Ambasador USA Marc Knapper: Nowe kroki rządu mające na celu promowanie klimatu inwestycyjnego w Wietnamie

Delegacja wietnamska wzięła udział w Szczycie Inwestycyjnym SelectUSA 2025 w Stanach Zjednoczonych w dniach 11–14 maja. (Zdjęcie: DBND)

Czy mógłby Pan ocenić wyróżniające się filary współpracy Wietnamu i USA w ostatnim czasie oraz nowe obszary współpracy w ramach nowego trendu rozwojowego?

Istnieje wiele filarów współpracy w stosunkach dwustronnych, ponieważ w ciągu ostatnich 30 lat rozwinęły się one szeroko we wszystkich dziedzinach. Jednak najważniejszym filarem jest niewątpliwie współpraca gospodarcza . Wietnam jest obecnie ósmym co do wielkości partnerem handlowym Stanów Zjednoczonych, a Stany Zjednoczone stanowią największy rynek eksportowy Wietnamu. Obecnie w Wietnamie odnotowuje się wiele dużych inwestycji amerykańskich firm, a w zamian za to coraz częściej obserwujemy ekspansję wietnamskich inwestorów na rynek amerykański.

Ambasador USA w Wietnamie Marc Knapper przemawia do prasy z okazji 30. rocznicy stosunków dwustronnych, 8 lipca. (Zdjęcie: Nhat Hong)

W maju ubiegłego roku zorganizowaliśmy Szczyt Inwestycyjny SelectUSA, w którym wzięło udział ponad 100 delegatów z Wietnamu – była to największa w historii delegacja wietnamskich przedsiębiorstw. Przewodniczyłem delegacji wraz z wiceministrem finansów . To wyraźnie odzwierciedla zainteresowanie wietnamskich przedsiębiorstw inwestowaniem w Stanach Zjednoczonych. To tylko jeden z przykładów głębokiej i silnej współpracy gospodarczej między naszymi krajami.

Kolejnym ważnym filarem jest współpraca edukacyjna . Wietnam jest szóstym co do wielkości krajem pochodzenia studentów zagranicznych w Stanach Zjednoczonych, z około 30 000 studentów studiujących tam obecnie. Uwzględniając programy krótkoterminowe, takie jak obozy letnie, wymiany semestralne czy programy zakwaterowania u rodzin goszczących, łączna liczba Wietnamczyków, którzy mieli kontakt z amerykańskim systemem edukacji, sięga aż 300 000 – to naprawdę imponująca liczba.

Pracujemy również nad tym, aby do Wietnamu przyjechało więcej amerykańskich studentów, wykładowców i badaczy. W kwietniu ubiegłego roku delegacja 21 amerykańskich uniwersytetów odwiedziła Wietnam. Do tej pory 20 z nich aktywnie prowadzi rozmowy na temat współpracy z wietnamskimi uczelniami wyższymi.

Współpraca w dziedzinie zdrowia stała się również ważnym filarem. Po raz pierwszy nawiązaliśmy współpracę z Wietnamem w ramach programu PEPFAR w leczeniu HIV/AIDS w 2005 roku, następnie rozszerzyliśmy ją na gruźlicę, a ostatnio na COVID-19. Podczas pandemii, gdy Stany Zjednoczone borykały się z niedoborem środków medycznych, Wietnam dostarczał maski i sprzęt ochronny. Następnie, gdy Wietnam potrzebował pomocy, Stany Zjednoczone dostarczyły 44 miliony dawek szczepionki Pfizer. Na szczęście pandemia minęła, ale wysiłki w zakresie współpracy w dziedzinie zdrowia i nadzoru nad chorobami pozostaną kluczowe dla reagowania na przyszłe pandemie. Obecnie Stany Zjednoczone i Wietnam są silnymi partnerami w dziedzinie zdrowia.

