Konieczność ograniczenia etapów pośrednich w wyborze podręczników

Zostało to zatwierdzone przez Ministerstwo , dlaczego więc władze lokalne nadal to „zatwierdzają”?

Organizacja uspołecznionego wyboru podręczników w ostatnich czasach realizowana jest zgodnie z postanowieniami okólników 3 nr 01, 25 i 27.

Po 3 zmianach w okólniku dobór podręczników dla uczniów jest teraz rozdzielony między placówki oświatowe .

ZDJĘCIE: DAO NGOC THACH

Zgodnie z Okólnikiem nr 01 wydanym przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia z dnia 30 stycznia 2020 r., prawo decydowania o wyborze podręczników należy do placówek kształcenia ogólnego. 26 sierpnia 2020 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik nr 25, zastępujący Okólnik 01 w sprawie wyboru podręczników. Rada ds. Wyboru Podręczników została powołana przez Prowincjonalny Komitet Ludowy, pomagając Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w organizacji wyboru podręczników zamiast przydzielania go każdej szkole, jak w Okólniku 01. 28 grudnia 2023 r. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik nr 27 regulujący wybór podręczników w placówkach kształcenia ogólnego dla placówek oświatowych.

W rozmowie z reporterem Thanh Nien , dyrektor słynnej szkoły w Hanoi był oburzony: „Kwestia wyboru podręczników leży oczywiście w gestii nauczycieli i uczniów (tych, którzy z nich korzystają). Dlaczego musimy wydawać jeden okólnik za drugim, „na wszystkie strony”? Ministerstwo Edukacji i Szkolenia publikuje listę podręczników używanych w szkołach ogólnokształcących, a następnie prowincjonalny Komitet Ludowy publikuje listę podręczników używanych w lokalnych placówkach edukacyjnych. Chyba tylko Wietnam tak robi na świecie ! Nie wspominając już o tym, że państwo przekazuje pieniądze Ministerstwu Edukacji i Szkolenia na ocenę i zatwierdzanie podręczników. Państwo musi również przekazywać pieniądze prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu na wybór podręczników do użytku lokalnego (artykuł 9 Okólnika 27)”.

Lider Departamentu Edukacji i Szkolenia w Hanoi powiedział, że od dawna Komitet Ludowy Hanoi decyduje o wyborze podręczników zgodnie z zasadą, że wszystkie podręczniki zatwierdzone przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, a także Komitet Ludowy zatwierdza wybór, aby jak najlepiej spełnić potrzeby i preferencje placówek edukacyjnych. Zasadniczo podręczniki zatwierdzone przez Ministra Edukacji i Szkolenia muszą zapewniać szkołom wszystkie aspekty wyboru, więc władze lokalne nie mogą ograniczać tego wyboru.

Podczas konferencji podsumowującej 5 lat wdrażania programu uspołecznienia podręczników, niektóre opinie władz lokalnych sugerowały również, aby uprawnienia do zatwierdzania listy podręczników zostały przekazane dyrektorowi Departamentu Edukacji i Szkolenia, zamiast, jak obecnie, przewodniczącemu wojewódzkiego Komitetu Ludowego. W rzeczywistości, według władz lokalnych, lista wybranych książek jest również sporządzana przez Departament Edukacji i Szkolenia na podstawie opinii i propozycji szkół i nauczycieli, aby służyć radą władzom prowincji.

Przedstawiciel Ministerstwa Edukacji i Szkolenia wyjaśnił, że rozporządzenie to wdrażane jest zgodnie z Ustawą o edukacji, ale obiecał również dokonać przeglądu ustawy i zaproponować zmiany w celu dostosowania prawa do zatwierdzania listy podręczników, skracając liczbę czynności pośrednich.

3. NAPRAWA WCIĄŻ MA PROBLEMY

Komentując kwestię wyboru podręczników, przewodniczący Departamentu Edukacji i Szkolenia w Nam Dinh stwierdził, że Okólnik nr 27 uwzględnia ograniczenia poprzednich wytycznych dotyczących wyboru podręczników, stwarzając szkołom i nauczycielom warunki do bezpośredniego wyboru podręczników. Wdrażanie Okólnika nadal jednak napotyka pewne problemy, które wymagają wyjaśnienia.

Na przykład, w głosowaniu nad wyborem podręczników do przedmiotów specjalistycznych bierze udział tylko 1-2 nauczycieli na szkołę, ale Ministerstwo nie wydało jeszcze szczegółowych instrukcji. Okólnik wymaga również, aby „grupy zawodowe opracowały plany organizacji wyboru podręczników do każdego przedmiotu w podziale na grupy zawodowe”, ale w szkole podstawowej nie ma grupy zawodowej dla każdego przedmiotu. Jeśli podział na bloki jest tylko 1 grupa, to czy opracować 1 plan dla 12 przedmiotów, czy 12 planów dla 12 przedmiotów? A może rozporządzenie dotyczące głosowania grup zawodowych nad wyborem 1 podręcznika? W szkole podstawowej wiele placówek edukacyjnych ma tylko 1 nauczyciela przedmiotów specjalistycznych, co nie nadaje się do głosowania. Ponadto, niektóre wybrane przedmioty mają tylko 1 nauczyciela/przedmiot do wyboru podręczników (na przykład muzyka, sztuki piękne, technika, wiedza o społeczeństwie itp.), więc wybór podręczników jest łatwo subiektywny.

