Przedstawicielka Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) wysoko oceniła projekt ustawy przyznającej premierowi władzę decydowania o rocznych limitach pożyczek, limitach pożyczkowych i limitach gwarancji rządowych.
W godzinach porannych 18 listopada delegaci Zgromadzenia Narodowego dyskutowali na posiedzeniu plenarnym nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym.
Uprość i skróć proces zatwierdzania.
Delegaci Zgromadzenia Narodowego zatwierdzili ogłoszenie projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym w celu pełnej instytucjonalizacji wytycznych i kierunków Partii dotyczących restrukturyzacji i doskonalenia aparatu ustrojowego oraz usprawnienia systemu prawnego, promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, zapewnienia synchronizacji reform instytucjonalnych oraz rozwiązania niektórych praktycznych trudności i przeszkód, które powstały.
Przedstawicielka Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) wysoko oceniła zawartą w projekcie ustawy decentralizację uprawnień premiera w zakresie decydowania o rocznych limitach pożyczek, limitach pożyczkowych i limitach gwarancji rządowych, co oznacza przeniesienie tych uprawnień z kompetencji rządu. Uważa się to za uproszczenie i skrócenie procesu zatwierdzania.
Delegaci argumentowali również, że przyznanie Ministerstwu Finansów uprawnień do decydowania o zmianach, uzupełnieniach i przedłużeniach umów pożyczkowych ODA i pożyczek preferencyjnych nie zwiększy zobowiązań rządu w zakresie spłaty zadłużenia zagranicznego, a jednocześnie zapewni elastyczność we wdrażaniu i skróci procedury administracyjne.
Jednakże przedstawiciel Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) argumentował, że klauzula 7 Artykułu 13, która stanowi o uprawnieniu do „podejmowania decyzji o podpisywaniu, zatwierdzaniu, zmienianiu, uzupełnianiu i rozszerzaniu umów międzynarodowych w imieniu Rządu”, musi zostać dokładnie przejrzana w celu zapewnienia spójności z Ustawą o umowach międzynarodowych z 2016 r.
Jednocześnie sugeruje się rozważenie doprecyzowania kryteriów dotyczących „zmian i uzupełnień zwiększających zobowiązania rządu w zakresie spłaty zadłużenia zagranicznego”, aby uniknąć uznaniowych lub szerokich interpretacji w praktyce.
Odnośnie zasad zarządzania długiem publicznym zawartych w artykule 5, projekt ustawy dodał klauzulę 6 do artykułu 5, stanowiącą: „Wszystkie zobowiązania z tytułu długu publicznego traktowane są równo”. Wielu delegatów wyraziło pełną zgodę z tą zasadą ze względu na jej przejrzystość i gwarancję bezpieczeństwa finansowego państwa.
Delegat Tô Ái Vang (Cần Thơ) wygłasza przemówienie.
Przedstawiciel Tô Ái Vang (Cần Thơ) argumentował, że przepisy te stanowią dowód zaangażowania rządu w swoją zdolność i odpowiedzialność w zakresie spłaty długu, w oparciu o zasadę równego traktowania, co jest również jednym z ważnych kryteriów, jakie międzynarodowe organizacje ratingowe stosują do oceny ryzyka i profilu zadłużenia kraju.
Dlatego też zalegalizowanie tej regulacji jest niezbędne, aby ułatwić rządowi pozyskiwanie kapitału w przyszłości.
Aby zapewnić spójność działań w zakresie zarządzania długiem publicznym, przedstawiciel Tô Ái Vang zaproponował dodanie przepisu, który nakłada na rząd odpowiedzialność Ministerstwa Finansów i powiązanych agencji za pełne i niezwłoczne ujawnianie informacji na temat zobowiązań z tytułu zaciągniętego długu, wykorzystania długu i statusu spłaty długu, tak aby agencje nadzorcze mogły łatwo monitorować i kontrolować efektywne wykorzystanie pożyczonych środków.
Przedstawiciel Nguyen Truc Son (Vinh Long) argumentował, że jeśli chodzi o procedury ODA związane z uprawnieniami Prezydenta, proces odnawiania, uzupełniania i przedłużania podpisanych i obowiązujących umów ODA jest obecnie bardzo długi, co powoduje trudności i długi czas oczekiwania dla miejscowości, w których występują problemy praktyczne.
W związku z tym delegaci zaproponowali decentralizację uprawnień Premiera w zakresie dostosowywania, rozszerzania i przedłużania umów ODA w przypadku, gdy umowa nie ma większego wpływu lub nie zmienia znacząco swojego charakteru, lub wiąże się jedynie z dostosowaniem skali lub źródeł finansowania (na przykład przeniesieniem środków z funduszu rezerwowego do innych źródeł).
Zdaniem delegata Nguyen Truc Son, pomaga to usprawnić proces dostosowywania i przedłużania umów po ich podpisaniu i wdrożeniu, eliminując przeszkody i opóźnienia, które często spotykają się w praktyce.
Phuong Lien
Źródło: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
