Propozycja zmiany i uzupełnienia niektórych przepisów dotyczących przedstawicielstw Wietnamu za granicą.

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Spraw Zagranicznych zwraca się o opinie na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o agencjach przedstawicielskich Socjalistycznej Republiki Wietnamu za granicą.

Ambasada Wietnamu w Berlinie, Niemcy.

Zgodnie z Ministerstwem Spraw Zagranicznych , ustawa nr 33/2009/QH12 o agencjach przedstawicielskich Socjalistycznej Republiki Wietnamu (zwana dalej „ustawą o agencjach przedstawicielskich”), obowiązująca od 2 września 2009 r., zmieniona i uzupełniona w 2017 r., stworzyła jednolite ramy prawne przyczyniające się do wzmocnienia struktury organizacyjnej oraz realizacji funkcji, zadań i uprawnień agencji przedstawicielskich (w tym ambasad, konsulatów generalnych, konsulatów i misji wietnamskich przy międzyrządowych organizacjach międzynarodowych); służy ona jako podstawa jednolitego zarządzania sprawami zagranicznymi, zwiększając tym samym skuteczność działań Wietnamu w zakresie spraw zagranicznych w krajach i organizacjach przyjmujących, maksymalizując zasoby krajowe i zagraniczne w celu promowania integracji międzynarodowej.

Jednakże w trakcie wdrażania Ustawy o agencjach przedstawicielskich ujawniono pewne trudności i niedociągnięcia związane z funkcjami, zadaniami, strukturą organizacyjną i funkcjonowaniem agencji przedstawicielskich, pracą konsularną, systemami i polityką dotyczącą członków agencji przedstawicielskich i ich rodzin, mechanizmami specjalnymi w niektórych sytuacjach nadzwyczajnych oraz niektórymi przepisami obowiązującej ustawy, które nie są zgodne ze specjalistycznymi regulacjami prawnymi.

Zmiana i uzupełnienie kilku artykułów ustawy o agencjach przedstawicielskich jest konieczne, aby usunąć niedociągnięcia i ograniczenia obecnych przepisów ustawy oraz osiągnąć cel poprawy jakości, skuteczności, spójności, kompleksowości i szerokości integracji międzynarodowej, utrzymania pokojowego i stabilnego środowiska oraz wniesienia praktycznego wkładu w budowę, rozwój i ochronę kraju, zgodnie z uchwałą Biura Politycznego nr 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji.

Propozycja rozszerzenia zakresu funkcji i odpowiedzialności misji dyplomatycznej w celu dostosowania jej do wymogów nowej sytuacji.

Projekt ustawy proponuje w szczególności nowelizację przepisów dotyczących rozszerzenia zakresu funkcji i zadań misji dyplomatycznych w celu dostosowania ich do wymogów nowej sytuacji: rozszerzenie zakresu, funkcji i zadań misji dyplomatycznych o sprawy zagraniczne Partii oraz nowe obszary współpracy, które nie zostały jeszcze zinstytucjonalizowane w ustawie: gospodarka cyfrowa, gospodarka zielona, ​​gospodarka o obiegu zamkniętym, handel elektroniczny, innowacje i transformacja cyfrowa, rolnictwo, środowisko; wspieranie przyciągania inwestycji zagranicznych; transformacja energetyczna, wodór, redukcja emisji dwutlenku węgla, sztuczna inteligencja, układy scalone, przestrzeń kosmiczna, nowe dziedziny na świecie oraz praca nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa w kraju przyjmującym i organizacjach międzynarodowych.

Jeśli chodzi o mechanizm koordynacji jednolitego zarządzania sprawami zagranicznymi, projekt ustawy dokładniej określił obowiązki ministerstw, sektorów i miejscowości, a także mechanizm koordynacji między tymi agencjami a misjami dyplomatycznymi; nakazuje Ministerstwu Spraw Zagranicznych wydanie przepisów dotyczących jednolitej koordynacji między wietnamskimi misjami dyplomatycznymi na tym samym obszarze, jasno definiując funkcje, zadania i niezależny zakres każdej misji dyplomatycznej, określając agencję wiodącą, mechanizm sprawozdawczości i konkretne obowiązki, zapewniając maksymalne promowanie proaktywnej roli i inicjatyw każdej misji dyplomatycznej; dodaje również przepisy dotyczące systemu sprawozdawczości agencji obok misji dyplomatycznych w ich odpowiednich obszarach odpowiedzialności.

Projekt ustawy proponuje również dodanie punktu 4 po punkcie 3 artykułu 2 ustawy nr 33/2009/QH12, który określa model „mobilnego ambasadora nadzwyczajnego i pełnomocnego”. Konkretnie:

4. W przypadku gdy Wietnam nie utworzył jeszcze przedstawicielstwa za granicą, na podstawie umowy z krajem przyjmującym, państwo to mianuje „Ambasadora Nadzwyczajnego i Pełnomocnego”, który będzie odpowiedzialny za promowanie stosunków między Wietnamem a danym krajem. Procedura mianowania na to stanowisko jest podobna do procedury mianowania Ambasadorów Nadzwyczajnych i Pełnomocnych na podstawie ustawy o przedstawicielstwach.