Mógłbym podać wiele innych przykładów, ale już same te pokazują głębię i różnorodność relacji między tymi dwoma krajami. Chcemy nadal być partnerem Wietnamu w sektorze high-tech, od inwestycji, handlu, współpracy badawczej, produkcji po transfer technologii. Wiodące amerykańskie korporacje, takie jak Intel, Nvidia, Marvell, Synopsys..., aktywnie działają w Wietnamie, budując własny ekosystem high-tech.

Dyrektor generalny firmy Nvidia, Jensen Huang, podpisuje tablicę pamiątkową w nowo powstałym Centrum Półprzewodników w Wietnamie podczas swojej wizyty w Wietnamie w grudniu 2023 r. (Zdjęcie: VNE)

W jaki sposób Wietnam i Stany Zjednoczone współpracują w dziedzinie technologii półprzewodników i w jaki sposób Wietnam może stać się w przyszłości centrum technologicznym, Panie Ambasadorze?

Chciałbym przypomnieć o wspólnym oświadczeniu prezydenta USA Joe Bidena i sekretarza generalnego Nguyena Phu Tronga z września 2023 roku, wydanym podczas jego wizyty państwowej w Wietnamie. To historyczny kamień milowy, oznaczający „podwójne podniesienie rangi” stosunków dwustronnych. W oświadczeniu tym centralną treścią jest współpraca w dziedzinie zaawansowanych technologii, zwłaszcza półprzewodników.

Obie strony dostrzegają potencjał Wietnamu w zakresie awansu w globalnym łańcuchu wartości, szczególnie w sektorze produkcji zaawansowanych technologii. Na szczeblu rządowym współpracujemy z uczelniami w Wietnamie, aby wspierać amerykańskie uniwersytety, takie jak Arizona State University, w opracowywaniu programów nauczania z zakresu zaawansowanych technologii – w tym półprzewodników. Purdue University i Portland State University (we współpracy z firmą Intel) również wdrażają inicjatywy edukacyjne w Wietnamie.

Przedsiębiorstwa ze Stanów Zjednoczonych również aktywnie uczestniczą w szkoleniach i podnoszeniu kwalifikacji pracowników wietnamskich, aby sprostać potrzebom kadrowym fabryk półprzewodników i zakładów zajmujących się projektowaniem mikroprocesorów.

Wielu liderów dużych korporacji technologicznych odwiedziło Wietnam, takich jak prezes Apple Tim Cook czy prezes Nvidii Jensen Huang. Nasz wiodący producent półprzewodników, Qualcomm, ogłosił niedawno partnerstwo z VinAI – silny krok naprzód w relacjach między wietnamską a amerykańską społecznością zajmującą się sztuczną inteligencją. Działania te odzwierciedlają szczere pragnienie Stanów Zjednoczonych, by towarzyszyć Wietnamowi na drodze do stania się centrum zaawansowanych technologii w regionie i na świecie.

Zdecydowanie popieramy również odważną i wizjonerską decyzję rządu Wietnamu o wyborze języka angielskiego jako drugiego języka urzędowego w systemie edukacji. Otwiera to wiele nowych możliwości w dziedzinie edukacji i technologii. Jesteśmy gotowi wspierać Wietnam w jego wysiłkach na rzecz poprawy znajomości języków.

Ambasador USA Marc Knapper i wiceminister spraw zagranicznych Do Hung Viet odwiedzili miejsce współpracy w zakresie rozminowywania i poszukiwań zaginionych w akcji żołnierzy amerykańskich w Huong Hoa, Quang Tri, kwiecień 2025 r. (Zdjęcie: QT)

Jak Ambasador ocenia obecne stosunki Wietnamu i USA w kontekście wielu zmian na świecie?

W ciągu ostatnich 30 lat obserwowaliśmy silny rozwój relacji między naszymi dwoma krajami oraz wzrost zaufania i zrozumienia między Stanami Zjednoczonymi a Wietnamem. Myślę, że oba kraje wyraźnie dostrzegają teraz, że mamy wiele wspólnych interesów i celów.

