Propozycja wprowadzenia jednolitego zestawu podręczników w całym kraju

Rząd przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu projekt zmienionej ustawy oświatowej, która zawiera wiele nowych punktów, m.in. ustanowienie ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju; dodanie do krajowego systemu edukacji kształcenia zawodowego na poziomie średnio zaawansowanym; usunięcie przepisów dotyczących wydawania świadectw ukończenia gimnazjum i zastąpienie ich dokumentem potwierdzającym ukończenie programu nauczania...

Rano 22 października, podczas 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son, za zgodą premiera, przedstawił sprawozdanie na temat trzech projektów ustaw, w tym: ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o edukacji; ustawy o szkolnictwie wyższym (zmienionej); ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmienionej).

Zwiększenie inicjatywy i autonomii Ministerstwa Edukacji i Szkolenia , władz lokalnych i placówek edukacyjnych

Minister stwierdził, że opracowanie i ogłoszenie powyższych ustaw jest niezbędnym krokiem w celu usunięcia „wąskich gardeł” w dziedzinie edukacji i szkoleń, zwiększenia autonomii placówek edukacyjnych przy jednoczesnym zapewnieniu jakości, skuteczności i efektywności, przy jednoczesnym spełnieniu nowych wymagań dotyczących decentralizacji, reformy procedur administracyjnych, usprawnienia aparatu organizacyjnego i wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy oświatowej został opracowany w celu zinstytucjonalizowania szeregu ważnych treści Partii, zwłaszcza Uchwały nr 71-NQ/TW Biura Politycznego , takich jak: postanowienie, że edukacja na poziomie gimnazjum jest obowiązkowa, upowszechnienie edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat; postanowienie o wprowadzeniu ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju; brak organizacji rad szkolnych w publicznych placówkach oświatowych...

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Zrewidowana i uzupełniona treść skupia się na wzmocnieniu decentralizacji i delegowaniu uprawnień w zarządzaniu oświatą, zwiększeniu inicjatywy i autonomii Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, władz lokalnych i placówek oświatowych; dodaniu do krajowego systemu edukacji kształcenia zawodowego na poziomie szkoły średniej na tym samym poziomie co szkoła średnia; wyjaśnieniu kierunku kształcenia podyplomowego zgodnie z możliwościami, mocnymi stronami i talentami uczniów.

Jednocześnie usunąć przeszkody i trudności w praktycznym kształceniu w określonych zawodach w dziedzinie sztuki; przewidzieć, że dyplomy i certyfikaty mogą być wydawane w formie papierowej, elektronicznej lub cyfrowej; oddzielić lokalne materiały edukacyjne od podręczników i przyznać władzom lokalnym uprawnienia do ich sporządzania, oceniania i zatwierdzania.

Według ministra Nguyen Kim Sona projekt wpłynie na około 69/126 obecnych procedur administracyjnych, a nie na bezpośrednie regulowanie procedur administracyjnych w ustawie, lecz na przeniesienie ich do przepisów w dekrecie rządowym, a jednocześnie na ograniczenie, digitalizację i silną decentralizację na poziomie lokalnym i instytucji edukacyjnych, co przyczyni się do poprawy efektywności zarządzania i zapewnienia wygody uczniom i szkołom.

W szczególności zniesiono procedurę wydawania dyplomów ukończenia gimnazjum, dyrektor szkoły/kierownik placówki realizującej program nauczania w gimnazjum został zobowiązany do potwierdzenia odpisu świadectwa ukończenia gimnazjum; rozporządzenie, że dyplomy i świadectwa mogą być wydawane w formie papierowej/elektronicznej/cyfrowej, stwarza podstawy prawne do digitalizacji, scalania i udostępniania danych o dyplomach i świadectwach...

Uzupełnienie mechanizmu cofania licencji na prowadzenie działalności przez słabe sektory szkoleniowe, które nie zapewniają jakości

Projekt ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (zmieniony) koncentruje się na potwierdzeniu roli państwa w tworzeniu, zapewnianiu zasobów i sprawiedliwości w szkolnictwie wyższym, a jednocześnie potwierdzeniu autonomii instytucji edukacyjnych bez względu na poziom autonomii finansowej, łącząc autonomię z mechanizmem samoodpowiedzialności i rozliczalności.

