Przemawiając na konferencji premier podkreślił potrzebę ciągłej zmiany sposobu myślenia, definiując instytucje i prawa jako zasoby, siły napędowe i cele rozwoju. Inwestowanie w rozwój instytucji i prawa jest inwestowaniem w rozwój. Rozwój instytucji i prawa musi koncentrować się na ludziach i przedsiębiorstwach. Rozwój instytucji i prawa musi stać się narodową przewagą konkurencyjną.
Konferencja została zorganizowana przez Ministerstwo Sprawiedliwości i odbyła się stacjonarnie w Hanoi oraz online, z udziałem przedstawicieli 34 prowincji i miast. W konferencji uczestniczyli: członek Biura Politycznego , sekretarz Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Wietnamu i przewodniczący Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych Phan Dinh Trac; wicepremierzy Le Thanh Long i Ho Quoc Dung; szefowie centralnych ministerstw, departamentów i agencji; oraz przywódcy prowincji i miast.
Doradztwo w największym jak dotąd zadaniu legislacyjnym.
Konferencja oceniła, że w latach 2021–2025, pomimo licznych trudności i wyzwań na całym świecie, sytuacja społeczno-gospodarcza Wietnamu nadal przynosiła wiele istotnych i kompleksowych rezultatów w większości obszarów. W tym kontekście Ministerstwo i sektor sprawiedliwości ściśle przestrzegały rezolucji, wniosków i wytycznych Biura Politycznego i Sekretariatu, a także rezolucji i wytycznych Zgromadzenia Narodowego, rządu i premiera; a także przestrzegały celów i programów rozwoju społeczno-gospodarczego na pięcioletni okres 2021–2025 oraz corocznie, zgodnie z rezolucjami Zgromadzenia Narodowego, rządu i poszczególnych samorządów.
Wdrażając strategiczne przełomy w budowaniu i udoskonalaniu instytucji i praw, aby przekształcić je w przewagi konkurencyjne, a także podejmując wysiłki na rzecz efektywnego wykonywania regularnych zadań, cały sektor wymiaru sprawiedliwości skupił się na szybkim rozwiązywaniu nowo pojawiających się problemów, proaktywnym i pilnym identyfikowaniu kluczowych zadań, szybkim opracowywaniu, wydawaniu i dostosowywaniu programów i planów pracy, zapewnianiu priorytetów i koncentrowaniu zasobów w celu kompleksowego i efektywnego wdrażania przypisanych zadań.
Ministerstwo Sprawiedliwości aktywnie i proaktywnie doradzało rządowi i Zgromadzeniu Narodowemu w zakresie proponowania głównych i kluczowych kierunków polityki dotyczącej reformy prawa, reformy sądownictwa, budowy i doskonalenia socjalistycznych rządów prawa w Wietnamie oraz doskonalenia socjalistycznej gospodarki rynkowej w celu skutecznego wdrożenia rezolucji XIII Krajowego Zjazdu Partii oraz rezolucji XIII Konferencji Komitetu Centralnego, w szczególności doradzając Biuru Politycznemu wydanie rezolucji nr 66-NQ/TW.
Ministerstwo Sprawiedliwości niezwłocznie udzieliło porad dotyczących ogłoszenia Ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych w 2025 r. oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego w celu skonkretyzowania wytycznych dotyczących reformy pracy ustawodawczej przywódców Partii i Państwa; odpowiedzialnie uczestniczyło w rozwiązywaniu trudnych i złożonych problemów, które powstały, przyczyniając się do usuwania przeszkód utrudniających rozwój, zapewniając uzasadnione prawa i interesy obywateli oraz tworząc sprzyjające warunki dla inwestycji, produkcji i działalności gospodarczej; a także doradzało w sprawie skutecznej realizacji działań Centralnego Komitetu Sterującego ds. doskonalenia instytucjonalnego i prawnego oraz Komitetu Sterującego ds. przeglądu i organizacji wdrażania rozwiązywania przeszkód w systemie prawnym.
