Konieczne jest jasne zdefiniowanie pojęcia „normalnego postępowania wstępnego” i odroczenie stosowania ustawy o podatku od towarów i usług.

Po południu 9 grudnia, uczestnicząc w dyskusji nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o podatku od wartości dodanej, zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Vinh Long - Thach Phuoc Binh, wyraził zgodę na projekt ustawy i zaproponował dodatkowe sugestie dotyczące jej ulepszeń, koncentrując się na czterech ważnych grupach polityk, które są obecnie rozpatrywane pod kątem poprawek.

Po południu 9 grudnia, uczestnicząc w dyskusji nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o podatku od wartości dodanej, zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Vinh Long - Thach Phuoc Binh, wyraził zgodę na projekt ustawy i zaproponował dodatkowe sugestie dotyczące jej ulepszeń, koncentrując się na czterech ważnych grupach polityk, które są obecnie rozpatrywane pod kątem poprawek.

Delegat Thach Phuoc Binh przemawia podczas dyskusji w Sali Zgromadzeń po południu 9 grudnia 2025 r. (Zdjęcie: media.quochoi.vn)

Po pierwsze, w odniesieniu do zmiany artykułu 5 ust. 1 dotyczącego przedmiotów zwolnionych z podatku VAT, którymi są nieprzetworzone lub jedynie minimalnie przetworzone produkty rolne, leśne i wodne.

Po pierwsze, delegaci wysoko ocenili fakt, że projekt rozszerzył zakres regulacji, doprecyzowując zasady zwolnień podatkowych dla produktów rolnych, lasów zasadzonych, zwierząt gospodarskich, akwakultury i produktów rybołówstwa na etapie sprzedaży i importu. Konieczne jest również dodanie przepisów dotyczących przypadków, w których przedsiębiorstwa i spółdzielnie sprzedają nieprzetworzone produkty innym przedsiębiorstwom i spółdzielniom, co odzwierciedla specyfikę łańcucha dostaw w rolnictwie. Jednak wdrażanie ustawy w ostatnim okresie napotkało wiele trudności z powodu braku jasnej definicji i szczegółowych kryteriów określających, co stanowi „zwykłe wstępne przetwarzanie”. Czynności takie jak sortowanie, przechowywanie w chłodniach, obieranie, suszenie i pakowanie próżniowe nadal podlegają różnym interpretacjom w zależności od lokalizacji. Doprowadziło to do licznych sporów podatkowych, stwarzając ryzyko zarówno dla przedsiębiorstw, jak i organów regulacyjnych.

W związku z tym delegaci zaproponowali: Po pierwsze, dodanie rozporządzenia przyznającego Ministerstwu Finansów uprawnienia do wydawania listy i szczegółowych kryteriów ilościowych dla działań uznawanych za zwykłe przetwarzanie wstępne, w oparciu o praktyki międzynarodowe i charakterystykę wietnamskich produktów rolnych. Po drugie, doprecyzowanie kryteriów rozróżniania przetwarzania wstępnego od przetwarzania, powiązanego z wartością dodaną, stopniem zmiany właściwości produktu lub zastosowaniem technologii. Po trzecie, udoskonalenie przepisów dotyczących dokumentacji potwierdzającej pochodzenie i procesów zaopatrzenia, aby ułatwić prowadzenie działalności gospodarczej i zapobiegać oszustwom podatkowym. Zapewni to przejrzystość i jednolitość w całym kraju, ograniczy ryzyko nadużyć i stworzy zdrowe środowisko biznesowe.

Po drugie, odnośnie zmiany artykułu 9, paragrafu 5 dotyczącego stawek podatkowych od odpadów, produktów ubocznych i złomu.

Propozycja stosowania stawek podatkowych w oparciu o konkretny rodzaj odzyskanego złomu i odpadów jest zasadna. W praktyce wiele sektorów, takich jak tekstylia, przetwórstwo drewna, metalurgia i produkcja żywności, generuje duże ilości złomu. Jednak wcześniej, z powodu braku jasnych przepisów, organy podatkowe często stosowały ogólną stawkę podatku w wysokości 10%, co stwarzało trudności i niedogodności dla przedsiębiorstw. Niemniej jednak, stosowanie stawek podatkowych do każdego przedmiotu wymaga również mechanizmu, który kierowałby konkretną klasyfikacją, w szczególności w oparciu o opis i kodowanie towarów (HS) oraz właściwości fizyczne złomu.

