Proponowanie polityk pilotażowych mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej, technologicznej i innowacyjnej

Kinhtedothi - Rano 15 lutego, podczas 9. Nadzwyczajnej Sesji, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i sprawozdania z analizy projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej , technologicznej, innowacyjnej i cyfrowej.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai. Zdjęcie: Quochoi.vn

Szczegółowe zasady dotyczące inwestycji, przetargów, finansów i kontrolowanych testów

Przedstawiając raport, minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung powiedział, że w odniesieniu do nauki, technologii i innowacji rząd zaproponował w projekcie rezolucji regulacje dotyczące mechanizmu autonomii organizacji badawczych zajmujących się badaniami naukowymi i technologicznymi, mające na celu zapewnienie autonomii i samoodpowiedzialności za organizację, personel, finanse i wiedzę specjalistyczną.

Przepisy dotyczące możliwości uczestnictwa urzędników państwowych i menedżerów w publicznych organizacjach naukowo-technicznych w tworzeniu, zarządzaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw w celu komercjalizacji wyników badań. Uzupełnienie przepisów dotyczących zwolnienia z odpowiedzialności w przypadku wystąpienia ryzyka w badaniach naukowych i rozwoju technologii; ulgi podatkowe dla działalności naukowo-technicznej i innowacyjnej...

Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung przedstawia raport. Zdjęcie: Ho Long

 

Projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej, technologicznej, innowacyjnej i cyfrowej składa się z 4 rozdziałów i 19 artykułów, a jego podstawowa treść obejmuje: przepisy dotyczące pilotażu szeregu mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie wydatków finansowych z budżetu państwa, działania organizacji i zasobów ludzkich w publicznych organizacjach naukowo-technicznych, promowanie komercjalizacji wyników badań naukowych i działalności naukowo-technicznej w przedsiębiorstwach, technologia strategiczna; szczegółowe mechanizmy i polityki dotyczące inwestycji, przetargów, finansów i kontrolowanych testów na rzecz krajowej transformacji cyfrowej, rozwój infrastruktury cyfrowej, strategiczny przemysł technologii cyfrowych mający na celu usunięcie przeszkód w tworzeniu wybitnych mechanizmów i polityk w dziedzinie nauki, technologicznej, innowacyjnej i krajowej transformacji cyfrowej.

W szczególności zasadą finansowania zadań z zakresu nauki i techniki przez państwo są fundusze. Środki w dziedzinie nauki, techniki i innowacji są ustanawiane zgodnie z przepisami ustawy o nauce i technice oraz z wielu różnych źródeł.

W kontekście krajowej transformacji cyfrowej, rząd proponuje zdefiniowanie działań w tym zakresie, w tym: wspólnych platform cyfrowych, przetargów na pakiety ofertowe; działań związanych z rozwojem infrastruktury cyfrowej, w tym: infrastruktury 5G, międzynarodowych kabli telekomunikacyjnych łączących się na morzu, pilotażu usług telekomunikacyjnych z wykorzystaniem technologii satelitów niskoorbitalnych. Jednocześnie budżet centralny wspiera budowę małych zakładów produkujących układy scalone półprzewodnikowe.

W odniesieniu do wdrażania Rząd zaproponował, aby projekt rezolucji przewidywał, że kierownicy agencji i jednostek, kadry, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego uczestniczący w opracowaniu i wdrażaniu mechanizmów i polityk określonych w rezolucji w celu usuwania wąskich gardeł, promowania działalności naukowej i technologicznej, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej będą brani pod uwagę pod kątem wykluczenia, zwolnienia lub ograniczenia odpowiedzialności, jeśli wdrożenie rezolucji doprowadzi do negatywnych zachowań, skutków, interesów grupowych i marnotrawstwa.

Przewodniczący Komitetu Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy przedstawia sprawozdanie z przeglądu. Zdjęcie: Quochoi.vn

Należy określać wyłącznie wykonalne mechanizmy i zasady, ograniczać dokumenty zawierające wytyczne.

W raporcie z przeglądu, przewodniczący Komitetu Nauki, Technologii i Środowiska Le Quang Huy stwierdził, że Komitet Nauki, Technologii i Środowiska zgadza się z koniecznością, politycznymi, prawnymi i praktycznymi podstawami wydania Rezolucji. Konieczne jest jednak ukończenie projektu Rezolucji w oparciu o pełną zgodność z Rozporządzeniem 178-QD/TW z dnia 27 czerwca 2024 r. Biura Politycznego w sprawie kontroli władzy, zapobiegania korupcji i negatywizmowi w stanowieniu prawa, a jednocześnie z uwzględnieniem szeregu punktów widzenia.

Oznacza to, że wydanie polityk pilotażowych musi opierać się na następujących głównych punktach widzenia: instytucjonalizacja pilnych kwestii wymienionych w rezolucji nr 57-NQ/TW; wykonalność, ograniczenie dokumentów przewodnich do natychmiastowego wdrożenia; polityki, które nie są naprawdę pilne, wymagają dalszych badań i ocen, szczegółowych i konkretnych instrukcji, zostaną rozpatrzone i uwzględnione w projektach ustaw, które zostaną poddane przeglądowi i rewizji w 2025 r.; bycie wybitnymi, wprowadzanie natychmiastowych efektów, uwalnianie wszystkich zasobów, rozprzestrzenianie władzy, szybkie przyczynianie się do wzrostu gospodarczego; skupienie się na kluczowych punktach; bycie rzeczywistym problemem, który wymaga pilnego rozwiązania; brak konieczności stosowania jakichkolwiek przepisów regulujących lub wprowadzania innych regulacji niż obowiązujące prawo; mieszczące się w kompetencjach Zgromadzenia Narodowego; jasny i konkretny czas pilotażu.

9. Nadzwyczajna Sesja, 15. Zgromadzenie Narodowe

W odniesieniu do mechanizmu autonomii publicznych organizacji naukowo-technicznych (artykuł 4), Komisja Nauki, Technologii i Środowiska zaproponowała doprecyzowanie treści przepisu, który „przyznaje prawo do autonomii i samoodpowiedzialności na najwyższym szczeblu”, aby ujednolicić interpretację. Istnieje opinia, że ​​regulacja mechanizmu autonomii finansowej jednostek sektora publicznego leży w gestii rządu, dlatego nie ma potrzeby jej uwzględniania w projekcie rezolucji.

Jeśli chodzi o politykę wspierania strategicznych projektów przemysłu technologii cyfrowych o szczególnym charakterze (art. 17), Przewodniczący Komisji Nauki, Technologii i Środowiska stwierdził, że należy ją rozważyć, ponieważ polityka ta jest obecnie zawarta w projekcie ustawy o przemyśle technologii cyfrowych i aby była skuteczna, potrzebuje wystarczająco dużo czasu; należy wyjaśnić podstawy ustalania maksymalnego poziomu wsparcia; nie należy w uchwale podawać nazwy Grupy Przemysłu Wojskowego i Telekomunikacji; należy dodać przepisy dotyczące inwestycji z budżetu centralnego w budowę wspólnych laboratoriów półprzewodników.

Source: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-thi-diem-mot-so-chinh-sach-de-go-vuong-hoat-dong-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao.html