Propozycja zniesienia egzaminów awansowych, mianowanie urzędników i pracowników służby cywilnej na stanowiska według zajmowanych stanowisk

Projekt ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmieniony) zakłada usunięcie przepisów o egzaminach awansowych, mianowanie kadr i urzędników na stanowiska odpowiadające wymaganiom stanowiska pracy, połączenie kadr i urzędników na szczeblu gminnym ze szczeblem wojewódzkim oraz ujednolicenie systemu służby cywilnej ze szczebla centralnego na gminny.

Projekt ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmieniony) zakłada usunięcie przepisów o egzaminach awansowych, mianowanie kadr i urzędników na stanowiska odpowiadające wymaganiom stanowiska pracy, połączenie kadr i urzędników na szczeblu gminnym ze szczeblem wojewódzkim oraz ujednolicenie systemu służby cywilnej ze szczebla centralnego na gminny.

Przegląd sesji

Łączenie kadr i urzędników szczebla gminnego z urzędnikami szczebla wojewódzkiego

Kontynuując 44. sesję, 28 kwietnia Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej).

Przedstawiając sprawozdanie podsumowujące ustawę o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienioną), minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedział, że obowiązująca ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej została zmieniona w celu wdrożenia polityki partii dotyczącej organizacji dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, w powiązaniu z wymogami usprawnienia listy płac, restrukturyzacji i poprawy jakości kadr i urzędników służby cywilnej, przyczyniania się do budowania profesjonalnej administracji, innowacji w zarządzaniu krajowym w kierunku nowoczesnym, skutecznym, wydajnym i efektywnym, koncentrując się na zarządzaniu rozwojem, aby wprowadzić kraj w nową erę.

Punktem widzenia przy tworzeniu ustawy jest pełne zrozumienie uchwały XIII Krajowego Zjazdu Partii oraz uchwał Komitetu Centralnego i Biura Politycznego dotyczących dalszych innowacji, reorganizacji aparatu systemu politycznego w celu jego usprawnienia, efektywnego i skutecznego działania, restrukturyzacji i poprawy jakości kadr i urzędników.

Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra przedstawiła raport

Według Ministra Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra projekt zmienionej ustawy obejmuje: 7 rozdział, 52 Artykuły (o 35 artykułów mniej niż w obecnej ustawie) o następującej zasadniczej treści: Nowelizacja przepisów mających na celu powiązanie kadr i urzędników szczebla gminnego z urzędnikami szczebla wojewódzkiego, ujednolicenie systemu służby cywilnej od szczebla centralnego do gminnego.

Zmienić i uzupełnić przepisy dotyczące zarządzania i wykorzystywania kadr i urzędników; Kontynuować pełną instytucjonalizację polityki i wytycznych Partii w zakresie pracy kadrowej.

W szczególności chodzi o nowelizację i uzupełnienie przepisów dotyczących powiązania kadr i urzędników na szczeblu gminnym ze szczeblem wojewódzkim, ujednolicenia systemu służby cywilnej od szczebla centralnego do gminnego, udoskonalenia przepisów mających na celu realizację polityki budowania jednolitej, połączonej i synchronicznej służby cywilnej od szczebla centralnego do gminnego.

Postanowienia przejściowe dotyczące kadr i urzędników szczebla gminnego wybranych lub zrekrutowanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, jeżeli spełniają odpowiednie standardy i warunki, zostaną przekształcone w kadry i urzędników zgodnie z postanowieniami niniejszej ustawy.

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh.

Propozycja zniesienia egzaminów awansowych, mianowanie urzędników i pracowników służby cywilnej na stanowiska odpowiadające wymaganiom stanowiska pracy

Ponadto, należy zmienić i uzupełnić przepisy dotyczące zarządzania kadrami i urzędnikami oraz ich wykorzystania w sposób przejrzysty i efektywny, zgodnie z wymogami reformy administracyjnej. Zmienić sposób zarządzania kadrami i urzędnikami w zależności od stanowisk.

W związku z tym wyraźnie stwierdzono, że ocena, organizacja i wykorzystanie kadr i urzędników muszą opierać się na wymaganiach stanowiska pracy oraz na zdolności, wynikach i skuteczności realizacji zadań kadr i urzędników;

Jednocześnie proponuje się zniesienie regulacji dotyczących egzaminów awansowych i wprowadzenie mechanizmu mianowania na stopień odpowiadający wymaganiom danego stanowiska pracy na podstawie zdolności i realizacji zadań...

