Średnioterminowe inwestycje publiczne: alokacja kapitału inwestycyjnego powinna odbywać się w sposób skoncentrowany, a nie rozproszony.

Ministerstwa, oddziały i miejscowości mają duże potrzeby inwestycyjne w latach 2026–2030. Zdjęcie: Duc Thanh

Ogromny popyt inwestycyjny na okres dwucyfrowego wzrostu

Rozpoczęto prace nad pierwszymi projektami Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych na lata 2026-2030. W związku z tym oczekuje się, że w tym okresie, kiedy gospodarka zacznie wchodzić w okres dwucyfrowego wzrostu, zostaną zainwestowane „ogromne” środki, aby przyspieszyć rozwój.

Raport Ministerstwa Finansów pokazuje, że wstępne zapotrzebowanie na inwestycje w ministerstwach, oddziałach i jednostkach samorządu terytorialnego w latach 2026–2030 wynosi około 8,75 mln VND. Z tego budżet centralny wynosi prawie 5 mln VND, a budżet lokalny ponad 3,755 mln VND. To zapotrzebowanie inwestycyjne jest bardzo wysokie, zwłaszcza w porównaniu z 2,87 mln VND w ramach Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych na lata 2021–2025.

Zrozumiałe jest, że ministerstwa, oddziały i miejscowości mają duże potrzeby inwestycyjne w latach 2026-2030, okresie o strategicznym znaczeniu dla przełomu rozwojowego poszczególnych miejscowości i całej gospodarki. Na przykład miasto Hajfong potrzebuje inwestycji sięgających 198 345 mld VND w latach 2025-2030.

Podczas niedawnego spotkania z wiceprzewodniczącym Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai, przywódcy miasta Hai Phong zaproponowali, aby Zgromadzenie Narodowe, rząd oraz ministerstwa i oddziały zwróciły uwagę na zwiększenie rocznego kapitału inwestycji publicznych w celu zapewnienia osiągnięcia przez miasto wysokiego wzrostu w latach 2026–2030. W szczególności, w samym 2026 r. popyt inwestycyjny wyniósł około 35 107,5 mld VND.

Tymczasem Quang Ngai musi zainwestować ponad 41 500 miliardów VND. Da Nang potrzebuje 118 000 miliardów VND. Phu Tho musi zainwestować ponad 108 000 miliardów VND (kapitał budżetu centralnego wynosi ponad 34 246 miliardów VND, a kapitał budżetu lokalnego ponad 73 877 miliardów VND).

W dniu, w którym Phu Tho zorganizowało spotkanie poświęcone opracowaniu Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych na lata 2026-2030, przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Phu Tho, Tran Duy Dong, podkreślił, że inwestycje publiczne są postrzegane jako „lokomotywa” gospodarki, zwłaszcza w okresach, gdy wzrost gospodarczy wymaga stymulacji. Dzięki inwestycjom publicznym, kapitał budżetowy państwa będzie aktywował i mobilizował zasoby inwestycyjne całego społeczeństwa, promując współpracę publiczno-prywatną w zakresie strategicznego rozwoju infrastruktury.

„Dlatego opracowanie Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych na lata 2026-2030 jest ważnym zadaniem, kluczowym dla stworzenia strategicznego przełomu w rozwoju społeczno-gospodarczym w ciągu najbliższych 5 lat. Jest to jeden z motorów napędowych osiągnięcia celu dwucyfrowego wzrostu” – podkreślił Przewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Phu Tho.

Przygotowując Średniookresowy Plan Inwestycji Publicznych na lata 2026-2030, Ministerstwo Finansów położyło nacisk także na promowanie roli inwestycji publicznych – jednego z najważniejszych motorów wzrostu gospodarczego.

Układ kapitałowy z naciskiem i kluczowymi punktami

Według Ministerstwa Finansów, w okresie 2026–2030 zapotrzebowanie na inwestycje w kluczowe projekty krajowe, takie jak projekty kolei dużych prędkości Północ–Południe, linia kolejowa Lao Cai–Hanoi–Hai Phong, miejskie linie kolejowe w Hanoi i Ho Chi Minh City, projekty drogowe mające na celu osiągnięcie celu 5000 km autostrad do 2030 r., jest bardzo duże.

Na podstawie Raportu Narodowego Pięcioletniego Planu Finansów Publicznych, Ministerstwo Finansów uważa, że oczekiwana zdolność do zrównoważenia budżetu państwa w zakresie inwestycji rozwojowych w latach 2026–2030 wynosi około 8,5 miliona miliardów VND, jednak zasady zostały już ustalone. Oznacza to, że alokacja kapitałowa musi być skoncentrowana, a nie rozproszona, z priorytetem dla krajowych programów docelowych, ważnych projektów krajowych, specjalnych inwestycji publicznych i pilnych inwestycji publicznych.

W maju 2025 roku, na Konferencji na temat Promocji Inwestycji Publicznych, premier Pham Minh Chinh zarządził, aby średnioterminowy plan inwestycji publicznych na kolejną kadencję obejmował mniej niż 3000 projektów, co zapobiegnie ich rozproszeniu. Idea ta została gruntownie wdrożona w projekcie średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030, nad którym pracuje Ministerstwo Finansów.

W związku z powyższym łączna liczba projektów wykorzystujących środki budżetu centralnego w tym okresie nie przekroczy 3000 projektów, z czego propozycja nie obejmuje projektów realizowanych w ramach krajowych programów celowych, projektów z zakresu nauki, techniki, innowacji i transformacji cyfrowej.

Obecnie samorządy również kierują się tym duchem, opracowując Średniookresowy Plan Inwestycji Publicznych prowincji na lata 2026–2030. Przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, zwrócił się do Ministerstwa Finansów o dokonanie przeglądu zasobów i jednoznaczne określenie możliwości zrównoważenia źródeł kapitału w celu opracowania Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych, który byłby realistyczny, wykonalny i spełniał wymogi rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji. Jednocześnie należy dokonać przeglądu listy zarejestrowanych projektów, aby uniknąć pomijania niezbędnych projektów, a także wyeliminować projekty powielające się i zbędne.

Dobry dobór i przygotowanie projektów oraz ukierunkowana alokacja kapitału to jedne z ważnych czynników przyczyniających się do pozytywnych rezultatów wdrażania Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych na lata 2021–2025. W tym średniookresowym okresie, chociaż początkowo przydzielone środki wynosiły 2,87 mln VND, ostatecznie, dzięki dodatkowym środkom z Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, rezerw budżetu centralnego, mobilizacji budżetów lokalnych itp., przydzielono około 3,043 mln VND.

Jeśli 100% planu zostanie zrealizowane do 2025 roku, łączna wartość środków na inwestycje publiczne w latach 2021-2025 wyniesie ponad 3026 bilionów VND. Środki na inwestycje publiczne zostały zainwestowane w gospodarkę, skutecznie promowane i bezpośrednio przyczyniły się do rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Source: https://baodautu.vn/dau-tu-cong-trung-han-bo-tri-von-dau-tu-tap-trung-khong-dan-trai-d389761.html