„Uwolnienie” szpitali publicznych w zakresie zakupu towarów i sprzętu medycznego

[reklama_1]

Ministerstwo Zdrowia właśnie wydało Okólnik 14/2023/TT-BYT mający na celu „uwolnienie” szpitali publicznych od trudności w procedurach opracowywania pakietów ofertowych, w szczególności w zakresie ustalania cen pakietów ofertowych na zakup towarów, materiałów i sprzętu medycznego w obecnej pilnej sytuacji.

Okólnik nr 14 rozwiązuje problem konieczności zakupu najtańszego sprzętu przez niektóre placówki medyczne – zdjęcie: VGP/HM

Okólnik 14/2023/TT-BYT Ministerstwa Zdrowia określa treść Uchwały Rządu nr 30/NQ-CP z dnia 4 marca 2023 r. w sprawie usunięcia trudności i przeszkód w zakupie sprzętu medycznego w placówkach ochrony zdrowia publicznego.

Uchwała nr 30/NQ-CP stanowi, że „placówki medyczne będą mogły przeprowadzić pilotażowe wdrożenie wytycznych dotyczących opracowywania cen pakietów ofertowych w 2023 r.” i nakłada na Ministerstwo Zdrowia obowiązek opracowania i ogłoszenia wytycznych dotyczących opracowywania cen pakietów ofertowych na sprzęt w pierwszym kwartale 2023 r.

Według pana Duong Duc Thiena, zastępcy dyrektora Departamentu Planowania i Finansów (Ministerstwo Zdrowia), Okólnik 14 wydany 30 czerwca będzie obowiązywał przez 6 miesięcy, od 1 lipca do 31 grudnia 2023 r. Od 1 stycznia 2024 r. wejdzie w życie znowelizowana ustawa o przetargach, a odpowiednie jednostki opracują specjalne dokumenty dotyczące zamówień publicznych w sektorze zdrowia, aby polityka była stabilna w perspektywie długoterminowej i spełniała praktyczne wymogi.

Docent dr Dao Xuan Co, dyrektor szpitala Bach Mai – ostatniego szpitala w regionie północnym – stwierdził, że Okólnik nr 14 to ważny dokument, który rozwiązał pilne trudności związane z ustalaniem cen pakietów ofertowych w szpitalach publicznych.

Wcześniej, aby ustalić cenę pakietów zaopatrzeniowych na towary, materiały i sprzęt medyczny, szpitale musiały uzyskać 3 oferty. W rzeczywistości na rynku istniały maszyny, materiały i sprzęt, które miały tylko 1 lub 2 dostawców, więc uzyskanie 3 ofert, zgodnie z przepisami, było niemożliwe. Uchwała rządu nr 30/NQ-CP rozwiązała ten problem.

Szpitale mogą teraz decydować o zakupie materiałów, towarów i sprzętu tylko od jednego lub dwóch dostawców, a także mają prawo wyboru charakterystyki i konfiguracji maszyn, sprzętu i środków medycznych potrzebnych szpitalowi, odpowiednio do jego finansów.

„To zupełnie nowa kwestia. Szpitale unikną konieczności kupowania tanich materiałów, a gdy maszyny i urządzenia ulegną awarii, bardzo trudno będzie kupić części zamienne… Obecnie Okólnik 14 zasadniczo rozwiązał te problemy” – powiedział pan Dao Xuan Co.

Po długim czasie pracy i oczekiwania na instrukcje Ministerstwa Zdrowia szpitale mogą już dokonywać zakupów towarów i sprzętu medycznego zgodnie z Okólnikiem 14/2023/TT-BYT - Zdjęcie: VGP/HM

Dyrektorzy wielu innych szpitali również poinformowali, że po długim czasie pracy i oczekiwania na okólnik Ministerstwa Zdrowia szpitale są teraz w stanie kupować towary i sprzęt medyczny zgodnie z okólnikiem nr 14, aby lepiej służyć pacjentom.