W ciągu kadencji ministerstwa i agencje zaleciły rządowi przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu największej w historii liczby projektów ustaw, z prawie 180 projektami ustaw i rezolucji; ministerstwa i agencje opracowały, przedłożyły do ogłoszenia lub ogłosiły w ramach swoich uprawnień 4974 dokumenty prawne; samorządy ogłosiły 51 799 dokumentów prawnych. Cały sektor przeanalizował ponad 52 000 projektów dokumentów prawnych…
Nadal kładzie się nacisk na upowszechnianie edukacji prawniczej, wykorzystując wiele nowych i skutecznych modeli i podejść. W szczególności stworzenie i uruchomienie Krajowego Portalu Prawnego stanowi znaczący krok naprzód, skutecznie zaspokajając potrzeby obywateli i przedsiębiorstw w zakresie dostępu do polityk i przepisów w środowisku cyfrowym.
Prace w zakresie egzekwowania prawa cywilnego i monitoringu egzekucji administracyjnej nadal czynią znaczne postępy, przy fundamentalnych zmianach w modelach organizacyjnych. Tempo wykonywania orzeczeń, zarówno pod względem liczby spraw, jak i wartości pieniężnej, wzrosło na przestrzeni lat, przyczyniając się do zapewnienia bezpieczeństwa, porządku i bezpieczeństwa socjalnego, przestrzegania sprawiedliwości oraz poprawy otoczenia inwestycyjnego i biznesowego.
Administracja sądowa koncentruje się na reformie procedur administracyjnych i intensywnym wdrażaniu technologii informatycznych. Uruchomiono krajową elektroniczną bazę danych stanu cywilnego, która łączy się z krajową bazą danych o ludności, przyczyniając się do digitalizacji zarządzania populacją, ułatwiając wygodne i szybkie wydawanie aktów stanu cywilnego, obniżając koszty ponoszone przez obywateli oraz odgrywając istotną rolę w procesie reformy administracyjnej, budowaniu e-administracji i przechodzeniu na administrację cyfrową.
Praca na rzecz wspierania systemu sądownictwa przeszła wiele innowacji i jest nadal uspołeczniana zgodnie z duchem Strategii Reformy Sądownictwa. Dziedziny takie jak prawnicy, notariusze, doradztwo prawne, aukcje majątkowe i arbitraż rozwinęły się zarówno pod względem skali, jak i jakości, przyczyniając się do zapewnienia sprawiedliwości, poprawy efektywności działalności sądowniczej oraz obsługi obywateli i przedsiębiorstw.
Praca w zakresie pomocy prawnej przyniosła wiele znaczących osiągnięć, wdrażana jest synchronicznie we wszystkich krajowych programach docelowych, co pozwoliło na rozszerzenie zakresu beneficjentów polityki. Rozpatrzono i rozwiązano setki tysięcy spraw, chroniąc uzasadnione prawa i interesy ludzi, zwłaszcza grup wrażliwych, przyczyniając się do promowania sprawiedliwości społecznej i zapewnienia praw człowieka oraz praw obywatelskich.
Międzynarodowa działalność prawna i współpraca międzynarodowa w dziedzinie prawa i wymiaru sprawiedliwości nadal się pogłębiają, stają się bardziej merytoryczne i skuteczne, co dodatkowo potwierdza pozycję Ministerstwa Sprawiedliwości w jego wiodącej roli prawnego przedstawiciela rządu w rozstrzyganiu międzynarodowych sporów inwestycyjnych i zajmowaniu się kwestiami prawnymi związanymi z integracją międzynarodową.
Badania prawne w dalszym ciągu wnoszą wiele praktycznych rozwiązań, dostarczając licznych argumentów naukowych na rzecz wzmocnienia skuteczności i efektywności Ministerstwa Sprawiedliwości i sektora sprawiedliwości w realizacji ich funkcji i zadań. Wdrażanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej jest energicznie wdrażane, zgodnie z planem Zespołu Zadaniowego ds. Projektu 06 oraz planem i wytycznymi Centralnego Komitetu Sterującego ds. wdrożenia Uchwały nr 57-NQ/TW, a także planami i uchwałami rządu.
