Zmienić nazwę „Ustawy o identyfikacji” czy zachować „Ustawę o identyfikacji obywateli”?

[reklama_1]

Projekt ustawy o dowodach tożsamości obywateli (z późniejszymi zmianami) był omawiany przez Zgromadzenie Narodowe w sali obrad oraz w dyskusjach grupowych podczas V sesji. Zgodnie z planem, IV Konferencja pełnoetatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, która odbędzie się w dniach 28-30 sierpnia 2023 r., będzie opiniować i omawiać 9 projektów ustaw, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu podczas nadchodzącej VI sesji, w tym projekt ustawy o dowodach tożsamości obywateli (z późniejszymi zmianami).

Jedną z kwestii, która wzbudziła duże zainteresowanie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, była nazwa projektu ustawy. Wiele opinii zgadzało się z propozycją rządu , aby zmienić nazwę ustawy na „Ustawa o identyfikacji”, podczas gdy niektórzy deputowani sugerowali pozostawienie obecnej nazwy. Aby uzyskać wielowymiarowy obraz sytuacji, Nguoi Dua Tin (NDT) przeprowadziła wywiad z prawnikiem Nguyenem Van Hue – kierownikiem Departamentu Badań, Rozwoju i Upowszechniania Prawa w Wietnamskim Stowarzyszeniu Prawników.

Inwestor: Szanowny Panie, projekt ustawy o identyfikacji obywateli (znowelizowanej) cieszy się dużym zainteresowaniem. Czy mógłby Pan ocenić konieczność nowelizacji tej ustawy?

Adwokat Nguyen Van Hue: Zgodnie z opinią rządu uważam, że opracowanie ustawy o identyfikacji jest konieczne, aby usunąć trudności i przeszkody we wdrażaniu ustawy z 2014 r. o identyfikacji obywateli, sprostać obecnym wymogom i zadaniom, stworzyć podstawę prawną do wdrożenia i doprowadzić do przełomu w transformacji cyfrowej w naszym kraju.

Celem projektu ID Law jest usprawnienie procedur administracyjnych i zapewnienie dostępu do usług publicznych online, rozwój społeczno -gospodarczy, kształtowanie cyfrowych obywateli, udoskonalanie ekosystemu służącego łączeniu, wykorzystywaniu, uzupełnianiu i wzbogacaniu danych dotyczących populacji, a także kierowanie i administrowanie liderami na wszystkich szczeblach.

Dialog - Zmienić nazwę „Ustawy o identyfikacji” czy zachować „Ustawę o identyfikacji obywatela”? — Prawnik Nguyen Van Hue – Kierownik Wydziału Badań, Rozwoju i Upowszechniania Prawa, Wietnamskiego Stowarzyszenia Prawników (zdjęcie: Huu Thang).

Inwestor: Wciąż istnieje wiele rozbieżnych opinii na temat nazwy projektu ustawy. Jakie jest Pana zdanie na temat zakresu nazwy projektu ustawy? Dlaczego?

Prawnik Nguyen Van Hue: Obserwując dyskusje na 5. sesji, dowiedziałem się, że wielu deputowanych do Zgromadzenia Narodowego ma różne poglądy na temat tej nazwy.

Zgadzam się z opcją zachowania nazwy projektu ustawy przedstawionego przez rząd jako „Ustawa o identyfikacji”. Gwarantuje to, że zmienione i uzupełnione zasady zawarte w tym projekcie ustawy (dodatkowe zmiany dla osób pochodzenia wietnamskiego, identyfikacja elektroniczna) będą w pełni uwzględnione, zgodnie z zakresem regulacji, przedmiotami i treścią projektu ustawy.

Jednocześnie prawdziwym znaczeniem zarządzania tożsamością jest identyfikacja i jasne określenie tożsamości każdej konkretnej osoby, odróżnienie jej od innej, a także spełnienie wymogów zarządzania tożsamością w naszym kraju w obecnym okresie, co ma na celu zarządzanie całym społeczeństwem, wszystkimi ludźmi żyjącymi w Wietnamie; zapewnienie praw człowieka i praw obywatelskich zgodnie z postanowieniami prawa.

Pominięcie określenia „obywatel” w nazwie ustawy nie ma wpływu na kwestię suwerenności narodowej, kwestie narodowościowe ani status prawny obywateli.

Ustawa o identyfikacji wprowadza również rozróżnienie między wydawaniem dowodów osobistych obywatelom wietnamskim a wydawaniem zaświadczeń tożsamości osobom, które nie mają pełnych praw jako obywatele wietnamscy.

W porównaniu z ustawą o identyfikacji obywateli z 2014 roku, niniejszy projekt ustawy dodaje grupę podmiotów pochodzenia wietnamskiego. W związku z tym zmiana nazwy ustawy obejmie tę grupę podmiotów zakresem jej obowiązywania.

W związku z rozszerzeniem zakresu regulacji, przyznaniem certyfikatów tożsamości około 31 tysiącom osób pochodzenia wietnamskiego obecnie mieszkających w Wietnamie, ale nieposiadających obywatelstwa wietnamskiego, a także z powodami podanymi przez rząd, zmiana nazwy na „Prawo identyfikacyjne” jest właściwa, zapewniająca zasięg.

Inwestor: Oprócz nazwy projektu ustawy, nazwa karty „Dowód Osobisty” lub „Dowód Osobisty” również spotkała się z wieloma różnymi opiniami. Jakie jest Pana zdanie?