Okólnik rozszerzył również zakres o kwestię naprawy i konserwacji sprzętu medycznego. W szczególności wiele zaawansowanych technologicznie urządzeń używanych do codziennego obrazowania pacjentów może zastąpić jedynie podzespoły oryginalnego urządzenia. Wcześniej, aby dokonać naprawy lub konserwacji, należało uzyskać 3 oferty. Okólnik nr 14 wyraźnie stanowi, że w przypadku konserwacji sprzętu szpital może uzyskać od 1 do 2 ofert, a inwestor zleci radzie rozważenie i wybór, bez konieczności oczekiwania na 3 oferty.

Mimo że zostały one „odwiązane”, wiele szpitali nadal obawia się braku sprzętu medycznego i materiałów medycznych w najbliższym czasie, ponieważ obecnie brakuje dostaw od dostawców. Są nawet przedmioty, które były wielokrotnie zapraszane do składania ofert, ale zgłasza się tylko 1-2 wykonawców, lub żaden. Powodem jest to, że importer również ma trudności z dostawami z zagranicy, co powoduje przerwy w dostawach, brak towaru lub bardzo długi czas oczekiwania.

Nowe punkty Okólnika 14

Zgodnie z Okólnikiem nr 14 Pana Duong Duc Thiena, przy ustalaniu ceny pakietu ofertowego na zakup towarów i świadczenie usług w dziedzinie sprzętu medycznego, inwestor określi cenę pakietu ofertowego według jednej z 3 następujących metod:

Zbierz oferty od firm sprzedających towary i usługi w sektorze sprzętu medycznego.

Przeglądaj ceny zwycięskich ofert podobnych towarów i usług w Krajowym Systemie Ofertowym.

Wyniki wycen kompetentnych organów państwowych i przedsiębiorstw wyceniających.

Niniejszy Okólnik stanowi, że pierwszą stosowaną metodą jest metoda zbierania ofert od dostawców. W przypadku, gdy inwestor stosuje dwie lub więcej metod ustalania ceny pakietu, może wybrać cenę najwyższą, dostosowaną do jego możliwości finansowych i wymagań zawodowych.

Rozwiązuje to problem, w którym niektóre placówki medyczne muszą kupować najtańszy sprzęt, który nie spełnia profesjonalnych wymagań w zakresie badań i leczenia.

Podczas ustalania ceny pakietu ofertowego inwestor decyduje się na powołanie rady lub zwraca się do Ministerstwa Zdrowia o wsparcie w powołaniu rady, która dokona wyboru listy, wymagań dotyczących cech i podstawowych wymagań technicznych w oparciu o wymagania zawodowe w celu opublikowania zapytania ofertowego w Krajowym Systemie Sieci Ofertowej lub w elektronicznym portalu informacyjnym... w minimalnym okresie 10 dni od daty pomyślnego opublikowania informacji.

Inwestor na podstawie liczby otrzymanych ofert (również w przypadku otrzymania tylko 1 lub 2 ofert) podejmuje decyzję o cenie pakietu ofertowego.

W przypadku gdy na rynku wietnamskim działa tylko 1 lub 2 dostawców, lub w celu zapewnienia kompatybilności technologicznej, praw autorskich lub w celu natychmiastowego wdrożenia... inwestor ma prawo wysłać prośbę o wycenę bezpośrednio do dostawcy.

W przypadku metody konstruowania ceny pakietu ofertowego na podstawie wyników badania cen zwycięskich ofert podobnych towarów i usług, inwestor jest zobowiązany dokonać przeglądu wyników zwycięskich ofert zamieszczonych w Krajowym Systemie Ofertowym w terminie nie dłuższym niż 120 dni od daty przedłożenia do zatwierdzenia planu wyboru wykonawcy.

W przypadku metody konstruowania ceny na podstawie wyników wyceny inwestor wybiera jednostkę wyceny i wykorzystuje wyniki dostarczone przez agencję wyceniającą do skonstruowania ceny pakietu ofertowego.

( Według baochinhphu.vn)

Link źródłowy