Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego porusza kwestię wysokości budynków w centrum miasta

22 kwietnia rano, na 32. sesji, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim.

Komentując projekt ustawy, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue docenił jego przygotowanie i skrupulatność; we wstępnym raporcie przeglądowym wspomniano o wielu kwestiach, które stanowią podstawę do dalszego udoskonalania projektu.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue skomentował projekt ustawy o planowaniu miejskim i wiejskim.

Pan Vuong Dinh Hue wyraził zgodę z podejściem przyjętym w projekcie ustawy, przejmując ustawę z 2009 r. dotyczącą planowania urbanistycznego oraz część dotyczącą planowania obszarów wiejskich z ustawy budowlanej z 2014 r., precyzując niektóre treści ustawy z zakresu planowania.

Oprócz tego dodano pewne nowe zagadnienia, aby sprostać wymaganiom rozwoju obszarów miejskich i wiejskich w nadchodzącym czasie; trudności i przeszkody zostały usunięte w procesie wdrażania przepisów; zapewniono także spójność i ujednolicenie przepisów dotyczących planowania.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaproponował kontynuację przeglądu i dokładniejsze określenie szeregu punktów widzenia i zasad zawartych w dokumentach Partii.

Pierwszym z nich jest związek między urbanizacją a nową zabudową wiejską. „Kiedyś powiedziałem, że w rzeczywistości niektóre jednostki na poziomie dystryktu, które nie ukończyły budowy nowego obszaru wiejskiego, łatwiej jest zaplanować jako dystrykty niż te, które ukończyły budowę zaawansowanego, modelowego nowego obszaru wiejskiego, ze względu na obowiązujące kryteria. Dlatego też, jeśli gmina staje się okręgiem wyborczym lub istnieje prawdopodobieństwo, że dystrykt stanie się dystryktem, należy dokonać przeglądu zasad i kryteriów planowania, a prawo powinno zawierać kilka punktów jako zasady przyszłego wdrożenia” – zauważył pan Vuong Dinh Hue.

Drugim zagadnieniem jest związek między urbanizacją a rozwojem gospodarczym miast. Według niego, jeśli mówimy tylko o obszarach miejskich, nie wspominając o gospodarce miejskiej, zarządzanie i rozwój zrównoważonych obszarów miejskich będzie bardzo trudny. Dlatego konieczne jest wyraźne rozróżnienie, które części są zawarte w tej ustawie, a które części Projektu Prawa o Zarządzaniu Rozwojem Miast (który jest obecnie badany i rozwijany) wymagają przeglądu i doprecyzowania.

Według przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego niezwykle istotną kwestią jest konieczność dostosowania planowania do zmian klimatycznych, dlatego konieczne jest jego przejrzenie i przeprowadzenie badań.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego odniósł się także do kryteriów i standardów planowania urbanistycznego związanych z gęstością zaludnienia i infrastrukturą, służących do obliczenia równowagi między rozwojem miast na szerokość a zwartymi obszarami miejskimi zgodnie z modelem TOD (gdzie występuje duża gęstość zaludnienia, mały obszar, a więc głównie rozwój wysokości i przestrzeni powyżej - PV).

Odnosząc się do wysokości budynku, powiedział, że wielokrotnie spierał się o nią, nie mając o tym pojęcia. „Współpracując z Ministerstwem Budownictwa, dowiedziałem się, że powodem była kwestia bezpieczeństwa lotów i nikt nie zakazał budowy wieżowców w centrum miasta. Problem polega na tym, jak powiązać infrastrukturę z wysokością budynków. W rzeczywistości Ministerstwo Budownictwa nie reguluje tej wysokości, więc remonty starych mieszkań w miastach są utrudnione” – powiedział Vuong Dinh Hue.

Albo co do zakresu planowania, na przykład dystrykt Hoan Kiem ma zakres planowania wynoszący tylko 5 km2, więc zgodnie z kryteriami populacji musiał „wyodrębnić” wiele osób, ale potem myślenie się zmieniło, włączając wszystkie 4 stare dystrykty śródmiejskie (Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da, Hai Ba Trung) do ogólnego planowania, aby uzyskać równowagę, dzięki czemu problem populacji i infrastruktury może zostać rozwiązany.

„Czy zatem standardy i kryteria dotyczące gęstości zaludnienia i wysokości budynków powinny być proponowane przez konsultantów planistycznych w oparciu o plan zagospodarowania przestrzennego, a nie podlegać sztywnym regulacjom? Hongkong (Chiny) i Singapur są pełne wieżowców” – powiedział Vuong Dinh Hue.

Innym praktycznym problemem, którego uwzględnienie w tej ustawie, zdaniem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, rozwiązałoby wiele problemów, jest przeprowadzenie badania mającego na celu wdrożenie planowania.

„Zasada planowania polega na przeprowadzeniu badań terenowych, ale czasami brakuje warunków, aby zrobić to prawidłowo. Są obszary, na których ludzie mieszkają od dawna, ale badania nie zostały przeprowadzone starannie, a podczas planowania „pomalowano” je jako „zielone tereny”, ale teraz nikt nie chce tego naprawić. Takie planowanie nie jest adekwatne do rzeczywistości. Jeśli rozważamy dostosowanie planowania w takich przypadkach, musimy pozwolić mu być zgodnym z rzeczywistą sytuacją” – powiedział pan Vuong Dinh Hue.

Ponadto przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował, aby komisja redakcyjna kontynuowała przegląd w celu zapewnienia spójności i jednolitości systemu prawnego, ponieważ ustawa ta jest powiązana z wieloma ustawami; zasugerował również, aby ujednolicić niektóre terminy, a także przeprowadzić dokładniejsze badania nad przepisami przejściowymi.

Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong

Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego, Bui Van Cuong, zgodził się na mobilizację zasobów wsparcia w celu poprawy jakości planowania. Jednak mobilizacja i wykorzystanie muszą być rygorystyczne, unikając wpływu na politykę poprzez wsparcie, angażowanie „interesów grupowych” i interesów lokalnych.

„Bardziej szczegółowe przepisy dotyczące publicznego ogłaszania i przejrzystości informacji o organizacjach wspierających i osobach, agencjach i jednostkach otrzymujących środki wsparcia oraz o sposobie ich wykorzystania, tak aby w przypadku pojawienia się w przyszłości jakichkolwiek „zakładów”, ludzie mogli je natychmiast wykryć” – powiedział pan Bui Van Cuong.

Źródło: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-dat-van-de-ve-chieu-cao-cong-trinh-trong-noi-do-post1090582.vov