Projekt ma znaczenie symboliczne i strategiczne.

Kolej dużych prędkości na osi Północ-Południe jest projektem symbolicznym o znaczeniu strategicznym, szczególnie istotnym pod względem gospodarczym, politycznym i społecznym.

Rozwój zrównoważonych i nowoczesnych środków transportu

W przeszłości Komitet Centralny Partii i Biuro Polityczne wypracowały wiele wniosków dotyczących polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe. W szczególności, na X Konferencji Komitetu Centralnego Partii, XIII kadencji, uzgodniono politykę inwestycyjną dla całej trasy, z prędkością 350 km/h, i zlecono odpowiednim agencjom skompletowanie dokumentacji, która ma zostać przedłożona XV Zgromadzeniu Narodowemu na VIII sesji do rozpatrzenia i zatwierdzenia. Uchwalono również szereg konkretnych mechanizmów i strategii mobilizacji zasobów oraz procedur inwestycyjnych dla projektu.

Minister transportu Nguyen Van Thang przedstawia propozycję polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe - Zdjęcie: QH

Przedstawiając sprawozdanie na temat polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe na 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, minister transportu Nguyen Van Thang powiedział, że wdrażając rezolucję nr 55-NQ/TW z dnia 20 września 2024 r. 10. Komitetu Centralnego Partii, 13. kadencji; wniosek nr 1049/KL-UBTVQH15 z dnia 8 listopada 2024 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego ds. polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe oraz wstępny raport z badania Komitetu Ekonomicznego Zgromadzenia Narodowego, rząd zlecił Ministerstwu Transportu przyjęcie i uzupełnienie raportu ze studium wykonalności wstępnej i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu sprawozdanie w sprawie decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe.

Według ministra Nguyen Van Thang w raporcie wstępnego studium wykonalności projektu oceniono kontekst krajowy i międzynarodowy oraz rozwój infrastruktury kolejowej, a także jasno wskazano powód, dla którego linia kolejowa dużych prędkości na osi Północ-Południe nie została zatwierdzona przez Zgromadzenie Narodowe w 2010 r. z powodu obaw o prędkość, plan eksploatacji i zasoby inwestycyjne w kontekście niskiej skali gospodarczej w 2010 r. (PKB wynosił 147 mld USD) i wysokiego długu publicznego (56,6% PKB).

„Dzięki rosnącemu zapotrzebowaniu na transport skala ekonomiczna w 2023 r. osiągnie 430 mld USD, czyli będzie prawie 3 razy wyższa niż w 2010 r.; dług publiczny będzie niski i wyniesie ok. 37% PKB; szacowany czas realizacji inwestycji to 2027 r., a skala ekonomiczna osiągnie 564 mld USD, więc środki inwestycyjne nie będą już stanowić poważnej przeszkody” – podkreślił minister.

W oparciu o podstawy polityczne, praktyczne, naukowe, kontekst krajowy i międzynarodowy, w sprawozdaniu z wstępnego studium wykonalności projektu przeanalizowano i wyjaśniono konieczność inwestycji z pięciu powodów: realizacja polityki i orientacji Partii; uchwały i wnioski Biura Politycznego oraz wdrożenie planów zatwierdzonych przez właściwe organy w celu stworzenia ważnej przesłanki do przekształcenia naszego kraju w rozwinięty kraj o wysokich dochodach; wzmocnienie powiązań regionalnych i biegunów wzrostu, stworzenie dynamiki rozprzestrzeniania się, otwarcie nowej przestrzeni rozwoju gospodarczego; restrukturyzacja obszarów miejskich, rozmieszczenie ludności, restrukturyzacja gospodarcza; zwiększenie konkurencyjności gospodarki.