Przełomowe osiągnięcia projektu ustawy skupiają się na udoskonaleniu systemu, poprawie zdolności zarządzania, zwiększeniu synchronicznego i ujednoliconego dowodzenia w systemie, inwestowaniu w punkty kluczowe, rozwijaniu nowoczesnego, połączonego systemu, przyciąganiu wybitnych naukowców, wzmacnianiu polityk mających na celu bezpośrednie wspieranie osób uczących się oraz wyeliminowaniu formalnej akredytacji.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu rano 22 października. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Zrewidowana i uzupełniona treść obejmuje 22/46 artykułów (stanowiących ok. 48%), skupiających się na doskonaleniu mechanizmu autonomii uniwersyteckiej związanego z odpowiedzialnością własną i rozliczalnością, konsolidacji modelu organizacyjno-administracyjnego, poprawie skuteczności i efektywności zarządzania państwem, w szczególności stosowania rozwiązań mających na celu poprawę jakości kształcenia, programów, rekrutacji, akredytacji, finansów i kadry dydaktycznej; zarządzaniu standardami i przejściu od kontroli wstępnej do kontroli końcowej.

Ponadto zniesiono rady szkolne w instytucjach publicznych (z wyjątkiem publicznych uniwersytetów utworzonych na mocy porozumień między rządami), zdefiniowano Radę Dyrektorów, Radę Szkoły i Inwestorów w prywatnych instytucjach edukacyjnych; potwierdzono autonomię jako prawo ustawowe, niezależne od poziomu finansowego, dodano mechanizmy wstrzymywania zapisów, przyznawania licencji i cofania licencji operacyjnych dla słabych sektorów szkoleniowych, które nie gwarantują jakości...

Ponadto projekt ustawy nadal decentralizuje zarządzanie szkolnictwem wyższym na szczeblu lokalnym, przekazując je Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji, co pozwoli na powiązanie szkoleń z lokalnymi potrzebami kadrowymi. Uczelnie wyższe posiadają autonomię w zakresie kształcenia i działalności akademickiej, tworzenia i rozwijania programów szkoleniowych, organizacji szkoleń w różnych formach i modelach; w zakresie badań naukowych, finansów, zasobów ludzkich, współpracy międzynarodowej oraz oceny jakości kształcenia.

Wyraźnie określić rolę przedsiębiorstw jako ważnego przedmiotu kształcenia zawodowego

Projekt ustawy o szkolnictwie zawodowym (zmieniony) składa się z 9 rozdziałów i 42 artykułów (o 37 artykułów mniej niż w obecnej ustawie) i zawiera wiele nowych punktów.

W związku z tym projekt zapewnia kompleksową autonomię instytucji kształcenia zawodowego, niezależnie od poziomu finansowego, i uznaje kształcenie zawodowe za kluczowy element rozwoju wysoko wykwalifikowanej siły roboczej, co jest priorytetem w strategii rozwoju społeczno-gospodarczego i alokacji środków z budżetu państwa.

Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son przedstawia rządową propozycję trzech projektów ustaw. (Zdjęcie: THUY NGUYEN)

Jednocześnie konieczne jest jasne określenie poziomów kwalifikacji i ustanowienie mechanizmu organizacji kształcenia zawodowego według nowych standardów; dostosowanie standardów kompetencji, praw i obowiązków nauczycieli i instruktorów zawodowych; położenie nacisku na jawność, przejrzystość i efektywne wykorzystanie środków finansowych i aktywów...

Minister Nguyen Kim Son, odnosząc się do ważnych dodatkowych treści, powiedział, że projekt wprowadza model szkoły średniej o profilu zawodowym – nowy poziom edukacji równoważny szkole średniej, mający na celu zróżnicowanie wyboru dla uczniów w krajowym systemie edukacji.

Ustawa rozszerza również rodzaje placówek uczestniczących w kształceniu zawodowym, umożliwiając szkołom, ośrodkom, przedsiębiorstwom, spółdzielniom i innym organizacjom udział w szkoleniach, tworząc szerszą i bardziej elastyczną sieć kształcenia zawodowego, a w szczególności przyznając placówkom autonomię.

Projekt przewiduje uznawanie efektów uczenia się i nabytych kompetencji zawodowych, stwarzając studentom możliwość elastycznego i wygodnego transferu. Jednocześnie jasno określa rolę przedsiębiorstw jako ważnego podmiotu: uczestniczącego w opracowywaniu programów, nauczaniu, organizacji staży i ocenie wyników; towarzyszy temu mechanizm utworzenia korporacyjnego funduszu szkoleń kadrowych, który będzie aktywnie współdzielić odpowiedzialność za szkolenie wysoko wykwalifikowanych pracowników.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html