Wniosek o nieuchwalenie ustawy o gruntach (zmienionej) na 6. sesji

Edytuj i zmniejsz 1 opcję dla 6 treści

Rano 16 listopada Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego (NASC) wydała opinie na temat projektu ustawy o gruntach (znowelizowanej).

Przedstawiając szereg głównych treści ustawy o gruntach (zmienionej), przewodniczący Komisji Gospodarczej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh stwierdził, że uwzględniając opinię większości Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego na temat głównych treści projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu na 6. sesji oraz na podstawie opinii deputowanych i agencji Zgromadzenia Narodowego, projekt ustawy został zrewidowany i skrócony do 1 opcji na 6 treści.

Konkretnie, po pierwsze, rozporządzenie w artykule 45, klauzula 7 stanowi, że osoby, które bezpośrednio nie zajmują się produkcją rolną, muszą utworzyć organizację gospodarczą i mieć plan wykorzystania gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu w przypadku otrzymania przeniesienia gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu przekraczającego limit określony w artykule 177, klauzula 1.

Po drugie, ustawa (artykuły 65 i 66) nie określa konkretnych rodzajów gruntów, które muszą zostać objęte celami w planowaniu zagospodarowania przestrzennego na poziomie prowincji i powiatu, ale to gminy określają cele dla rodzajów gruntów, które zostały przydzielone w ramach planowania zagospodarowania przestrzennego wyższego szczebla, zgodnie z potrzebami każdego poziomu planowania zagospodarowania przestrzennego na poziomie prowincji i powiatu. Uszczegółowienie tego artykułu należy do zadań rządu.

Po trzecie, postanowienia zawarte w artykule 139, klauzula 3, dotyczące rozpatrywania i uznawania praw do użytkowania gruntów przez gospodarstwa domowe i osoby fizyczne korzystające z gruntów przed 1 lipca 2014 r.

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh (zdjęcie: Quochoi.vn).

Po czwarte, przepisy zawarte w artykule 154, klauzula 3, dotyczące opłat za dzierżawę gruntów, są stabilne w cyklu 5-letnim od momentu podjęcia przez państwo decyzji o dzierżawie gruntów. Czynsz za dzierżawę gruntów w kolejnym cyklu jest obliczany na podstawie tabeli cen gruntów z pierwszego roku kolejnego cyklu. W przypadku wzrostu czynszu za dzierżawę gruntów w porównaniu z poprzednim cyklem, należny czynsz zostanie skorygowany zgodnie ze stawką ustaloną przez rząd, jednak nie wyższą niż całkowity wskaźnik cen konsumpcyjnych (CPI) z poprzedniego okresu 5-letniego.

Po piąte, przepisy zawarte w artykule 191 określają zasady dotyczące działań rekultywacyjnych morza zgodnie z zakresem ustawy, w tym zasadę, że inwestorzy, których projekty inwestycyjne obejmują działania rekultywacyjne morza, które zostały zasadniczo zatwierdzone przez właściwe organy państwowe, otrzymają obszary morskie do prowadzenia działań rekultywacyjnych morza wraz z przydziałem gruntów i dzierżawą gruntów w celu realizacji projektów inwestycyjnych.

Przypisanie rządowi obowiązku regulowania projektów inwestycyjnych obejmujących działania naruszające obszar morza, form wyboru inwestorów wdrażających projekty inwestycyjne obejmujące działania naruszające obszar morza, kosztów związanych z naruszaniem obszaru morza...

Po szóste, zmień artykuł 14, artykuł 49 i artykuł 254, stanowiąc, że Zgromadzenie Narodowe i Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego będą rozpatrywać i podejmować decyzje wyłącznie w przypadkach, gdy rozstrzyganie sporów dotyczących granic jednostek administracyjnych prowadzi do łączenia, podziału i dostosowania granic jednostek administracyjnych.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej stwierdził, że w oparciu o opinie deputowanych i przedstawicieli Zgromadzenia Narodowego, Stała Komisja Gospodarcza przedstawiła Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i zaopiniowania 14 treści, z 2 pozostałymi opcjami. Jednocześnie treść, która wymaga wyjaśnienia, dotyczy podmiotów, które mogą korzystać z gruntów obronnych i bezpieczeństwa narodowego w połączeniu z działalnością pracowniczą, produkcyjną i budowlaną (art. 202, § 1).

Aby zapewnić najwyższą jakość potrzeba więcej czasu.