W związku z tym delegaci zaproponowali: Po pierwsze, wydanie szczegółowych wytycznych dotyczących kodów, cech i stawek podatkowych dla każdej grupy złomu i produktów ubocznych, aby uniknąć odmiennych interpretacji w poszczególnych lokalizacjach. Po drugie, zobowiązanie przedsiębiorstw do ustalenia limitów ilości złomu w produkcji i prowadzenia przejrzystej dokumentacji na potrzeby kontroli i audytów. Po trzecie, zastosowanie mechanizmu zarządzania ryzykiem zamiast ręcznej interwencji w celu obniżenia kosztów przestrzegania przepisów przez przedsiębiorstwa.

Po trzecie, odnośnie klauzuli 3a artykułu 14 dotyczącej odliczenia podatku VAT naliczonego od towarów i usług niepodlegających opodatkowaniu.

To istotna i postępowa zmiana. Polityka umożliwiająca pełne odliczenie podatku naliczonego od towarów i usług wykorzystywanych w produktach nieobjętych VAT znacząco obniży koszty produkcji, zachęci przedsiębiorstwa do inwestowania w rolnictwo , rybołówstwo i leśnictwo oraz zwiększy konkurencyjność wietnamskich towarów na rynku krajowym i międzynarodowym. Polityka ta niesie jednak ze sobą ryzyko wykorzystania jej do fałszywego ubiegania się o odliczenia podatku naliczonego lub ubiegania się o odliczenia, które nie służą bezpośrednio produkcji produktów zwolnionych z podatku.

W związku z tym delegaci zaproponowali: Po pierwsze, jasne określenie warunków odliczenia, w tym dokumentacji, umów, norm użytkowania oraz zgodności między nakładem a wynikiem. Po drugie, ustanowienie mechanizmu alokacji podatku naliczonego do przedsiębiorstw produkujących towary mieszane (zarówno opodatkowane, jak i nieopodatkowane). Po trzecie, wykorzystanie technologii i dużych zbiorów danych do monitorowania w celu ograniczenia powszechnych kontroli i skutecznego zwalczania oszustw.

Po czwarte, w sprawie uchylenia punktu c, ust. 9, art. 15 dotyczącego warunków bezgotówkowego dokonywania zwrotów podatku.

Delegaci w pełni poparli zniesienie tego przepisu. W praktyce wiele transakcji związanych z zakupem produktów rolnych i wodnych od gospodarstw domowych i osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej nadal jest rozliczanych głównie gotówkowo. Obowiązek płatności bezgotówkowych stwarza trudności dla przedsiębiorstw, zwłaszcza małych firm, spółdzielni i podmiotów działających na obszarach wiejskich. Wiele firm nie otrzymało zwrotu podatku z powodu tego przepisu, mimo że transakcje były autentyczne i legalne. Zniesienie tego przepisu wymaga jednak również wprowadzenia mechanizmów zapobiegania ryzyku, takich jak kontrola faktur wejściowych, weryfikacja pochodzenia towarów, ustanowienie mechanizmów ewidencjonowania oraz zapewnienie rozliczalności przedsiębiorstw.

Po piąte, odnośnie daty wejścia w życie.

W wyniku badań i porównań z wymogami praktycznymi, delegaci doszli do wniosku, że ustalenie daty wejścia w życie ustawy 1 stycznia 2026 r. nie jest do końca właściwe, biorąc pod uwagę, że przedsiębiorstwa i agencje zarządzające potrzebują więcej czasu na przygotowanie się do wdrożenia. Dlatego delegaci zaproponowali przesunięcie daty wejścia w życie ustawy na późniejszą, a konkretnie na 1 lipca 2026 r. Taki termin zarówno spełniałby wymogi praktyczne, jak i zapewniał odpowiednim podmiotom wystarczająco dużo czasu na pełne przygotowanie pod względem technologicznym, eksperckim i zasobowym.

Aby zapewnić kompleksowe i skuteczne wdrożenie Ustawy, delegaci zaproponowali kilka punktów: Po pierwsze, pilne sfinalizowanie i wydanie dekretów i okólników wykonawczych co najmniej 3-4 miesiące przed wejściem Ustawy w życie, zapewniając jasność, spójność i wykonalność wdrożenia. Po drugie, zorganizowanie programów szkoleniowych i upowszechnienie zasad wśród przedsiębiorstw i spółdzielni, zwłaszcza z sektora rolnictwa, leśnictwa i rybołówstwa – grup bezpośrednio dotkniętych zmianami. Po trzecie, przegląd i modernizacja systemu oprogramowania księgowego, faktur elektronicznych oraz procedur operacyjnych organów podatkowych i przedsiębiorstw w celu szybkiego spełnienia wymogów nowej polityki. Delegaci uważają, że powyższe działania przygotowawcze, wdrożenie Ustawy od 1 lipca 2026 r., zapewni jej adekwatność do rzeczywistych potrzeb i wykonalność wdrożenia.

BUDOWANIE NARODU (nagranie)

Source: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/