Dialog – Zmienić nazwę „Ustawy o identyfikacji” czy zachować „Ustawę o identyfikacji obywateli”? (Grafika 2). — Zmienić nazwę „Ustawy o dowodach osobistych” czy zachować „Ustawę o dowodach osobistych”?

Adwokat Nguyen Van Hue: Moim zdaniem zmiana nazwy „dowód osobisty obywatela” na „dowód osobisty”, zgodnie z propozycją rządu, ma właściwie odzwierciedlać charakter dowodu jako rodzaju dokumentu zawierającego informacje o tożsamości obywatela; pomagającego odróżnić jedną osobę od drugiej; ustalającego tożsamość w transakcjach...

Zatem zapis, iż nazwisko jest dowodem osobistym, nie wpływa na status prawny obywatelstwa (na dowodzie wyraźnie widnieje informacja o narodowości posiadacza karty, która jest narodowością wietnamską).

Zmiana nazwy karty na dowód osobisty ma również na celu zapewnienie spójności z praktyką międzynarodową (obecnie wiele krajów na świecie używa dowodów osobistych).

Zmiana nazwy karty ma również zapewnić jej powszechność, stworzyć przesłankę do integracji międzynarodowej, uznawania i uznawania dokumentów tożsamości między krajami regionu i świata; ograniczyć konieczność nowelizacji i uzupełniania ustawy w przypadku, gdy Wietnam podpisuje umowy z innymi krajami o korzystaniu z dowodów osobistych zamiast paszportów w podróżach między krajami (na przykład w ramach bloku ASEAN)...

Aby stworzyć warunki do integracji międzynarodowej, zapewnić wygodę użytkowania i nadać dokumentowi tożsamości nazwę, zgadzam się, aby karta nazywała się „Dowód osobisty”.

Inwestor: Ponadto delegaci dyskutowali o treściach zawartych w dowodzie osobistym, osobie, której dowód osobisty jest wydawany, itp. Jak Pana zdaniem te treści uregulowane w ustawie ułatwiają korzystanie z dowodu osobistego?

Adwokat Nguyen Van Hue: W pełni zgadzam się z propozycją rządu dotyczącą treści umieszczanych na dowodach osobistych. W związku z tym projekt ustawy zmienia i uzupełnia przepisy dotyczące usuwania odcisków palców; zmienia przepisy dotyczące informacji o numerze dowodu osobistego, miejscu zamieszkania, miejscu stałego pobytu, podpisie wystawcy dowodu, numerze PESEL, miejscu urodzenia, miejscu zamieszkania... Powyższe zmiany i ulepszenia mają na celu zwiększenie wygody osób korzystających z dowodów osobistych, ograniczenie konieczności wydawania nowych dowodów osobistych oraz zapewnienie prywatności; podstawowe dane identyfikacyjne osób będą przechowywane, wykorzystywane i wykorzystywane za pośrednictwem elektronicznych chipów w dowodach osobistych.

W przypadku osób, którym przyznano dowody osobiste, projekt ustawy uzupełnia przepisy dotyczące zarządzania i wydawania dowodów osobistych osobom poniżej 14. roku życia oraz wydawania zaświadczeń tożsamości osobom pochodzenia wietnamskiego, aby zagwarantować ich uzasadnione prawa i interesy oraz służyć zarządzaniu państwem; promować wartość i użyteczność dowodów osobistych w działalności rządu cyfrowego i społeczeństwa cyfrowego.

Osobom poniżej 14 roku życia wydawanie kart będzie odbywać się na żądanie, natomiast dla osób w wieku 14 lat i starszych jest to obowiązkowe.

Inwestor: Na zbliżającej się IV Konferencji etatowych deputowanych Zgromadzenia Narodowego, przedstawią oni również swoje opinie na temat projektu ustawy o dowodach tożsamości obywateli (zmienionej). Jakie są Pana oczekiwania wobec tej nowelizacji ustawy?

Prawnik Nguyen Van Hue : Jak już wspomniano powyżej, spodziewam się, że ta nowelizacja ustawy usunie trudności i przeszkody we wdrażaniu ustawy z 2014 roku o identyfikacji obywateli. Jednocześnie spełni ona obecne wymagania i zadania, stworzy podstawę prawną do wdrożenia i przyczyni się do przełomu w transformacji cyfrowej.

Inwestor: Dziękuję bardzo!

Zapewnienie kompleksowości

Przedstawiając wcześniej projekt ustawy o identyfikacji obywateli, minister bezpieczeństwa publicznego To Lam powiedział, że w trakcie proponowania ustawy o identyfikacji obywateli (zmienionej) rząd jednogłośnie zatwierdził 4 polityki zawarte w projekcie ustawy, w tym politykę wydawania certyfikatów tożsamości osobom pochodzenia wietnamskiego mieszkającym w Wietnamie, których obywatelstwo nie zostało ustalone, oraz tożsamość elektroniczną (elektroniczne konto identyfikacyjne obywateli wietnamskich).

W związku z tym, aby w pełni i ściśle określić powyższe zasady w projekcie ustawy, zapewniając jednocześnie kompleksowość i zgodność z zakresem regulacji i podmiotami stosowania ustawy, rząd zmienił nazwę projektu ustawy z „Ustawa o identyfikacji obywateli (zmieniona)” na „Ustawa o identyfikacji”.

Projekt ustawy o dokumentach tożsamości składa się z 7 rozdziałów i 46 artykułów (w porównaniu z ustawą o dokumentach tożsamości z 2014 r. projekt ustawy zmienił 39/39 artykułów i dodał 7 nowych artykułów ).

Źródło