Usuwanie wąskich gardeł, tworzenie przełomów w rozwoju naukowym i technologicznym

Kinhtedothi - 17 lutego, podczas 9. nadzwyczajnej sesji, XV Zgromadzenie Narodowe omawiało projekt rezolucji w sprawie pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej , technologicznej i innowacyjnej.

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai. Zdjęcie: Quochoi.vn

Zapewnienie „efektów” badań naukowych i technologicznych

Podczas sesji dyskusyjnej posłowie do Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności wydania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie przeprowadzenia pilotażu szeregu polityk mających na celu usunięcie przeszkód w działalności naukowej, technologicznej, innowacyjnej i cyfrowej.

Wnosząc pomysły na zapewnienie „efektywności” krajowych badań naukowych i technologicznych, delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Minh Hieu (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An ) wyraził pogląd: konieczne jest uzupełnienie polityki, koncentrując się na tym, aby państwo stało się pierwszym i najważniejszym odbiorcą krajowych wyników badań naukowych i technologicznych. Doświadczenia innych krajów pokazują, że jest to bardzo ważna kwestia.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Minh Hieu (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Nghe An) zaproponował zapewnienie „efektywności” krajowych badań naukowych i technologicznych. Zdjęcie: Quochoi.vn

Delegat podał przykład przemysłu produkcji układów scalonych półprzewodnikowych. Historia rozwoju tego sektora pokazuje, że bez programów państwowych dotyczących konsumpcji i użytkowania układów scalonych półprzewodnikowych w latach 50. i 60. XX wieku, ówczesne przedsiębiorstwa produkujące układy scalone nie dysponowałyby wystarczającymi zasobami i motywacją do kontynuowania inwestycji w badania i rozwój zaawansowanych układów scalonych półprzewodnikowych, tak jak ma to miejsce obecnie. Zapewnienie wykorzystania wyników badań i rozwoju w programach państwowych świadczy również o zaufaniu do potencjału krajowych naukowców i organizacji naukowo-technicznych.

Według delegata Hoang Minh Hieu, obecny system prawny naszego kraju, w przepisach Ustawy o przetargach i Ustawy o nauce i technologii, zawiera pewne zapisy odnoszące się do tej polityki, ale wciąż nie są one szczegółowe i, według wielu badań, niewykonalne w praktyce. Dlatego konieczne jest przeprowadzenie badań w celu usunięcia przeszkód i szybkiego wdrożenia tej polityki.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Anh Tri (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) przemawia w parlamencie. Zdjęcie: Quochoi.vn

Przemawiając w parlamencie, delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Anh Tri (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Hanoi) podał przykład: „Narodowy Instytut Hematologii i Transfuzji Krwi zbadał i stworzył panel krwinek czerwonych (system antygenowy, który wykrywa nieprawidłowości, aby zapewnić bezpieczną transfuzję krwi), który jest zarówno tańszy od ceny komercyjnej, jak i dostosowany do charakterystyki krwinek czerwonych Wietnamczyków. Jednak jego komercjalizacja, dostarczanie do całego kraju i zastąpienie paneli zagranicznych jest bardzo trudne”.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego zgodzili się również, że instytucjom badawczym należy zezwolić na zakładanie przedsiębiorstw w celu transferu wyników badań i ich stosowania w praktyce, unikając w ten sposób sytuacji, w której badania po zakończeniu są „odkładane do szafy”.

Usuwanie mechanizmów dla nauki i technologii

W odpowiedzi na komentarze delegatów Zgromadzenia Narodowego minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung powiedział, że agencja projektowa zaproponowała nową nazwę: Rezolucja w sprawie pilotażu szeregu specjalnych polityk i mechanizmów mających na celu przełomy w nauce, technologii, innowacjach i rozwoju transformacji cyfrowej.

Zdaniem Ministra rezolucja pilotażowa nie ma na celu usunięcia wszystkich wąskich gardeł, zwłaszcza gdy jest przygotowywana w krótkim czasie, lecz skupia się na pilotażu kilku specjalnych polityk i mechanizmów podlegających Zgromadzeniu Narodowemu, które są zasadniczo jasne i mogą zostać wdrożone natychmiast, usuwaniu długotrwałych wąskich gardeł, poruszaniu pilnych kwestii w celu doprowadzenia do przełomowego rozwoju oraz natychmiastowym wdrożeniu rezolucji 57-NQ/TW Biura Politycznego.