Odnosząc się do planu uchwalenia projektu ustawy o gruntach (zmienionej), pan Vu Hong Thanh powiedział, że Stały Komitet Komisji Gospodarczej stwierdził, że w oparciu o opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego omawiane w Sali 3 listopada 2023 r., przepisy projektu ustawy zostały dodatkowo udoskonalone. Jednak opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego na temat wielu istotnych kwestii politycznych są zróżnicowane i różnią się w zależności od metod ich kształtowania, co utrudnia określenie trendów i uniemożliwia osiągnięcie konsensusu w wielu złożonych kwestiach.

Niektóre ważne polityki nie zostały jeszcze optymalnie zaprojektowane. Synteza opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego, omawianych w sali, pokazuje, że 5 z 22 opinii zaproponowano do uchwalenia projektu ustawy na 6. sesji;

Tymczasem 6 z 22 opinii wyraźnie stwierdziło konieczność szybkiego zatwierdzenia projektu ustawy, ale musi ono zapewnić jakość, 11 z 22 opinii zasugerowało staranną analizę, więcej czasu na przyswojenie i gruntowne przejrzenie projektu ustawy, staranne rozważenie zatwierdzenia projektu ustawy, gdy w projekcie ustawy znajduje się zbyt wiele innych opinii; w związku z tym proponuje się, aby nie zatwierdzać projektu ustawy na tej sesji.

Oczekuje się, że uchwalenie projektu ustawy stworzy podstawę prawną do efektywniejszego wykorzystania zasobów gruntowych, lepiej odpowiadającego wymogom praktycznym.

Jednak proces przeglądu i udoskonalania ważnych opcji polityki, uwzględniania i pełnego wyjaśniania uwag oraz całego projektu ustawy nadal wymaga więcej czasu, aby zagwarantować jak najwyższą jakość projektu ustawy.

Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego zaproponował, aby nie uchwalać projektu ustawy o gruntach (zmienionej) na 6. sesji (zdjęcie: Huu Thang).

Biorąc pod uwagę niezwykle ważną rolę Prawa gruntowego, priorytetem jest zapewnienie wysokiej jakości projektu ustawy. Należy uniknąć sytuacji, w której po ogłoszeniu ustawa, z powodu jej braków, będzie miała liczne skutki i konsekwencje dla działalności społeczno-gospodarczej i życia ludzi.

Projekty dekretów i dokumentów regulujących ustawę również wymagają więcej czasu, aby były ukończone synchronicznie, tak aby zapewnić ich wejście w życie w tym samym czasie, co wejście w życie ustawy po jej ogłoszeniu. Dotyczy to w szczególności nowych zapisów dotyczących cen gruntów, przyznawania zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów, przydziału gruntów, dzierżawy gruntów..., które wymagają szczegółowych regulacji, aby zasady określone w ustawie mogły wejść w życie.

Treść ta została przekazana właściwemu organowi do zaopiniowania, priorytetowo traktując jakość projektu ustawy przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia. W związku z tym Stały Komitet Komisji Gospodarczej przedstawia sprawozdanie i prosi Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego o uwagi do rozpatrzenia oraz przedstawia sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia, ale projekt ustawy nie został jeszcze zatwierdzony na 6. sesji (zaplanowanej na 29 listopada 2023 r.).

Na podstawie opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego na temat treści projektu ustawy, Stały Komitet Komisji Gospodarczej będzie koordynował działania z agencjami w celu dalszego wzmacniania poczucia odpowiedzialności, podejmie wysiłki w celu zbadania i uzupełnienia sprawozdania oraz projektu ustawy, który zostanie przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu w celu dalszej dyskusji i uzyskania komentarzy zgodnie z programem 6. sesji, jako podstawa do dalszej rewizji projektu ustawy.

Po 6. sesji zostanie przedstawiona pewna liczba treści projektu ustawy, aby uzyskać opinie od właściwych organów i wytyczne dotyczące dalszego udoskonalania głównych i złożonych treści polityki, a także całego projektu ustawy.

Zaproponuj, aby Rząd przedstawił oficjalne uwagi na temat projektu ustawy po jego ukończeniu, przedstawił sprawozdanie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia, zgłoszenia uwag i przesłania do Komisji Prawnej w celu sprawdzenia, czy projekt ustawy jest zgodny z konstytucją, legalnością i spójnością z systemem prawnym, jak określono, zapewniając jednocześnie jakość przed przekazaniem go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji .

Źródło: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-chua-thong-qua-luat-dat-dai-sua-doi-tai-ky-hop-thu-6-a636130.html