Negocjacje w sprawie budowy elektrowni jądrowych w duchu harmonijnych korzyści i wspólnego ryzyka

Po południu 22 października, na zakończenie trzeciego posiedzenia Komitetu Sterującego Budową Elektrowni Jądrowej (Komitet Sterujący), premier Pham Minh Chinh, przewodniczący Komitetu Sterującego, zaapelował o promowanie realizacji projektów elektrowni jądrowej Ninh Thuan, które mają zaspokoić potrzeby energetyczne kraju w nowym okresie.

Premier Pham Minh Chinh , szef Komitetu Sterującego ds. Budowy Elektrowni Jądrowej, przewodniczył trzeciemu posiedzeniu Komitetu Sterującego. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Podczas spotkania Komitet Sterujący skupił się na przeglądzie realizacji zadań, proponowaniu zadań i rozwiązań na najbliższy czas, promowaniu budowy elektrowni jądrowych, które mają sprostać potrzebom rozwojowym kraju.

W związku z tym, projekt elektrowni jądrowej Ninh Thuan został zatwierdzony do inwestycji w 2009 roku przez XII Zgromadzenie Narodowe. Jednak w 2016 roku XIV Zgromadzenie Narodowe podjęło rezolucję o zawieszeniu projektu. W obliczu wymogów nowego okresu rozwoju, pod koniec 2024 roku, Komitet Centralny Partii i Zgromadzenie Narodowe dokonały przeglądu i uzgodniły politykę ponownego uruchomienia projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan (obecnie w prowincji Khanh Hoa). Natychmiast po tym premier podjął decyzję o utworzeniu i konsolidacji Komitetu Sterującego ds. budowy elektrowni jądrowej.

Premier przydzielił inwestorowi następujące zadania: oczyszczenie terenu; wpisanie elektrowni jądrowej do Planu Energetycznego VIII; przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do ogłoszenia ustawy o energii atomowej oraz opracowanie dekretów i okólników w celu wdrożenia; wydanie planu wdrożenia rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie specjalnych mechanizmów i polityk rozwoju energetyki jądrowej w Ninh Thuan; opracowanie projektu szkolenia kadr w zakresie energetyki jądrowej; opracowanie mechanizmu finansowego oczyszczenia terenu pod budowę elektrowni jądrowej w Ninh Thuan; współpraca z zagranicznymi partnerami w związku z projektem; planowanie zorganizowania i znalezienia źródeł kapitału na projekt...

Ministerstwa, oddziały i miejscowości koordynują swoje działania w celu opracowania planów, wyboru technologii, opracowania planów badawczych, ustalenia projektów wykonalności, ustalenia etapów budowy i oceny raportów ze studiów wykonalności (FS) oraz przygotowania do negocjacji i podpisywania umów EPC; opracowują specjalny program badań naukowych i technologicznych na szczeblu krajowym w zakresie technologii i bezpieczeństwa energetyki jądrowej; współpracują z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej (MAEA) w celu oceny infrastruktury energetyki jądrowej Wietnamu zgodnie ze standardami MAEA...

Podsumowując spotkanie, premier Pham Minh Chinh, przewodniczący Komitetu Sterującego, wysoko ocenił ministerstwa, oddziały i członków Komitetu Sterującego za aktywne wdrażanie zadań, zgodnie z ustaleniami drugiego posiedzenia Komitetu Sterującego, z konkretnymi rezultatami i w odpowiedzi na nową sytuację. Z tego 9 z 18 zadań zostało zrealizowanych; 7 z 19 zadań jest w trakcie realizacji; ale 2 z 18 zadań nie zostało zrealizowanych.

Wskazując na szereg ograniczeń, które należy pokonać w trakcie negocjacji z zagranicznymi partnerami na temat budowy elektrowni jądrowych, oczyszczenia terenu i uzupełnienia powiązanych podstaw prawnych, Premier zwrócił się do ministerstw, oddziałów, samorządów i członków Komitetu Sterującego z prośbą o proaktywne rozwiązywanie kwestii wykraczających poza ich kompetencje oraz o ich syntezę i przedstawienie właściwym organom sprawozdania w celu rozpatrzenia i rozwiązania.

Premier Pham Minh Chinh zwrócił się do właściwych ministerstw, oddziałów i miejscowości z prośbą o skuteczne wdrożenie rezolucji 328/NQ-CP w sprawie rządowego programu działań w celu wdrożenia rezolucji Biura Politycznego nr 70-NQ/TW z dnia 20 sierpnia 2025 r. w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do roku 2030, z wizją do roku 2045.