Propozycja nadania Ministrowi Spraw Zagranicznych pewnych uprawnień dotyczących struktury organizacyjnej i obsady personalnej misji dyplomatycznych.

Ponadto w projekcie ustawy zaproponowano również dodanie uprawnień Ministra Spraw Zagranicznych do decydowania o przedłużeniu kadencji ambasadorów nadzwyczajnych i pełnomocnych, regulowania funkcji, obowiązków i uprawnień konsulów honorowych Wietnamu za granicą oraz decydowania o ustanawianiu/rozszerzaniu/zmniejszaniu obszarów konsularnych wietnamskich misji konsularnych za granicą.

Uprawnienie do odwołania/skrócenia kadencji Szefa Misji Dyplomatycznej uzupełnia się o uprawnienie Prezydenta do upoważnienia Ministra Spraw Zagranicznych do podjęcia decyzji o odwołaniu/skróceniu kadencji Szefa Misji Dyplomatycznej.

W celu uzupełnienia i wyjaśnienia uprawnień Ministra Spraw Zagranicznych w zakresie struktury organizacyjnej i obsady osobowej placówek dyplomatycznych, Prezes Rady Ministrów zatwierdza ogólny plan dotyczący struktury organizacyjnej i całkowitego obsadzenia stanowisk wszystkich placówek dyplomatycznych. Na podstawie ogólnego planu zatwierdzonego przez Prezesa Rady Ministrów, Minister Spraw Zagranicznych, we współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i właściwymi agencjami, podejmuje decyzje w sprawie struktury organizacyjnej i limitów obsady osobowej dla każdej placówki dyplomatycznej.

Jednocześnie przepisy uzupełnia się, aby określić, że Minister Spraw Zagranicznych i szef agencji delegującej personel decydują o przeniesieniu personelu pod ich kierownictwem między agencjami przedstawicielskimi w celu spełnienia wymagań zadań w określonych terminach, gdy jest to konieczne, zgodnie z decyzją nr 50/QD-TTg z dnia 4 kwietnia 2025 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie zmiany i uzupełnienia artykułu 7, artykułu 1 decyzji nr 466/QD-TTg z dnia 23 marca 2016 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie zatwierdzenia planowania systemu agencji przedstawicielskich Socjalistycznej Republiki Wietnamu za granicą do 2020 r. i wizji do 2030 r.

Zaproponuj kilka regulacji i zasad dla członków misji dyplomatycznych i członków ich rodzin.

W odniesieniu do poziomu objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym projekt ustawy proponuje... Dostosowanie zgodnie z opcjami O2: (1) Stała kwota za zakup ubezpieczenia zdrowotnego, aby członkowie Biura Przedstawicielskiego mogli proaktywnie decydować o zakupie (płatność oparta na rzeczywistych wydatkach i nieprzekraczająca stałej kwoty). (2) Państwo gwarantuje standard ubezpieczenia zdrowotnego równoważny standardowi obowiązującemu w kraju przyjmującym.

Projekt ustawy proponuje uzupełnienia. Program dodatków chorobowych dla niektórych obszarów; polityka wsparcia kosztów podróży i leczenia w Wietnamie lub państwie trzecim w przypadku niektórych niebezpiecznych chorób; wdrożenie programu dodatków chorobowych dla osób pracujących na dwóch stanowiskach w niektórych obszarach, w których osoby zajmują wiele stanowisk.

Ponadto należy uzupełnić regulacje dotyczące szkoleń i rozwoju zawodowego, przy czym państwo powinno wspierać i zapewniać wsparcie finansowe z budżetu państwa na szkolenia i rozwój zawodowy członków misji dyplomatycznych w zakresie znajomości języków obcych, zwłaszcza języków rzadkich, a także na rzecz zdobywania specjalistycznej wiedzy z zakresu spraw zagranicznych i integracji międzynarodowej przed i w trakcie pełnienia przez nich służby w wietnamskich misjach dyplomatycznych za granicą.

Ponadto projekt ustawy proponuje również umożliwienie małoletnim dzieciom towarzyszącym członkom misji dyplomatycznych otrzymywanie „gwarantowanego” czesnego w kraju przyjmującym oraz kosztów ubezpieczenia zdrowotnego „częściowo pokrywanych” zamiast „częściowo pokrywanych”; a także korzystanie z kosztów przelotu i transportu podobnych do tych, jakie ma małżonek członka misji dyplomatycznej. Proponuje również wprowadzenie dodatku za równoczesną służbę dla członków misji dyplomatycznych pracujących w wielu lokalizacjach; zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych dodatków, subwencji i kosztów utrzymania dla członków wietnamskich misji zagranicznych i ich krewnych; oraz dostosowanie wskaźnika kosztów utrzymania do automatycznego lub okresowego wzrostu o 5% rocznie.

Prosimy o zapoznanie się z pełną treścią projektu i przesłanie opinii tutaj./.

List śnieżny

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm