i zalecił Ministerstwu Przemysłu i Handlu dalsze wspieranie finansowania z Narodowego Programu Promocji Przemysłu w prowincji, aby zapewnić skuteczną realizację projektów. Ponadto zaleca się, aby Ministerstwo Przemysłu i Handlu przeanalizowało i skoordynowało działania z Ministerstwem Finansów w celu zmiany Okólnika nr 28/2018/TT-BTC w sprawie wykorzystania funduszy na promocję przemysłu, tak aby zwiększyć poziom wsparcia, który będzie bardziej adekwatny do rzeczywistości, i zmniejszyć obciążenie finansowe wiejskich zakładów przemysłowych.

Ponadto konieczne jest wyjaśnienie, czy małe przedsiębiorstwa są beneficjentami wsparcia przemysłowego, czy nie. W przypadku braku jasnych przepisów zaleca się uwzględnienie tej grupy podmiotów w nowych dokumentach doradczych, tworząc ujednoliconą podstawę prawną i pomagając lokalnym przedsiębiorstwom w sprawnym i zgodnym z przepisami wdrażaniu.

Source: https://daibieunhandan.vn/dieu-chinh-linh-hoat-trien-khai-kip-thoi-cac-chinh-sach-khuyen-cong-10390946.html