Minister Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hung wygłosił przemówienie wyjaśniające. Zdjęcie: Quochoi.vn

Podczas zbliżającej się 9. sesji Zgromadzenie Narodowe uchwali ustawę o nauce, technologii i innowacjach, ustawę o przemyśle technologii cyfrowych oraz inne powiązane ustawy. Będzie to okazja do dalszego, fundamentalnego zajęcia się kwestiami instytucjonalnymi, politycznymi i mechanizmowymi w zakresie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej.

„Przeanalizujemy i uwzględnimy opinie delegatów podczas finalizacji tych ustaw. W odpowiedzi na opinie delegatów Zgromadzenia Narodowego, rozważymy usunięcie z rezolucji szeregu polityk, które wymagają więcej czasu na analizę i kompleksową ocenę ich wpływu, takich jak polityka dotycząca mechanizmu autonomii organizacji naukowych i technologicznych” – poinformował minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung.

Podczas dyskusji w sali delegaci Zgromadzenia Narodowego przedstawili sugestie mające na celu dalsze udoskonalenie przepisów dotyczących reformy mechanizmów zarządzania finansami w prowadzeniu badań naukowych i technologicznych, przyznawania autonomii w zakresie korzystania ze środków na badania oraz akceptowania ryzyka w badaniach.

Według Ministra Informacji i Komunikacji Nguyen Manh Hunga, niniejsza rezolucja pilotażowo wprowadza mechanizm wydatkowania środków na większość badań bez uzależniania ich od rezultatów końcowych; państwo będzie zarządzać finansowaniem poprzez ocenę etapów badań oraz ocenę placówek badawczych, które uzyskały wyniki, aby przypisać im realizację tematów. Projekt rezolucji zezwala państwu na finansowanie badań za pośrednictwem mechanizmu funduszy, przewiduje zwolnienie z odpowiedzialności cywilnej i nie wymaga zwrotu środków, jeśli badania nie przyniosą oczekiwanych rezultatów.

9. nadzwyczajna sesja XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quochoi.vn

„Dzięki tym specjalnym politykom i mechanizmom, rozróżnieniu badań podstawowych i stosowanych, które umożliwią wprowadzenie różnych polityk i mechanizmów zarządzania, a także zapewnią otwartość dla obu dziedzin, wydatki budżetu państwa na naukę i technologię, które obecnie wynoszą 1%, wzrosną do co najmniej 2%, zgodnie z przepisami Ustawy o nauce i technologii, i będą skuteczne” – powiedział minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung.

Badaczom wolno brać udział w zakładaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej.

Odnosząc się do regulacji dotyczących komercjalizacji wyników badań, minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung stwierdził, że jest to również poważne i długotrwałe wąskie gardło. Wyniki badań muszą być komercjalizowane, aby przyczyniać się do rozwoju społeczno-gospodarczego. Uchwała pilotażowa umożliwiła placówkom badawczym posiadanie i autonomię w zakresie wyników badań, a aktywa pochodzące z badań będą mogły być aktywnie komercjalizowane bezpośrednio po ich zakończeniu. Naukowcy mają również prawo do co najmniej 30% komercjalizacji wyników i mogą uczestniczyć w zakładaniu i prowadzeniu przedsiębiorstw.

„To bardzo silna polityka komercjalizacji wyników badań, w tym badań z poprzednich lat, przynosząca korzyści zarówno krajowi, jak i jednostkom, ponieważ komercjalizacja wyników badań pozwala państwu pobierać podatki, tworzyć miejsca pracy, a kraj ma wyższy poziom nauki i technologii. To pośredni sposób na odzyskanie przez państwo wydatków na naukę i technologię…” – poinformował minister informacji i komunikacji Nguyen Manh Hung.

Podsumowując dyskusję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai podkreślił, że w trakcie dyskusji posłowie Zgromadzenia Narodowego przedstawili wiele opinii na temat polityk mających na celu usuwanie przeszkód w działalności naukowej i technologicznej, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej, takich jak regulacje dotyczące mechanizmu autonomii publicznych organizacji naukowych, zarządzania rocznymi i wieloletnimi środkami budżetu państwa; alokacji produktów, zarządzania i wykorzystywania funduszy i zasobów na rozwój nauki i technologii zarówno z budżetu państwa, jak i środków przedsiębiorstw i społeczeństwa. Są to oddane i odpowiedzialne opinie, które należy dokładnie przestudiować w celu sfinalizowania rezolucji i które zostały w pełni odnotowane.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego poleci agencji weryfikacyjnej ścisłą współpracę z agencją redakcyjną i odpowiednimi agencjami w celu zbadania opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego, aby w pełni przyswoić, wyjaśnić i niezwłocznie ukończyć projekt rezolucji, który zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia, podjęcia decyzji i zatwierdzenia na tej sesji.

Source: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html