Wyrażając swoją opinię na temat tej treści, Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung zgodził się na kompleksową nowelizację ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej; zgodził się z zakresem regulacji i przedmiotami zastosowania projektu ustawy.

Postanowienia projektu ustawy wpisują się w politykę Partii zmierzającą do usprawnienia aparatu i organizacji samorządów lokalnych na dwóch szczeblach, połączenia pracy kadr, ujednolicenia systemu służby cywilnej od szczebla centralnego do komunalnego; usprawnienia i połączenia agencji Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, organizacji społeczno-politycznych i organizacji masowych, którym Partia i państwo przydzieliły zadania.

Zdaniem przewodniczącego Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tunga treść projektu ustawy zasadniczo zapewnia spójność z ustawami pokrewnymi i wymaga nowatorskiego myślenia o stanowieniu prawa.

Projekt ustawy zawiera wszystkie dokumenty wymagane przez Ustawę o ogłaszaniu aktów prawnych, co gwarantuje jego jakość i spełnia warunki umożliwiające przedłożenie go Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego (NASC) do rozpatrzenia i zaopiniowania.

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung przedstawia raport weryfikacyjny

Pilną potrzebą jest połączenie kadr i urzędników na szczeblu gminnym z wojewódzkim.

Jeśli chodzi o nowelizację przepisów mających na celu powiązanie kadr i urzędników szczebla komunalnego z kadrami i urzędnikami szczebla prowincjonalnego oraz ujednolicenie systemu służby cywilnej od szczebla centralnego do komunalnego, Ludowy Komitet Sprawiedliwości zatwierdził nowelizację przepisów mających na celu powiązanie kadr i urzędników szczebla komunalnego z kadrami i urzędnikami szczebla prowincjonalnego oraz ujednolicenie systemu służby cywilnej od szczebla centralnego do komunalnego i uznał, że obecnie powiązanie to jest wystarczająco dojrzałe i stanowi pilną potrzebę służenia uporządkowaniu i usprawnieniu organizacji aparatu oraz wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Jeśli chodzi o zasady zarządzania kadrami i urzędnikami państwowymi (artykuł 4), Ludowy Komitet Bezpieczeństwa Publicznego zasadniczo zgadza się na dalsze podtrzymywanie zasady zarządzania kadrami i urzędnikami państwowymi jako „połączenia standardów tytułów, stanowisk i kwot zatrudnienia”, jednocześnie udoskonalając przepisy dotyczące stanowisk i rang urzędników państwowych jako podstawę do dalszego udoskonalania pracy związanej z zarządzaniem kadrami i urzędnikami państwowymi; nowelizacja przepisów dotyczących oceny urzędników państwowych w celu wprowadzenia mechanizmu selekcji, przezwyciężenie reżimu „dożywotniego zatrudnienia”.

W odniesieniu do stanowisk urzędniczych (artykuł 27) Ludowy Komitet Bezpieczeństwa Publicznego proponuje uzupełnienie przepisów dotyczących uprawnień do opracowywania i zatwierdzania stanowisk pracy; jednocześnie zaleca dokładne rozważenie i ocenę wpływu przepisów dotyczących zawierania umów na czas określony przez ekspertów, naukowców i osoby spełniające warunki zawodowe i techniczne do wykonywania szeregu zadań zawodowych i technicznych stanowisk urzędniczych w sytuacji, gdy mechanizm zawierania umów zawodowych i technicznych oraz reżim służby cywilnej i służby publicznej funkcjonują równolegle.

Ponadto przewodniczący Prokuratury Ludowej Hoang Thanh Tung wyraził również swoją opinię na temat polityki przyciągania utalentowanych ludzi do pracy w agencjach państwowych i awansowania urzędników i pracowników służby cywilnej o wybitnych cechach i zdolnościach w służbie publicznej; na temat rekrutacji urzędników służby cywilnej; na temat oceny urzędników i pracowników służby cywilnej; na temat działań dyscyplinarnych wobec urzędników i pracowników służby cywilnej...

Przemówienie przewodniczącego Komisji Kultury i Spraw Społecznych Nguyena Dac Vinha

W wyniku dyskusji członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zgodzili się z koniecznością ogłoszenia ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej); wysoko ocenili wysiłki i starania agencji opracowującej projekt tej ustawy.