Podczas konferencji delegaci omówili i wyjaśnili ograniczenia, trudności i przeszkody w pracach nad tworzeniem i organizacją wdrażania prawa, administracją sądową, wsparciem wymiaru sprawiedliwości i egzekwowaniem prawa cywilnego; zaproponowali także wykonalne i praktyczne rozwiązania mające na celu dalszą poprawę efektywności pracy prawniczej i sądowej w przyszłości.
Ministerstwo Sprawiedliwości odpowiedziało na 118 propozycji od ministerstw, sektorów i samorządów dotyczących kierownictwa, zarządzania i doradztwa zawodowego Ministerstwa Sprawiedliwości w 2025 r., a jednocześnie rozpoczęło ruch naśladowania sektora Sprawiedliwości w 2026 r.
Wdrażanie „3 kierunków strategicznych” i „6 zadań kluczowych”
Przemawiając na konferencji, w imieniu Sekretarza Generalnego To Lama, Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego ds. Doskonalenia Instytucjonalnego i Prawnego oraz kierownictwa Partii i Państwa, Premier Pham Minh Chinh przekazał konferencji i wszystkim delegatom swoje serdeczne pozdrowienia, serdeczne pozdrowienia i najlepsze życzenia.
Według premiera kadencja 2021-2025 była wyjątkowa, naznaczona wieloma zmianami, złożonościami i bezprecedensowymi problemami, które przerosły wszelkie przewidywania, takimi jak pandemia COVID-19, wojna, rywalizacja strategiczna i klęski żywiołowe. Jednak dzięki duchowi „kierownictwa Partii, konsensusu rządu, zgody Zgromadzenia Narodowego, wsparcia narodu i pomocy międzynarodowych przyjaciół” cały kraj pokonał te „przeciwne wiatry” i osiągnął wszechstronne osiągnięcia w niemal wszystkich dziedzinach.
W tym kontekście Ministerstwo Sprawiedliwości wniosło wiele praktycznych i kompleksowych działań, wyraźnie wykazując swoją rolę rządowego „strażnika prawa”, przewodzącego „rewolucji” w budowaniu i doskonaleniu instytucji i przepisów, z myślą o tym, że: „instytucje są zarówno celem, jak i siłą napędową i zasobem”, „przełomem przełomów”, „przewagą konkurencyjną dla kraju” oraz „inwestowanie w instytucje to inwestowanie w rozwój”.
Podkreślając sześć wybitnych osiągnięć w pracy Ministerstwa i sektora sprawiedliwości, których wyniki są „synchroniczne – kompleksowe – skuteczne – rygorystyczne – gruntowne”, w szczególności konkretne mechanizmy i polityki, które usuwają przeszkody i trudności oraz promują rozwój; w imieniu rządu premier Pham Minh Chinh uznał, pochwalił i wysoko ocenił wysiłki i ważne osiągnięcia Ministerstwa Sprawiedliwości, sektora sprawiedliwości oraz organizacji prawnych ministerstw, sektorów i samorządów lokalnych, które wniosły istotny wkład w rozwój społeczno-gospodarczy, obronę narodową, bezpieczeństwo oraz porządek społeczny i ochronę kraju i miejscowości.
Szczerze wskazując na istniejące niedociągnięcia, ograniczenia, przyczyny i wyciągnięte wnioski, premier Pham Minh Chinh stwierdził, że rok 2026 jest rokiem o szczególnym znaczeniu, ponieważ przypada XIV Zjazd Krajowy Partii; pierwszy rok kadencji 2026-2030; oraz wdrożenie Rezolucji XIV Zjazdu Krajowego Partii i zjazdów partyjnych na wszystkich szczeblach. Dlatego konieczne jest kontynuowanie zmian w sposobie myślenia, uznając, że instytucje i prawa są zasobami, siłami napędowymi i celami rozwoju; inwestowanie w instytucje i prawa to inwestowanie w rozwój; budowanie instytucji i prawa musi priorytetowo traktować ludzi i przedsiębiorstwa jako podmioty centralne; a także budowanie instytucji i prawa jako czynnika konkurencyjności kraju.
