Propozycja obejmuje tytuł Ambasadora Nadzwyczajnego i Pełnomocnego na Uchodźstwie.

W projekcie ustawy zaproponowano dodanie przepisów dotyczących modelu „wędrujących ambasadorów nadzwyczajnych i pełnomocnych”.

Zgodnie z projektem, w przypadkach, gdy Wietnam nie posiada przedstawicielstwa za granicą, państwo, na podstawie umowy z krajem przyjmującym, wyznaczy „Nadzwyczajnego i Pełnomocnego Ambasadora Ride-to-Ride”, który będzie odpowiedzialny za promowanie relacji między Wietnamem a danym krajem.

Proces mianowania na to stanowisko jest podobny do procesu mianowania ambasadorów nadzwyczajnych i pełnomocnych na podstawie ustawy o misjach dyplomatycznych.

To elastyczny model, przyjęty już przez wiele krajów, umożliwiający Wietnamowi rozszerzenie swojej obecności dyplomatycznej bez ponoszenia dodatkowych stałych kosztów, co jest zgodne z celem Wietnamu, jakim jest rozbudowa sieci przedstawicielstw na około 150 krajów.

Obecne przepisy nie regulują jeszcze tych stanowisk. Jednak w praktyce międzynarodowej wiele krajów przyjęło stanowisko ambasadora w trybie nadzwyczajnym (ponad 40 ambasadorów w trybie nadzwyczajnym), na przykład Malediwy i Singapur.

Prezes VNA Potal wydał decyzję o nadaniu tytułu ambasadora i mianowaniu ambasadora 832960110 12 5 41 1453.jpg

Prezydent Luong Cuong przedstawił w październiku decyzje dotyczące nadania rang ambasadorskich i mianowania szefów wietnamskich przedstawicielstw zagranicznych. Zdjęcie: VNA

Ambasador w kraju ma takie same funkcje, obowiązki i prawa jak ambasador w kraju. Mianowani pracownicy dyplomatyczni kontynuują pracę w kraju ojczystym, jednocześnie pełniąc obowiązki ambasadora w kraju, i są obecni w kraju przyjmującym podczas ważnych wydarzeń.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych ocenia, że w porównaniu do obecnie stosowanego modelu jednoczesnej służby ambasadorów, model mobilnego ambasadora nadzwyczajnego i pełnomocnego jest porównywalny pod względem efektywności wykorzystania budżetu państwa, ponieważ nie tworzy dodatkowego personelu, nie generuje kosztów zakupu lub wynajmu powierzchni biurowej, zakupu sprzętu, a także pozwala zaoszczędzić budżet na wypłatę diet dla personelu dyplomatycznego rezydującego na miejscu.

Ponadto model wędrownego Ambasadora Nadzwyczajnego i Pełnomocnego pomaga zmniejszyć obciążenie pracą, umożliwiając Ambasadzie (jednocześnie akredytowanej) skupienie zasobów na promowaniu stosunków dwustronnych z regionem, w którym ma siedzibę – partnerem uznawanym za mający większe znaczenie w polityce zagranicznej.

Model ten pomaga również ograniczyć występowanie delikatnych i złożonych sytuacji w przypadkach, gdy kraj, w którym znajduje się ambasada, jest w konflikcie z krajem, w którym ambasada jest również akredytowana, lub gdy obszar akredytacji jest regionem o sprzecznych interesach kilku krajów.

W projekcie zaproponowano również rozszerzenie zakresu uprawnień Ministra Spraw Zagranicznych.

W szczególności Minister Spraw Zagranicznych ma prawo decydować o przedłużeniu kadencji ambasadorów, regulować funkcje, obowiązki i uprawnienia wietnamskich konsulów honorowych za granicą oraz decydować o tworzeniu, rozszerzaniu i zmniejszaniu okręgów konsularnych wietnamskich misji konsularnych za granicą. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego podejmuje decyzje, a Prezydent mianuje, odwołuje, wyznacza i odwołuje szefa urzędu przedstawicielskiego, który jest ambasadorem.

Minister Spraw Zagranicznych ma również dodatkowe uprawnienia do odwoływania lub skracania kadencji szefa misji dyplomatycznej na podstawie upoważnienia Prezydenta, przekazanego Ministrowi Spraw Zagranicznych.

Propozycja zwiększenia świadczeń dla personelu misji dyplomatycznych i członków ich rodzin.

Projekt ustawy wprowadza wiele regulacji i zasad dotyczących członków misji dyplomatycznych i członków ich rodzin.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych zaproponowało dostosowanie poziomu ubezpieczenia zdrowotnego zgodnie z dwoma wariantami. Wariant 1 zakłada ustalenie stałego limitu ubezpieczenia zdrowotnego, umożliwiającego członkom misji dyplomatycznych proaktywny wybór zakresu ubezpieczenia (zwrot kosztów na podstawie rzeczywistych wydatków i nieprzekraczający ustalonego limitu). Wariant 2 zakłada zagwarantowanie przez państwo poziomu ubezpieczenia zdrowotnego równoważnego z poziomem w kraju przyjmującym.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych stwierdziło, że po przeglądzie, obecna składka na ubezpieczenie zdrowotne wynosi 500 dolarów na osobę rocznie, co daje łącznie 1,3 miliona dolarów. Zatem podniesienie składki na ubezpieczenie zdrowotne do 1000 dolarów na osobę rocznie wymagałoby dodatkowych 1,3 miliona dolarów (około 33 miliardów VND) z budżetu.

Projekt wprowadza również dodatek chorobowy dla niektórych obszarów; w przypadku niektórych niebezpiecznych chorób przewidziano politykę wsparcia kosztów podróży i leczenia w Wietnamie lub państwie trzecim; wprowadzono także dodatek za podwójną rolę dla niektórych obszarów, w których osoby zajmują więcej niż jedno stanowisko.

W projekcie ustawy wyraźnie wskazano, że państwo wspiera i zapewnia wsparcie finansowe z budżetu państwa na kształcenie i doskonalenie zawodowe członków misji dyplomatycznych w zakresie znajomości języków obcych, w szczególności języków obcych rzadkich, oraz specjalistycznej wiedzy z zakresu spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej przed i w trakcie pełnienia przez nich funkcji.

Warto zauważyć, że w przypadku małoletnich dzieci towarzyszących członkom misji dyplomatycznych projekt ustawy przewiduje „gwarantowane”, a nie „częściowe” pokrycie kosztów czesnego w kraju przyjmującym oraz kosztów ubezpieczenia zdrowotnego; mają one również prawo do świadczeń na przeloty podobnych do tych, które przysługują małżonkowi członka misji dyplomatycznej.

Dodatki, subwencje i koszty utrzymania dla członków wietnamskich agencji zagranicznych i towarzyszących im małżonków są zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych. Podstawowa kwota dodatku na utrzymanie jest automatycznie waloryzowana o 5% rocznie.

Source: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html