Jednocześnie należy zapewnić zaspokojenie potrzeb transportowych na korytarzu Północ-Południe, sprostać wymogom rozwoju społeczno-gospodarczego; zrestrukturyzować udział w rynku transportowym zgodnie z zaletami każdego rodzaju transportu; stworzyć przesłanki i siłę napędową dla rozwoju przemysłu kolejowego i wspierających go gałęzi przemysłu; rozwijać zrównoważone, nowoczesne i przyjazne metody transportu, przyczyniać się do zmniejszenia liczby wypadków drogowych, zanieczyszczenia środowiska, reagować na zmiany klimatu i przyczyniać się do zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Szef sektora transportu potwierdził, że projekt inwestycyjny jest zgodny z politykami, strategiami i planami rozwoju społeczno-gospodarczego zatwierdzonymi przez Partię, Zgromadzenie Narodowe i Rząd; jest także zgodny z krajowym planem generalnym, planem rozwoju sieci kolejowej oraz planami odpowiednich sektorów, regionów i miejscowości.

Linia kolei dużych prędkości rozpoczyna się w Hanoi (stacja Ngoc Hoi) i kończy w Ho Chi Minh City (stacja Thu Thiem), przebiegając przez 20 prowincji i miast; długość linii wynosi około 1541 km. Budowa nowej, dwutorowej linii kolejowej o rozstawie szyn 1435 mm, zelektryfikowanej, o projektowanej prędkości 350 km/h i nośności 22,5 tony na oś; przewozi pasażerów, spełnia wymogi podwójnego zastosowania dla obrony i bezpieczeństwa narodowego oraz w razie potrzeby przewozi towary.

Kolej poruszająca się po szynach, wykorzystująca technologię rozproszonego napędu dla pociągów pasażerskich i scentralizowanego napędu dla pociągów towarowych; sygnał informacyjny odpowiadający systemowi obecnie stosowanemu w krajach rozwiniętych, w których funkcjonują szybkie koleje.

Wstępne całkowite zapotrzebowanie na grunty w ramach projektu wynosi około 10 827 hektarów, przesiedlona populacja wynosi około 120 836 osób; wstępna całkowita inwestycja wynosi około 1 713 548 miliardów VND (około 67,34 miliardów USD).

Oczekuje się, że kapitał budżetowy państwa zostanie przeznaczony w ramach średnioterminowego planu inwestycji publicznych na ukończenie projektu do 2035 r., z alokacją kapitału na około 12 lat (od 2025 do 2037 r.), średnio około 5,6 mld USD rocznie, co odpowiada około 1,3% PKB w 2023 r. i około 1,0% PKB w 2027 r. (kiedy projekt się rozpocznie). Proces wdrażania zmobilizuje zróżnicowane prawne źródła kapitału na inwestycje.

Jeśli chodzi o postęp realizacji, projekt zakłada zakończenie przygotowywania i zatwierdzania studium wykonalności oraz raportu projektowego w latach 2025–2026; rozpoczęcie budowy nastąpi w 2027 r.; celem jest ukończenie całej trasy do 2035 r.

Otwieranie nowej przestrzeni rozwoju gospodarczego

Oceniając skuteczność projektu, minister Nguyen Van Thang potwierdził, że szybka kolej na osi Północ-Południe jest symbolicznym projektem o strategicznym znaczeniu, szczególnie istotnym pod względem gospodarczym, politycznym, społecznym, obronności narodowej, bezpieczeństwa i integracji międzynarodowej.

Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania w sprawie polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości na osi Północ-Południe.

Inwestowanie w szybką kolej na osi Północ-Południe przyniesie gospodarce duże korzyści, takie jak stworzenie podstaw i siły napędowej dla rozwoju kraju w nowej erze, zwiększenie konkurencyjności kraju, zaspokojenie potrzeb transportowych, restrukturyzacja transportu w celu maksymalizacji zalet każdego środka transportu.

Ponadto otwiera nową przestrzeń rozwoju gospodarczego i nowe zasoby poprzez efektywne wykorzystanie gruntów; rozwija przemysł budowlany, przemysł materiałów budowlanych; rozwija turystykę, usługi i obszary miejskie; zmniejsza zanieczyszczenie środowiska; zmniejsza liczbę wypadków drogowych; tworzy miliony miejsc pracy; szacuje się, że w okresie budowy przyczyni się do zwiększenia średniego PKB kraju o około 0,97 punktu procentowego rocznie.

Biorąc pod uwagę efektywność finansową, wstępne obliczenia pokazują, że w ciągu pierwszych 4 lat działalności państwo musi pokryć część kosztów utrzymania infrastruktury z kapitału kariery ekonomicznej, podobnie jak ma to miejsce w przypadku obecnego krajowego systemu kolejowego; liczba lat na spłatę kapitału wynosi około 33,61 roku.

W zakresie skuteczności zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego: Kolej Dużych Prędkości tworzy dodatkową oś pionową do manewrów w sytuacjach awaryjnych, spełniając wymogi nowej sytuacji. Ponadto, dzięki rozwiązaniom minimalizującym, projekt zapewnia zgodność z przepisami Ustawy o Ochronie Środowiska.

Aby zapewnić odpowiednie zasoby ludzkie w sektorze kolejowym, a w szczególności w sektorze kolei dużych prędkości na osi północ-południe, rząd zlecił wdrożenie projektu rozwoju zasobów ludzkich w sektorze kolei. W szczególności, w przypadku kolei dużych prędkości, zaproponowano program szkolenia kadr, obejmujący 3 rodzaje szkoleń z 4 poziomami kwalifikacji i 5 przedmiotów.

Jednocześnie, aby zapewnić realizację celów i wymagań projektu oraz dostosować go do warunków panujących w naszym kraju, rząd proponuje zmobilizowanie maksymalnych środków krajowych, w połączeniu z zagranicznymi, w celu realizacji projektu. Z drugiej strony, aby zapewnić realizację projektu i promować efektywność inwestycji, w procesie wdrażania kolejnych etapów rząd będzie kierować agencjami wdrażającymi zgodnie z ich funkcjami i zadaniami.

„Aby pomyślnie wdrożyć i wkrótce ukończyć cały projekt zgodnie z harmonogramem, projekt proponuje 19 specjalnych polityk podlegających Zgromadzeniu Narodowemu oraz 5 specjalnych polityk podlegających rządowi” – ​​jasno stwierdził minister Nguyen Van Thang.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, Vu Hong Thanh, powiedział, że realizując zadanie Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego, Komisja Ekonomiczna została wyznaczona do przewodniczenia badaniu polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe. Wdrażając proces i procedury określone przez prawo, Stała Komisja Ekonomiczna zorganizowała sesję roboczą z udziałem szeregu ekspertów, naukowców i stowarzyszeń na temat powyższych zagadnień, skoordynowała działania z szeregiem odpowiednich agencji w celu utworzenia Zespołu ds. Przeglądu Projektu oraz zorganizowała sesję plenarną w celu zbadania polityki inwestycyjnej projektu.

„Projekt spełnia kryteria ważnych projektów krajowych, podlegających kompetencjom Zgromadzenia Narodowego w zakresie decydowania o polityce inwestycyjnej i zasadniczo spełnia wymogi dotyczące dokumentów określone w Ustawie o inwestycjach publicznych” – ocenił pan Vu Hong Thanh, stwierdzając jednocześnie, że Komisja Ekonomiczna zgadza się co do konieczności inwestowania w projekt, zgodnie z podstawami politycznymi i prawnymi oraz przyczynami podanymi w Zgłoszeniu nr 767/TTr-CP.

Jeśli chodzi o zakres, skalę inwestycji i wstępny projekt, projekt jest zasadniczo zgodny z Planowaniem Sieci Kolejowej na lata 2021-2030, z wizją do 2050 roku, zatem Komisja Ekonomiczna zasadniczo zgadza się z propozycją rządu. Zaleca się jednak, aby na etapie studium wykonalności rząd polecił odpowiednim agencjom dokładną analizę i wybór optymalnej opcji połączenia linii kolei dużych prędkości z krajową siecią kolejową, koleją miejską, innymi systemami transportowymi oraz z regionalną i międzynarodową siecią kolejową.

Minister transportu Nguyen Van Thang potwierdził: Celem inwestycji w budowę kolei dużych prędkości jest zaspokojenie potrzeb transportowych, przyczynienie się do restrukturyzacji udziału w rynku transportowym na korytarzu Północ-Południe w sposób optymalny i zrównoważony, stworzenie podstaw i siły napędowej dla rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Lekcja 2: Platforma startowa dla krajowego przemysłu wytwórczego, umożliwiająca „osiągnięcie nowych szczytów”

Source: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html