Prawdą jest, że świat stoi obecnie w obliczu wielu wyzwań, ale czuję, że Wietnam i Stany Zjednoczone pragną współpracować w celu rozwiązania tych problemów – od kwestii zdrowotnych (takich jak pandemia COVID-19, na którą oba kraje skutecznie skoordynowały swoje działania), po wiele innych.

Ponadto ściśle współpracujemy z Wietnamem w zwalczaniu cyberprzestępczości – globalnego problemu, w którym cyberprzestępcy wykorzystują cyberprzestrzeń do wyrządzania szkód i kradzieży zasobów. Wietnam i Stany Zjednoczone koordynują swoje działania zarówno na szczeblu rządowym, jak i prywatnym, aby sprostać nowym wyzwaniom XXI wieku. Współpracujemy również w zapobieganiu i zwalczaniu przestępstw transnarodowych, takich jak handel ludźmi, handel narkotykami itp.

Pracowałem w Wietnamie 20 lat temu i najbardziej oczywistą zmianą, jaką zaobserwowałem, jest to, że oba kraje mają teraz wiele obszarów ścisłej współpracy, gdzie wspólne cele mocno się zbiegają. Jestem przekonany, że ten trend będzie się utrzymywał i rozwijał w przyszłości.

Obecnie Wietnam promuje wiele reform administracyjnych, aby promować inwestycje. Jak, zdaniem Ambasadora, wpłynie to na przyszłe trendy inwestycyjne Stanów Zjednoczonych w Wietnamie?

Wierzę, że niektóre z działań podjętych ostatnio przez rząd Wietnamu odegrają bardzo ważną rolę w promowaniu inwestycji, a zwłaszcza w przyspieszeniu procesu decyzyjnego. Jednym z problemów przedsiębiorstw jest to, że proces uzyskiwania licencji i zezwoleń czasami trwa zbyt długo.

Niedawna reorganizacja jednostek administracyjnych Wietnamu przyczyni się do stworzenia bardziej efektywnego aparatu zarządzania i podejmowania decyzji. Jednocześnie działania rządu Wietnamu na rzecz promowania roli sektora prywatnego i rozwoju infrastruktury cyfrowej również czynią Wietnam jeszcze atrakcyjniejszym miejscem dla inwestycji i handlu.

Jeśli chodzi o inwestycje Wietnamu w Stanach Zjednoczonych, zawsze zależy nam na bardziej dynamicznym wzroście inwestycji. Jak wspomniałem, na niedawnej konferencji SelectUSA, Wietnam gościł największą w historii delegację, w tym liczną grupę kobiet przedsiębiorców i inwestorów. To bardzo pozytywny sygnał. Będziemy nadal szukać możliwości dalszego promowania inwestycji dwustronnych.

Ambasador USA Marc Knapper spodziewa się fali inwestycji w Wietnamie w najbliższym czasie. (Źródło: VNA)

Jeśli chodzi o stosunki handlowe, celem Stanów Zjednoczonych zawsze było zapewnienie zdrowych i zrównoważonych relacji handlowych, które przynoszą korzyści obu krajom i promują wspólny dobrobyt. Rząd Stanów Zjednoczonych chce również zapewnić, aby amerykańskie firmy działające w Wietnamie działały na równych zasadach, jednocześnie tworząc warunki dla wietnamskich firm, aby mogły odnosić sukcesy w prowadzeniu działalności gospodarczej w Stanach Zjednoczonych. Wierzymy, że przyniesie to korzyści konsumentom, pracownikom i społecznościom biznesowym w obu krajach.

Wietnam aktywnie uczestniczył w dyskusjach na temat ceł i stosunków handlowych. Sekretarz generalny To Lam był jednym z pierwszych zagranicznych przywódców, którzy zadzwonili do prezydenta Donalda Trumpa po tym, jak prezydent USA ogłosił wzajemną politykę podatkową. Wizyta delegacji wietnamskiej, mająca na celu współpracę z partnerami z USA, pokazała proaktywność, gotowość do reagowania i pozytywne nastawienie Wietnamu.