Równocześnie konieczne jest zsyntetyzowanie pozostałych kwestii prawnych i opracowanie ich w formie projektu rezolucji, który zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia w celu uzupełnienia ram prawnych dotyczących elektrowni jądrowych w Ninh Thuan. W szczególności dokonano przeglądu specjalnych mechanizmów i zasad dotyczących inwestycji w projekt budowy elektrowni jądrowej w Ninh Thuan w rezolucji nr 189/2025/QH15, a w razie potrzeby zaproponowano dodatkowe zmiany.

Ministerstwa, oddziały i agencje, zgodnie ze swoimi funkcjami i zadaniami, koordynują działania w celu realizacji zaleceń Komitetu Ludowego Prowincji Khanh Hoa dotyczących mechanizmu wdrażania projektu migracji, przesiedleń i oczyszczenia terenu pod elektrownię jądrową Ninh Thuan.

Nakazując prowincji Khanh Hoa realizację projektów przesiedleńczych, zapewnienie odpowiedniego wsparcia i rekompensaty ludziom, a także upewniając się, że życie ludzi w nowych miejscach będzie lepsze, co najmniej równe ich starym miejscom; w tym samym czasie prowadząc propagandę i mobilizując ludzi do oddania ziemi pod projekt, premier zlecił Ministerstwu Finansów rozważenie, zorganizowanie i przedłożenie dodatkowych 9 bilionów VND, zgodnie z propozycją prowincji Khanh Hoa, na oczyszczenie terenu.

Zwracający się do ministerstw i oddziałów o aktywną pracę nad negocjacjami i sfinalizowanie Porozumienia z Rosją w sprawie współpracy przy budowie elektrowni jądrowej Ninh Thuan 1 premier zauważył, że w trakcie procesu negocjacyjnego należy konsultować podobne porozumienia między krajami, w duchu harmonijnych korzyści i dzielonego ryzyka; treść Porozumienia musi opierać się na zasadach, być zgodna z regulacjami i normami Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej, a także z Konwencją wiedeńską o odpowiedzialności cywilnej za szkodę jądrową; oraz być dostosowana do warunków Wietnamu.

W kwestii negocjacji pożyczek oraz polityki podatkowej, opłat i należności związanej z projektami energetyki jądrowej, Premier zlecił Ministerstwu Finansów oraz Ministerstwu Przemysłu i Handlu zbadanie odpowiednich opcji i przedłożenie ich Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia.

Trzecie spotkanie Komitetu Sterującego ds. budowy elektrowni jądrowych. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Premier Pham Minh Chinh polecił Wietnamskiej Grupie Energetycznej (EVN) pilne skupienie się na opracowaniu projektu przedwykonawczego, a jednocześnie na zbadaniu i stworzeniu projektu technicznego, aby właściwe organy mogły rozważyć budowę elektrowni jądrowej Ninh Thuan 1. Wietnamska Narodowa Grupa Energetyczna i Przemysłowa (PVN) zrealizuje projekt inwestycyjny budowy elektrowni jądrowej Ninh Thuan 2; będzie koordynować działania z ministerstwami i agencjami w celu pełnego nadrobienia zaległości.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ściśle współpracuje z EVN i PVN, aby precyzyjnie określić zapotrzebowanie na zasoby ludzkie do obsługi elektrowni jądrowych w zakresie ilości, kwalifikacji i wiedzy fachowej. Na tej podstawie organizuje szkolenia oraz poszukuje i przyciąga do pracy krajowych i zagranicznych pracowników.

W duchu najwyższej pilności premier Pham Minh Chinh podkreślił, że ministerstwa, oddziały, samorządy i członkowie Komitetu Sterującego muszą nadal koncentrować się, poświęcać czas, wysiłek i wiedzę na realizację zadań zgodnie ze swoimi funkcjami, obowiązkami i uprawnieniami dotyczącymi budowy elektrowni jądrowych.

W szczególności, zakończenie negocjacji Porozumienia o współpracy w sprawie budowy elektrowni jądrowej Ninh Thuan 1 z Rosją i utworzenie korytarzy prawnych w listopadzie 2025 r.; zasadniczo zakończenie negocjacji z japońskimi partnerami w kwestiach związanych z elektrownią jądrową Ninh Thuan 2; jednoczesne raportowanie do Biura Politycznego o realizacji budowy elektrowni jądrowej zgodnie z rezolucją 70 Biura Politycznego w sprawie zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do 2030 r., z wizją do 2045 r.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-phan-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-tren-tinh-than-loi-ich-hai-hoa-rui-ro-chia-se-20251022191843113.htm