Konsensus oddolny przyczynia się do udoskonalenia Prawa oświatowego

Projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy oświatowej spotkał się z licznymi opiniami deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, ekspertów, liderów branży oraz przedstawicieli uczelni. Liczne, entuzjastyczne opinie odzwierciedlają nie tylko praktyczne aspekty zarządzania oświatą, ale także strategiczną wizję fundamentalnej i kompleksowej innowacji w edukacji w okresie integracji i transformacji cyfrowej.

Potrzeba jednolitości i egzekwowalności przepisów

Pan Nguyen Van Duc – wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Cang Long – zasugerował, że powinniśmy rozważyć wprowadzenie kompleksowo zmienionej Ustawy o edukacji , zamiast jedynie „poprawiania i uzupełniania szeregu artykułów”.

Pan Nguyen Van Duc – wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu gminy Cang Long – potwierdził, że zgłaszanie uwag do projektu ustawy jest „cenną okazją, aby głosy oddolnych inicjatyw – tych, którzy bezpośrednio wdrażają politykę – zostały przekazane Zgromadzeniu Narodowemu ”.

Według niego, zakres tej nowelizacji stanowi prawie 40% obowiązującego prawa, dlatego Zgromadzenie Narodowe powinno rozważyć wprowadzenie kompleksowej nowelizacji Prawa oświatowego, zamiast jedynie „zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów”. Takie podejście zapewni spójność, przejrzystość i stabilność prawną, ułatwiając lokalnym władzom wdrażanie prawa w praktyce.

Z praktycznego punktu widzenia, pan Duc wysoko ocenił włączenie średniego szkolnictwa zawodowego do krajowego systemu edukacji – krok mający na celu usprawnienie wczesnego kształcenia, rozszerzenie możliwości kształcenia zawodowego i zaspokojenie lokalnych potrzeb kadrowych. Zasugerował jednak, aby komisja redakcyjna doprecyzowała standardy wyników, wskaźniki praktyk, mechanizmy uznawania punktów ECTS oraz ostrożnie opracowała plan wdrożenia, unikając gwałtownej ekspansji, gdy warunki nie są jeszcze zagwarantowane. Zaleca się wydanie oddzielnego dekretu w sprawie dyplomów elektronicznych, standardów danych identyfikacyjnych i bezpieczeństwa informacji – przełomu w zarządzaniu i zwalczaniu oszustw akademickich.

Oprócz zgody z polityką powszechnego zapewnienia edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat, uważa się ją za politykę humanitarną, przyczyniającą się do promowania równości płci i poprawy wydajności pracy.

Pan Duc zalecił jednak również, aby opracować plan działania dostosowany do warunków każdej miejscowości, przy jednoczesnym wyjaśnieniu roli szczebla gminnego w edukacji – od mobilizacji dzieci do uczęszczania na zajęcia po zarządzanie prywatnymi przedszkolami.

„Obecnie większość gmin, w tym gmina Cang Long, nie dysponuje wyspecjalizowaną kadrą pedagogiczną. Musimy powołać grupę roboczą, która zajmie się rekrutacją nauczycieli wspierających, ale nie ma mechanizmu, który pozwoliłby im utrzymać zatrudnienie” – powiedział, sugerując, że prawo powinno zezwalać na zwolnienia, skrócenie godzin dydaktycznych lub dodatki dla nauczycieli uczestniczących w zarządzaniu oświatą na poziomie gminy, aby zachęcić ich do współpracy z władzami lokalnymi.

Tymczasem pan Be Trung Anh, pełnoetatowy członek Komisji ds. Prac Delegacji Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że kluczem do nowelizacji ustawy nie są wyłącznie regulacje techniczne, ale musi ona zacząć się od filozofii edukacji narodowej. Zaproponował ustanowienie czterech podstawowych standardów: wiedzy, osobowości, kreatywności i integracji.

W tym kontekście „standardy wiedzy” muszą koncentrować się na zdolności do uczenia się przez całe życie; „standardy osobowości” to uczciwość, patriotyzm i odpowiedzialność społeczna; „standardy kreatywności” to wolność akademicka; a „standardy integracji” to międzynarodowa kompatybilność.

„Edukacja potrzebuje nie tylko prawa, ale także wiary” – powiedział. Jeśli to prawo jasno odzwierciedla wartości i filozofię, będzie to największy sukces wietnamskiego procesu reformy edukacji.

Zapewnienie uczciwości, jakości i człowieczeństwa

Pan Vo Van Luyen – zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia, zgodził się z kierunkami nowelizacji ustawy, w szczególności z dodaniem średniego wykształcenia zawodowego w celu zmniejszenia presji naboru do szkół średnich, przy jednoczesnym rozszerzeniu korytarza na szkolnictwo średnie i wyższe. Zaproponował potrzebę jasnego zestawu kryteriów weryfikacji: standardów wyników powiązanych z ramami kwalifikacji, wskaźnika praktyk na poziomie 50-70%, standardów dla nauczycieli skupiających się na doświadczeniu zawodowym oraz surowych wymogów dotyczących bezpieczeństwa pracy.

