Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue przewodniczył spotkaniu dotyczącemu projektu ustawy o przemyśle obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz mobilizacji przemysłowej.

Spotkanie poprowadził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue. Zdjęcie: Nhan Sang/VNA

W spotkaniu uczestniczyli: stały wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man; wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, starszy generał porucznik Tran Quang Phuong; sekretarz generalny Zgromadzenia Narodowego, szef biura Zgromadzenia Narodowego Bui Van Cuong; przedstawiciele Stałego Komitetu Rady Etnicznej , komisji Zgromadzenia Narodowego, Instytutu Studiów Legislacyjnych, kierownicy właściwych ministerstw i oddziałów...

Przemawiając na otwarciu posiedzenia, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue powiedział, że podczas 6. sesji XV sesji Zgromadzenia Narodowego, deputowani Zgromadzenia Narodowego dyskutowali i wyrażali opinie na temat projektu ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej. Bezpośrednio po sesji, w oparciu o opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zlecił Stałemu Komitetowi Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa przewodniczenie i koordynację prac z agencją redakcyjną w celu analizy, przyjęcia i rewizji projektu ustawy.

Zgodnie z planem, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przedstawi swoje opinie na najbliższym posiedzeniu i oczekuje się, że przedłoży je Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na VII sesji (maj 2024 r.). Podkreślając, że jest to bardzo ważny projekt ustawy, zawierający wiele konkretnych i istotnych strategii rozwoju przemysłu obronnego i bezpieczeństwa oraz instytucjonalizacji poglądów, wytycznych i polityki Partii w zakresie budowy i rozwoju przemysłu obronnego i bezpieczeństwa oraz mobilizacji przemysłowej, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował zatem konieczność przygotowania jak najlepszej wersji projektu ustawy przed przedłożeniem go Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do zaopiniowania oraz Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Na spotkaniu przewodniczący Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Le Tan Toi przedstawił sprawozdanie z szeregu ważnych elementów, które należy uwzględnić i zmienić w projekcie ustawy.

Po wysłuchaniu uwag, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wysoko ocenił Stały Komitet Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa za przewodniczenie i ścisłą współpracę z Komisją Redakcyjną Ustawy oraz agencjami, które otrzymały i zrewidowały projekt Ustawy. Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego jest to okazja do stworzenia warunków do konsolidacji, rozwoju i wzmocnienia przemysłu obronnego i bezpieczeństwa w kontekście potrzeby zwiększenia samowystarczalności rozwojowej, zwłaszcza że VIII Konferencja Komitetu Centralnego Partii (XIII kadencja) wydała Rezolucję w sprawie Strategii Obrony Narodowej w nowej sytuacji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że jest to trudny projekt ustawy, skoro pierwotna ustawa o rozwoju przemysłu jeszcze nie istnieje. Projekt ustawy powstał pierwotnie w kontekście dwóch powiązanych rozporządzeń, uchwalonych dawno temu (z 2003 i 2008 roku), w tym: Rozporządzenia o mobilizacji przemysłu, uchwalonego przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego XI kadencji 25 lutego 2003 roku, oraz Rozporządzenia o przemyśle obronnym, uchwalonego przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego XII kadencji 26 stycznia 2008 roku, zmienionego i uzupełnionego 22 grudnia 2018 roku.

Spotkanie poprowadził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue. Zdjęcie: Nhan Sang/VNA

W odpowiedzi na potrzeby praktyczne należy opracować projekt ustawy o narodowym przemyśle obronnym i mobilizacji przemysłowej, który zinstytucjonalizuje nowe punkty widzenia, wytyczne i politykę Partii; należy niezwłocznie przezwyciężyć trudności i braki, aby sprostać potrzebom i zadaniom budowy i rozwoju narodowego przemysłu obronnego i mobilizacji przemysłowej.

W tym duchu konieczne jest określenie charakteru tego projektu ustawy jako kwestii zasadniczych, instytucjonalizujących stanowisko Partii. Rząd wprowadzi dodatkowe regulacje dotyczące kwestii szczegółowych, aby zapewnić spójność systemu prawnego i jego szczegółowość.

Jednocześnie odpowiednie agencje ściśle przestrzegają rezolucji nr 29-NQ/TW z dnia 17 listopada 2022 r., VI Konferencji XIII Komitetu Centralnego Partii, w sprawie dalszego promowania industrializacji i modernizacji kraju do 2030 r., z wizją do 2045 r. Obejmuje ona treści takie jak: „Rozwój przemysłu obronnego i przemysłu bezpieczeństwa w kierunku podwójnego zastosowania, nowoczesności, samowystarczalności, samowystarczalności, ścisłego powiązania z przemysłem cywilnym, stając się liderem przemysłu krajowego. Wzmocnienie powiązań, transferu i konwersji technologii między przemysłem cywilnym a przemysłem obronnym, tworząc szereg wspólnych platform innowacji”; „Wzmocnienie współpracy, wspólnych przedsięwzięć, stowarzyszeń i inwestycji w zasoby w celu wsparcia obiektów cywilnych obsługujących przemysł obronny i bezpieczeństwa. Restrukturyzacja zakładów przemysłu obronnego, tworzenie usprawnionych, wydajnych i nowoczesnych zakładów przemysłu bezpieczeństwa w kierunku podwójnego zastosowania i nowoczesności”...

Projekt ustawy musi być nadal dopracowywany, aby ściśle odpowiadał projektowi ustawy, który był komentowany na 6. sesji. Odpowiednie agencje nadal analizują rozporządzenie w sprawie mobilizacji przemysłowej i rozporządzenie w sprawie przemysłu obronnego, odwołują się do szeregu innych ustaw i kontynuują badania nad projektowaniem polityki...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił uwagę, że najważniejsze kwestie muszą zostać zsyntetyzowane z opiniami odpowiednich ministerstw i resortów oraz zbadane w celu wybrania optymalnych opcji do dalszej dyskusji. Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, we współpracy z Ministerstwem Obrony Narodowej i Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, będzie koordynować działania z odpowiednimi agencjami, w oparciu o istniejące podstawy, w celu uwzględnienia i sfinalizowania najważniejszych kwestii, z zastrzeżeniem, że przed przekazaniem Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego projekt ustawy musi zostać starannie, gruntownie, szczegółowo rozpatrzony i zbadany, a także ściśle przestrzegany zgodnie z ustalonymi procedurami.

Wiadomo, że na VI Sesji XV Zgromadzenia Narodowego posłowie do Zgromadzenia Narodowego dyskutowali i opiniowali ten projekt ustawy, w którym zgłoszono 102 opinie. Bezpośrednio po sesji projekt ustawy został wniesiony, poprawiony i uzupełniony zgodnie z opiniami posłów do Zgromadzenia Narodowego, w 7 rozdziałach i 86 artykułach (w porównaniu z projektem ustawy przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu na VI Sesji, projekt ustawy uzupełniono o 15 artykułów, usunięto 2 artykuły i dodano część treści).

Źródło