Biorąc pod uwagę, że misja i odpowiedzialność nałożone na sektor sądowniczy w zakresie budowy i doskonalenia instytucji będą coraz większe, Premier podkreślił „3 główne kierunki” i „6 kluczowych zadań”, które muszą zostać zrealizowane w nadchodzącym okresie.
W „trzech głównych orientacjach” premier zażądał promowania kluczowej roli planowania strategicznego w budowaniu i doskonaleniu instytucji, a także skupienia się na poprawie jakości egzekwowania prawa, zapewnieniu ścisłej współpracy między prawodawstwem a egzekwowaniem prawa, zwłaszcza w budowaniu i doskonaleniu socjalistycznego państwa prawa, państwa ludu, przez lud i dla ludu, pod przewodnictwem Partii.
Obejmuje to nadanie priorytetu kompleksowemu rozwojowi instytucji, ze szczególnym uwzględnieniem systemu prawnego; reformę sposobu myślenia o stanowieniu prawa, odejście od „zarządzania za pomocą prawa” na rzecz „tworzenia instytucji rozwoju”; wyeliminowanie sposobu myślenia „zarządzania bez wiedzy” lub „zabraniania, jeśli nie potrafisz zarządzać”; oraz promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień w połączeniu z alokacją zasobów i poprawą zdolności wdrażania na niższych szczeblach.
Promowanie kompleksowej transformacji cyfrowej i powszechnego stosowania technologii informatycznych, sztucznej inteligencji i dużych zbiorów danych w obszarze wymiaru sprawiedliwości, zwłaszcza w zakresie tworzenia i ogłaszania dokumentów prawnych oraz organizacji egzekwowania prawa; zbudowanie systemu pomiaru jakości egzekwowania prawa w oparciu o poziom zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw.
Należy nadać priorytet rozwojowi wysoko wykwalifikowanych kadr w sektorze sądowniczym, które charakteryzują się silną etyką, uczciwością polityczną, dogłębną wiedzą specjalistyczną, dogłębną znajomością prawa międzynarodowego i biegłością w zakresie technologii. Jednocześnie należy aktywnie integrować i wzmacniać międzynarodową współpracę w zakresie pracy prawniczej i reformy sądownictwa, zwiększać zdolność do zapobiegania sporom międzynarodowym i ich rozwiązywania oraz maksymalizować wykorzystanie wszystkich dostępnych zasobów.
W „Sześciu Kluczowych Zadaniach” Premier zaapelował o dalsze przestrzeganie i skuteczne wdrażanie zadań i rozwiązań jasno określonych w Rezolucji nr 66-NQ/TW Biura Politycznego; a także o podjęcie działań w celu przeglądu i usunięcia przeszkód instytucjonalnych. W szczególności zaapelował o pilne skoncentrowanie się na badaniu i finalizacji ważnych projektów dotyczących poprawy struktury systemu prawnego w nowej erze; ustanowieniu adwokatury publicznej w socjalistycznym państwie prawa; utworzeniu wyspecjalizowanej agencji ds. rozstrzygania międzynarodowych sporów inwestycyjnych; oraz dopracowaniu kryteriów i rozwiązań mających na celu poprawę jakości personelu pracującego nad rozwojem instytucjonalnym i prawnym.
Ministerstwo Sprawiedliwości nadal ściśle współpracuje z właściwymi ministerstwami i agencjami, doradzając rządowi i premierowi w sprawie kierunków legislacyjnych i zadań na XVI kadencję Zgromadzenia Narodowego, opierając się na zasadzie „trzech gwarancji”: kompleksowego uwzględnienia wszystkich dziedzin życia społeczno-gospodarczego; pełnej i terminowej instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii, zwłaszcza dokumentów XIV Zjazdu Narodowego i strategicznych rezolucji Biura Politycznego; oraz spełnienia wymogów budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa.