Odnosząc się do dyplomów cyfrowych, stwierdził, że jest to nieunikniony trend, ale „ma sens tylko wtedy, gdy towarzyszą mu standardy techniczne, formaty, podpisy cyfrowe, mechanizmy uwierzytelniania i jasne prawa dostępu do danych”.

Zaleca się, aby rząd wydał oddzielne rozporządzenie zawierające wskaźniki pomiaru wydajności, takie jak wskaźnik uwierzytelniania online, średni czas uwierzytelniania i liczba wykrytych oszustw.

Zastępca dyrektora Departamentu Edukacji i Szkoleń - Vo Van Luyen zgodził się z wytycznymi dotyczącymi nowelizacji prawa.

Jeśli chodzi o podręczniki, pan Luyen opowiada się za jednolitym zestawem podręczników w całym kraju, bezpłatnym dla uczniów, a także za zestawem lokalnych dokumentów, które są aktualizowane okresowo co 3 lata i niezależnie oceniane, aby zapewnić wspólne standardy i odzwierciedlić tożsamość regionalną.

Jeśli chodzi o egzaminy końcowe szkół średnich i wydawanie dyplomów, proponuje się utrzymanie krajowego standardu egzaminu, ale zwiększenie wagi oceny procesu w celu zmniejszenia presji egzaminacyjnej, a jednocześnie przeprowadzenie pilotażowego oceniania ukończenia szkoły w miejscowościach o stabilnej jakości.

Pan Luyen zauważył również, że konieczne jest uzupełnienie standardów nauczycielskich dotyczących stanu zdrowia, wymowy, umiejętności komunikacyjnych i wyglądu, dostosowanych do specyfiki zawodu, w celu ujednolicenia kadry nauczycielskiej w nowej erze.

Ponadto należy usunąć przepis stanowiący, że „nauczyciele przeniesieni na stanowiska kierownicze zachowują dodatki związane ze stanowiskiem pracy”, aby zapewnić sprawiedliwość między sektorami i dziedzinami.

Promować rolę nauczycieli, pobudzać potencjał uczniów, budować proaktywne, kreatywne i humanitarne środowisko nauczania.

Dr Thach Thi Dan, wicedyrektor Uniwersytetu Tra Vinh, potwierdziła, że ​​rozszerzenie kształcenia zawodowego na poziomie średnim jest konieczne, ale „muszą istnieć ścisłe ograniczenia, aby nie stało się to ślepą uliczką”.

Zaproponowała, aby prawo przewidywało co najmniej 60% czasu przeznaczonego na praktykę, wykładowcy musieli mieć praktyczne doświadczenie zawodowe, a władze lokalne miały obowiązek publikowania corocznych map zapotrzebowania na zasoby ludzkie w celu otwierania odpowiednich gałęzi przemysłu.

Mówiąc o dyplomach cyfrowych, podkreśliła czynniki bezpieczeństwa danych i możliwość połączenia z systemem identyfikacji VNeID oraz potrzebę wspierania infrastruktury cyfrowej w miejscowościach o ograniczonych możliwościach, aby zmniejszyć „lukę cyfrową”.

Komentarze te nie tylko odzwierciedlają lokalny entuzjazm, ale także sugerują nowe podejście do stanowienia prawa w duchu „tworzenia i służby”.

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy Prawo oświatowe koncentruje się na pięciu głównych grupach reform: dodaniu poziomu „średniej szkoły zawodowej” w celu usprawnienia wczesnej edukacji, rozszerzenia możliwości kształcenia zawodowego i stworzenia powiązań z poziomami średnimi i wyższymi; zalegalizowaniu elektronicznych dyplomów i certyfikatów, zapewnieniu standardów danych i bezpieczeństwa informacji; elastycznym dostosowaniu warunków przyjmowania do klasy 10 w celu uznawania „równoważnych kwalifikacji” za pomocą niezależnych testów; stworzeniu ujednoliconego zestawu podręczników w całym kraju równolegle z lokalnymi dokumentami, które są okresowo oceniane, oraz ulepszeniu egzaminów, przyznawaniu stopni naukowych, decentralizacji zarządzania, digitalizacji procedur i utworzeniu Narodowego Funduszu Stypendialnego, zastosowaniu ram opłat za naukę „na minimalnym poziomie” w celu zapewnienia sprawiedliwości, efektywności i integracji w edukacji.

Artykuł i zdjęcia: CAO HUYEN

Source: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/