W zeszłym tygodniu prezydent Donald Trump i sekretarz generalny To Lam kontynuowali rozmowę telefoniczną. Świadczy to o bardzo wysokim poziomie zaangażowania i wzajemnego szacunku w relacjach między oboma krajami.

Czy Ambasador mógłby podzielić się informacjami na temat amerykańskich programów pomocowych dla Wietnamu w świetle ostatnich zmian w polityce rządu USA?

Zgodnie z tradycją każdej nowej administracji w Stanach Zjednoczonych przeprowadziliśmy kompleksowy przegląd programów pomocy zagranicznej – nie tylko USAID, ale także Departamentu Stanu, Departamentu Obrony i innych agencji federalnych – aby ocenić, czy programy te promują amerykańską siłę, dobrobyt i bezpieczeństwo.

Wiele z programów, o których wspomniałeś, jest naprawdę ważnych. Dlatego, mimo krótkiej przerwy, programy zostały wznowione.

Na przykład, wznowiono działania mające na celu usunięcie niewybuchów – prowadzone przez Departament Stanu USA. Poszukiwania i identyfikacja zaginionych żołnierzy amerykańskich są prowadzone przez Departament Obrony; poszukiwania i identyfikacja zaginionych żołnierzy wietnamskich to wspólne przedsięwzięcie Departamentu Stanu USA i Departamentu Obrony.

Program oczyszczania z dioksyn, wcześniej prowadzony przez USAID, został przeniesiony do Departamentu Stanu, w tym programy pomocy osobom niepełnosprawnym dotkniętym minami lądowymi lub środkiem Agent Orange. Wszystkie te programy są nadal realizowane.

Oczywiście, budżet będzie okresowo weryfikowany i przydzielany każdego roku. Otrzymaliśmy jednak silne wsparcie ze strony Kongresu USA i innych interesariuszy dla utrzymania tych programów. Dlatego oczekuję i mam nadzieję, że te znaczące wysiłki będą kontynuowane.

Jak Ambasador ocenia znaczenie strategii indo-pacyficznej w ogólnej polityce zagranicznej Stanów Zjednoczonych?

Rząd Stanów Zjednoczonych opracowuje obecnie nową Strategię Bezpieczeństwa Narodowego oraz strategie regionalne, w tym strategię dotyczącą Indo-Pacyfiku.

Nie mogę przewidzieć szczegółowej treści tych strategii, można jednak potwierdzić, że prezydent USA Donald Trump wielokrotnie podkreślał strategiczne znaczenie tego regionu dla bezpieczeństwa i dobrobytu Stanów Zjednoczonych.

Sekretarz stanu USA Marco Rubio również dał temu wyraz poprzez konkretne oświadczenia i działania. Pierwszego dnia swojej kadencji spotkał się z ministrami spraw zagranicznych Japonii, Indii i Australii.

Niedawno otrzymaliśmy również informację, że Sekretarz Stanu Marco Rubio uda się w tym tygodniu do Kuala Lumpur w Malezji, aby wziąć udział w istotnych spotkaniach w ramach Spotkania Ministrów Spraw Zagranicznych ASEAN. Po raz kolejny potwierdza to zaangażowanie Stanów Zjednoczonych na rzecz ASEAN jako ważnej organizacji regionalnej, a także na rzecz państw członkowskich, takich jak Wietnam.

Wierzę, że centralna rola regionu Indo-Pacyfiku w strategii USA będzie nadal wyraźnie widoczna w nadchodzącym czasie, a obecność, zaangażowanie i współpraca ze strony USA w tym regionie będą większe.

Dziękuję bardzo, Ambasadorze!

Źródło: https://baoquocte.vn/academy-leader-of-the-us-state-marc-knapper-new-steps-of-government-and-environment-development-of-viet-nam-320336.html