Jednocześnie opinie były zgodne z wieloma treściami zawartymi w projekcie ustawy i Sprawozdaniu przeglądowym Komisji Prawa i Sprawiedliwości.

Na spotkaniu przedstawiono również opinie na temat kwestii związanych z finansami i budżetem, polityką wspierania talentów, działaniami dyscyplinarnymi wobec urzędników i pracowników służby cywilnej...

Po otrzymaniu opinii od członków Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Minister Spraw Wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra wyjaśnił i doprecyzował poglądy delegatów.

Członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w spotkaniu

Podsumowując tę ​​treść, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh powiedział, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wysoko oceniła rząd i Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, które przewodniczyły pracom redakcyjnym, a także Komisję Prawa i Sprawiedliwości, która była agencją odpowiedzialną za przegląd, za ścisłą koordynację i przygotowanie projektu ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmienionej) w sposób kompletny, wysokiej jakości, w warunkach wystarczających do przedłożenia jej Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 9. sesji zgodnie ze skróconymi procedurami.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zatwierdził nowelizację przepisów mających na celu ustanowienie powiązań między kadrami i urzędnikami szczebla gminnego a urzędnikami szczebla prowincjonalnego oraz ujednolicenie systemu służby cywilnej od szczebla centralnego do szczebla gminnego.

W odniesieniu do zasad zarządzania kadrami i urzędnikami, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgadza się na dalsze utrzymanie zasad zarządzania kadrami i urzędnikami, łącząc standardy tytułów ze stanowiskami pracy i kwotami zatrudnienia w celu zapewnienia stabilności zespołu kadr i urzędników w kontekście usprawnienia i udoskonalenia aparatu organizacyjnego.

Jednocześnie należy kontynuować udoskonalanie przepisów dotyczących stanowisk pracy i rang urzędniczych, które będą stanowić podstawę do dalszego udoskonalania zarządzania kadrami i urzędnikami w nadchodzącym czasie.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wygłosił przemówienie końcowe.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgodził się określić szereg zasad dotyczących polityk mających na celu przyciąganie utalentowanych osób do pracy w agencjach państwowych oraz promowanie urzędników i pracowników służby cywilnej o wybitnych cechach i zdolnościach w służbie publicznej, określić je ogólnie w prawie i zlecić rządowi szczegółowe określenie ram polityki w celu zapewnienia elastycznego wdrażania.

Jednocześnie uzgodniono uzupełnienie przepisów dotyczących wprowadzania umów na czas określony dla ekspertów i naukowców, którzy spełniają wymagania niezbędne do wykonywania niektórych zadań i stanowisk urzędniczych.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgadza się na zniesienie przepisów dotyczących kontroli jakości pracy urzędników państwowych i proponuje w Raporcie instytucjonalizację najnowszej polityki Partii w sprawie wniosków.

W odniesieniu do stanowisk pracy urzędników służby cywilnej Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował uzupełnienie przepisów dotyczących uprawnień do tworzenia i zatwierdzania stanowisk pracy jako podstawy wdrażania.

Ponadto Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował dalsze udoskonalanie i doprecyzowanie w Raporcie oraz projekcie ustawy o przepisach dotyczących oceny kadr, urzędników służby cywilnej oraz postępowania dyscyplinarnego wobec kadr i urzędników służby cywilnej, zgodnie z sugestią agencji kontrolnej. Celem ustawy jest zbadanie i uzupełnienie przepisów dotyczących oceny kadr i urzędników służby cywilnej w celu przezwyciężenia długotrwałych ograniczeń, takich jak faworyzowanie i brak merytorycznej podstawy, prowadzących do jednolitej klasyfikacji; przepisy dotyczące postępowania dyscyplinarnego są powiązane z przepisami dotyczącymi klasyfikacji i oceny, aby zapewnić spójność i merytoryczną treść. Ponadto w Raporcie proponuje się doprecyzowanie kwestii związanych z finansami i budżetem.

Na podstawie opinii wyrażonych na tej sesji wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh zwrócił się do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Komisji Prawa i Sprawiedliwości z prośbą o dalszą ścisłą współpracę w celu dokończenia projektu ustawy i raportu weryfikacyjnego, które mają zostać przedstawione Zgromadzeniu Narodowemu na 9. sesji.

Source: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html