Premier zarządził, aby badania i udoskonalanie procesu stanowienia prawa zostały skoncentrowane zgodnie z innowacyjnym podejściem do stanowienia prawa i dążeniem do udoskonalenia struktury wietnamskiego systemu prawnego; ścisłe wdrażanie postanowień ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych, zapewniając „pełne i prawidłowe wypełnianie przez rząd swojej roli i odpowiedzialności” w zakresie projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji; opracowywanie przełomowych rozwiązań w celu gruntownego rozwiązania opóźnień i zaległości w ogłaszaniu szczegółowych przepisów dotyczących ustaw, rozporządzeń i rezolucji; oraz poprawa jakości oceny polityki, oceny wpływu i monitorowania egzekwowania prawa.
Ministerstwo Sprawiedliwości kontynuuje badania i udoskonalanie ram instytucjonalnych oraz skuteczne wdrażanie przepisów prawnych dotyczących egzekwowania prawa cywilnego i administracyjnego, dążąc do realizacji i przekroczenia wyznaczonych celów, zapewniając monitorowanie 100% prawnie skutecznych orzeczeń i decyzji sądów w sprawach administracyjnych pod kątem ich egzekwowania, a jednocześnie skutecznie promując rolę prawnej agencji przedstawicielskiej rządu w doradzaniu, zapobieganiu i rozwiązywaniu międzynarodowych sporów inwestycyjnych oraz maksymalnej ochronie uzasadnionych praw i interesów państwa, rządu, społeczności biznesowej i obywateli.
Ponadto należy przyspieszyć postęp i ukończenie budowy oraz połączenia specjalistycznych baz danych Ministerstwa Sprawiedliwości z Krajową Bazą Danych Ludnościowych i innymi bazami danych; skutecznie wdrożyć świadczenie pełnoprocesowych usług publicznych online w kluczowych obszarach, skracając czas i zmniejszając koszty przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw; ściśle wdrożyć usprawnienie struktury organizacyjnej, aby była wydajna i skuteczna, w połączeniu z budowaniem zespołu urzędników wymiaru sprawiedliwości posiadających cechy, możliwości i kwalifikacje, aby sprostać wymaganiom nowego etapu.
Aby zapewnić skuteczne wypełnianie misji sektora sprawiedliwości w nowej erze, Premier apeluje do ministrów, szefów agencji oraz liderów komitetów partyjnych i rządów wszystkich szczebli o kontynuowanie zdecydowanego przywództwa i kierowania, poświęcając czas, wiedzę i maksymalizując zasoby na prace związane z opracowywaniem i wdrażaniem przepisów; proaktywnie i aktywnie doradzając, ściśle, synchronicznie i efektywnie koordynując działania z odpowiednimi agencjami w procesie budowania i doskonalenia instytucji oraz organizowania wdrażania przepisów. Premier apeluje do wszystkich agencji, jednostek, urzędników i urzędników służby cywilnej o przestrzeganie ducha praworządności i dawanie przykładu w przestrzeganiu i wdrażaniu przepisów prawnych.
Kierując się mottem, że prawodawstwo musi być „bezstronne i przejrzyste – oddane i odpowiedzialne – odważne i inteligentne – skuteczne dla ludzi”, premier Pham Minh Chinh ma nadzieję i wierzy, że wszyscy urzędnicy, pracownicy służby cywilnej i ministerstwa oraz sektora sprawiedliwości będą nadal doskonale wypełniać swoje zadania, wnosząc godny wkład w budowę socjalistycznego państwa prawa, prowadząc kraj do stałego postępu w nową erę – erę dobrobytu, cywilizacji, szczęścia i postępu w kierunku socjalizmu.
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-tu-quan-ly-bang-phap-luat-sang-kien-tao-the-che-phat-trien-20251213114826511.htm
Komentarz (0)