Departament Edukacji i Szkolenia im. Nam Dinha poinformował również, że czas na wprowadzenie podręczników do każdego przedmiotu przez wydawców podczas warsztatów wprowadzających (wspierających organizację wyboru podręczników) jest nadal ograniczony. Zaleca się, aby wydawcy wydłużyli czas wprowadzania podręczników, aby wesprzeć badania i wybór podręczników, a także szkolenia i budowanie potencjału kadry kierowniczej, nauczycieli i badaczy w zakresie oceny podręczników.

Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh poinformował, że liczba egzemplarzy papierowych rozsyłanych do szkół, aby nauczyciele mogli się z nimi zapoznać i przeprowadzić badania, jest ograniczona, co utrudnia nauczycielom prowadzenie dyskusji i badań...

Tymczasem wydawcy podręczników stwierdzili, że fakt, iż placówki edukacyjne wybierają podręczniki zgodnie z Okólnikiem nr 27, utrudnia dostarczanie książek odpowiadających potrzebom każdej miejscowości w małych ilościach (ponieważ każda szkoła wybiera przedmioty z różnych zestawów podręczników), więc księgarnie muszą mieć powierzchnię wystawową trzy razy większą niż wcześniej, aby móc wyeksponować wszystkie zestawy podręczników. Pojawiają się również koszty pracy związane ze sprzedażą, ponieważ muszą być pracownicy, którzy będą wybierać książki lub doradzać rodzicom w zakupie odpowiednich książek, których potrzebują ich dzieci.

Po prawie 5 latach wdrażania uspołecznienia podręczników wciąż istnieje wiele obaw dotyczących cen książek, ich dostępności i wyboru...

zdjęcie: brzoskwiniowy jadeit

W doborze podręczników nadal występują pewne niedociągnięcia.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia poinformowało, że co roku opracowuje plan i zarządza przeprowadzaniem inspekcji i egzaminów, koncentrując się głównie na doborze podręczników w poszczególnych miejscowościach. W latach 2020-2024 Ministerstwo będzie organizować inspekcje i kontrole wyników wdrażania oraz realizacji zadań na początku roku szkolnego w departamentach edukacji i szkolenia, w tym treści związanych z uspołecznieniem podręczników. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia przeprowadziło 10 inspekcji, 36 inspekcji planowych i 3 inspekcje niespodziewane w 6 prowincjach i miastach w zakresie wdrażania Programu Edukacji Ogólnej na rok 2018 oraz doboru podręczników w poszczególnych miejscowościach.

Wyniki kontroli pokazują, że Departamenty Edukacji i Szkolenia zaleciły Komitetom Ludowym prowincji i miastom zarządzanym centralnie wydanie dokumentów w ramach ich uprawnień, a gminy zorganizowały dobór podręczników zgodnie z postanowieniami okólnika. Ponadto stwierdzono pewne niedociągnięcia w procesie doboru podręczników w poszczególnych gminach. Zespół inspekcyjny przedstawił szczegółowe zalecenia, analizując odpowiedzialność za powyższe ograniczenia, niedociągnięcia i naruszenia, spoczywające na właściwych agencjach, jednostkach i osobach odpowiedzialnych za doradztwo, kierowanie i organizowanie wdrażania treści związanych z uspołecznieniem podręczników. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia poinformowało: „Statystyki dotyczące wyników doboru podręczników w gminach w radach przedmiotowych pokrywają się z podręcznikami najczęściej wybieranymi przez placówki kształcenia ogólnego”.

Ministerstwo zapowiedziało, że w najbliższym czasie wzmocni działania inspekcyjne i egzaminacyjne, a także obejmie treści dotyczące socjalizacji podręczników. Należy zaostrzyć surowe postępowanie w przypadku naruszeń w procesie selekcji podręczników. Należy również polecić inspektorom z Departamentu Edukacji i Szkolenia opracowanie planu skoncentrowanego na wydłużeniu czasu trwania regularnych i niespodziewanych inspekcji treści dotyczących selekcji podręczników.

Jaki jest udział w rynku podręczników socjalnych?

Synteza danych sprawozdawczych Ministerstwa Edukacji i Szkolenia za lata 2021-2023 pokazuje, że istnieje łącznie 13 jednostek wydawniczych podręczników. Liczba podręczników dla klas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 i 11 wynosi 303 tytuły. Oprócz Vietnam Education Publishing House, które wydało 303 podręczniki (100%), oraz VEPIC Company, która wydała 153 tytuły (50,1%), pozostałe jednostki mają niewielką liczbę opublikowanych książek (od 0,65 do 8,9%).

Wskaźnik dystrybucji w latach 2021-2023 pokazuje, że wskaźnik dystrybucji (udział w rynku) Wydawnictwa Edukacyjnego Wietnamu spadł ze 100% przed upowszechnieniem do 71,8% obecnie. Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, oznacza to, że polityka upowszechniania opracowywania i dystrybucji podręczników doprowadziła do powstania konkurencji, która przyczynia się do promowania opracowywania i dystrybucji podręczników.

Source: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm