I. REZULTATY WDROŻENIA REGULAMINU PARTYJNEGO
1. Dążyć do gruntownego zrozumienia i uszczegółowienia Statutu Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego dotyczących realizacji Statutu Partii
1.1. Praca upowszechniająca
XI Zjazd Partii (styczeń 2011) zatwierdził dokumenty, w tym Kartę Partii (uzupełnioną i zmienioną) ; XII i XIII Zjazdy Partii[1] (2016 i 2021) zgodziły się zachować obecną Kartę Partii. Bezpośrednio po XI Zjeździe Sekretariat zorganizował konferencję krajową w celu rozpowszechnienia dokumentów zatwierdzonych przez Zjazd. Doradcze i wspierające agencje Partii na szczeblu centralnym proaktywnie kierowały organizacją studiowania i rozpowszechniania dokumentów w całej Partii; gromadziły i dostarczały dokumenty i zarysy oraz przydzielały kadry z doświadczeniem w pracach nad budowaniem partii, aby pomóc komitetom partyjnym na wszystkich szczeblach w organizacji studiowania i rozpowszechniania na kluczowych konferencjach kadrowych. Komitety partyjne na wszystkich szczeblach opracowywały plany i organizowały konferencje w celu studiowania i rozpowszechniania Karty Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego dotyczących wdrażania Karty Partii. Praca nad upowszechnianiem i dogłębnym zrozumieniem Karty Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego była prowadzona w wielu bogatych i różnorodnych formach[2], koncentrując się na wyjaśnianiu nowych punktów Karty Partii. Podczas XII i XIII Zjazdu Komitet Centralny zorganizował konferencje łączące bezpośrednie i internetowe działania od szczebla centralnego do lokalnego, aby dogłębnie zrozumieć i pokierować komitetami partyjnymi i organizacjami na wszystkich szczeblach w celu wdrożenia badania regulaminów i instrukcji dotyczących wdrażania Karty Partii Komitetu Centralnego wśród kadr i członków Partii. Badanie i dogłębne zrozumienie Karty Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego zorganizowano zgodnie z ustalonym planem; w ten sposób podnosząc świadomość i odpowiedzialność komitetów partyjnych, organizacji, kadr i członków Partii w zakresie wdrażania Karty Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego.
Jednakże organizacja studiowania i dogłębnego zrozumienia Statutu Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego w niektórych miejscach nie jest na czasie, w niektórych miejscach ma ona nadal charakter formalny; świadomość szeregu kadr i członków partii na temat Statutu Partii nie jest naprawdę głęboka, niektórzy kadry i członkowie partii nie w pełni rozumieją Statut Partii oraz regulaminy i instrukcje Komitetu Centralnego.
1.2. O konkretyzacji
XI Zjazd Krajowy Partii przyjął Statut Partii z szeregiem dodatkowych i zmienionych treści, aby sprostać wymogom i zadaniom rewolucji w nowym okresie, zgodnie z Platformą budownictwa narodowego w okresie przejściowym do socjalizmu (uzupełnioną i rozwiniętą w 2011 r.) . XII i XIII Zjazd Krajowy Partii powierzyły Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu, Biuru Politycznemu i Sekretariatowi kierowanie analizą i przyswajaniem opinii Zjazdu w celu eliminowania trudności i niedociągnięć poprzez regulaminy i instrukcje Centrali dotyczące wdrażania Statutu Partii.
Na III Centralnej Konferencji XI i XII kadencji Centralny Komitet Wykonawczy wydał regulamin realizacji Statutu Partii, obowiązujący w danej kadencji. Na XIII Zjeździe, w celu stworzenia politycznej i prawnej podstawy do wdrożenia rewolucji usprawnienia aparatu organizacyjnego oraz uzupełnienia i zmiany szeregu treści, aby dostosować je do praktycznej pracy nad budową partii w nowej sytuacji, Centralny Komitet Wykonawczy wydał trzykrotnie przepisy dotyczące wdrażania Karty Partii; wydał trzykrotnie przepisy dotyczące inspekcji, nadzoru i dyscypliny Partii; Centralny Komitet Wykonawczy podjął decyzję o skierowaniu pilotażu szeregu nowych polityk[3]; Sekretariat wydał dwukrotnie instrukcje dotyczące szeregu szczegółowych kwestii dotyczących wdrażania Karty Partii. Na podstawie praktycznej sytuacji prac nad budową partii, Centralny Komitet dokonał przeglądu, wydał, uzupełnił i zmienił wiele przepisów i instrukcji w celu konkretyzacji Karty Partii, spełnienia wymogów budowy partii i prac naprawczych, wzmocnienia kierowniczej roli Partii w państwie i społeczeństwie, koncentrując się na takich obszarach jak: członkowie Partii i praca członkowska; zasada centralizmu demokratycznego; funkcje, zadania, uprawnienia, struktura organizacyjna, stosunki robocze i wzorcowe regulaminy pracy organizacji; w sprawie wyborów w Partii; kadencji, delegatów, prezydium zjazdu; Komitety partyjne nowej kadencji i członkowie komitetów partyjnych; zadania zjazdu, delegaci uczestniczący w zjeździe partii; liczba członków komitetów partyjnych, członków komitetów stałych i członków komisji inspekcyjnych; oddolne organizacje partyjne, komórki partyjne; Organizacje partyjne w Wietnamskiej Armii Ludowej i Wietnamskim Ludowym Bezpieczeństwie Publicznym; komisje inspekcyjne, nadzorcze, dyscyplinarne i inspekcyjne na wszystkich szczeblach; nagrody dla organizacji partyjnych i członków Partii; w sprawie pracy kadr i zarządzania kadrami; Związek Młodzieży; finanse Partii; w sprawie stosowania nauki i technologii, transformacji cyfrowej, reformy administracyjnej w Partii... Przepisy i wytyczne Komitetu Centralnego zostały niezwłocznie uzupełnione, zmienione i zsynchronizowane z nowo wydanymi dokumentami partyjnymi, rozwiązując problemy pojawiające się w praktyce oraz trudności i niedociągnięcia w realizacji Karty Partii, zwłaszcza kwestie organizacji, kadr, członków partii, inspekcji, nadzoru, nagród i dyscypliny partyjnej.
Centralne agencje doradcze i wspierające aktywnie i aktywnie badały oraz koordynowały działania z komitetami partyjnymi, organizacjami partyjnymi i odpowiednimi agencjami w celu podsumowania i przeglądu praktyk, szybko udzielając wskazówek komitetom partyjnym i organizacjom partyjnym w kwestiach zawodowych w procesie wdrażania Karty Partii, takich jak członkowie Partii i praca członków Partii, transfer działalności Partii, transfer organizacji partyjnych, ocena i klasyfikacja organizacji partyjnych i członków Partii, inspekcja, nadzór i praca dyscyplinarna Partii; doradzając i pomagając komitetom partyjnym we wzmacnianiu przywództwa, kierunku, wytycznych, inspekcji i nadzoru nad budowaniem Partii i pracą masową w Wietnamskiej Armii Ludowej i Wietnamskim Bezpieczeństwie Publicznym.
Komitety partyjne i organizacje wszystkich szczebli aktywnie i proaktywnie konkretyzowały[4] szereg treści Statutu Partii, regulaminów i wytycznych Komitetu Centralnego, zwłaszcza tych określających ramy i zasady dostosowane do specyfiki, sytuacji i warunków lokalnych i jednostek. Jednocześnie proaktywnie wydawały dokumenty mające na celu rozwiązywanie trudności i problemów pojawiających się w praktyce, odważnie wprowadzały innowacje, pilotowały dobre modele i kreatywne sposoby wdrażania Statutu Partii.
Ogólnie rzecz biorąc, zasady, rezolucje, regulacje i instrukcje wydane przez Centralny Komitet Wykonawczy, Biuro Polityczne, Sekretariat, centralne agencje doradcze i wspierające, komitety partyjne i organizacje wszystkich szczebli skonkretyzowały Kartę Partii w sposób zasadniczo dostosowany do sytuacji praktycznej, zapewniając kompleksowość, synchronizację, jednolitość, wykonalność i coraz jaśniejszą treść, dzięki czemu jest ona wygodna do wdrażania przez komitety partyjne, organizacje partyjne, kadry i członków Partii.
Jednakże niektóre treści zawarte w rozporządzeniach i instrukcjach rządu centralnego są nadal bardzo ogólne, nie obejmują wszystkich tematów, są trudne do wdrożenia[5], a konkretyzacja niektórych rozporządzeń nie następuje na czas.
1.3. O kontroli i nadzorze
Prace inspekcyjne i nadzorcze nad rozpowszechnianiem i wdrażaniem Karty Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego były wykonywane z uwagą przez komitety partyjne wszystkich szczebli, agencje doradcze i wspierające oraz komitety inspekcyjne komitetów partyjnych[6]. Pod koniec kadencji Komitetu Centralnego komitety partyjne wszystkich szczebli przeprowadziły prace inspekcyjne w powiązaniu z podsumowaniem wdrażania Karty Partii[7], zapewniając szerokie rozpowszechnienie Karty Partii, jej ścisłe i jednolite wdrażanie w całej Partii.
Ograniczenia: Kontrola i nadzór nad wdrażaniem Statutu Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego w szeregu komitetów partyjnych, organizacjach partyjnych i wyspecjalizowanych agencjach doradczych i wspomagających komitety partyjne nie były wykonywane terminowo i regularnie.
2. Rezultaty wdrażania Karty Partii
2.1. Wstęp (Partia i podstawowe zagadnienia związane z jej tworzeniem)
Wdrażając wytyczne Partii, cele, ideały, zasady organizacyjne i podstawowe kwestie dotyczące budowania Partii, zdecydowana większość komitetów partyjnych, organizacji partyjnych, kadr i członków Partii stanowczo podtrzymuje swoją pozycję polityczną i ideologiczną; wyznaje marksizm-leninizm, myśl Ho Chi Minha, cel niepodległości narodowej i socjalizmu oraz politykę odnowy Partii; ściśle przestrzega wytycznych Partii, polityki i praw państwa; proponuje politykę, wytyczne i strategie zgodne z obiektywnymi prawami, trendami czasów, rzeczywistością kraju i aspiracjami Ludu; stanowczo przestrzega zasady centralizmu demokratycznego, praktykuje kolektywne przywództwo, indywidualną odpowiedzialność, miłość do towarzyszy, ścisłą dyscyplinę, regularną samokrytykę i krytykę, wzmacnia solidarność i jedność w Partii, ściśle łączy się z Ludem; szanuje i promuje prawo Ludu do dominacji, poddaje się nadzorowi Ludu i polega na Ludzie w budowaniu Partii. Nadal wprowadza innowacje w metodzie przywództwa Partii dla systemu politycznego; skupić się na synchronicznym, zdecydowanym i skutecznym wdrażaniu prac nad budową i naprawą partii, zwłaszcza nad budową partii pod względem polityki, ideologii, etyki, organizacji i kadr; stale podnosić kompetencje kierownicze i siłę bojową organizacji partyjnych oraz jakość kadr i członków Partii; promować rolę państwa, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych, jednoczyć się, dążyć, promować wewnętrzną siłę, wykorzystywać potencjał i zalety kraju oraz każdej miejscowości, proaktywnie pokonywać trudności i wyzwania, aby pomyślnie realizować zadania wyznaczone przez Krajowy Zjazd Partii i Zjazdy Partii na wszystkich szczeblach.
Jednakże niektóre nowe treści Platformy na rzecz budowy narodowej w okresie przejściowym do socjalizmu (uzupełnionej i rozwiniętej w 2011 r.) , Konstytucji Socjalistycznej Republiki Wietnamu oraz dokumentów wydanych podczas XI, XII i XIII Zjazdu Narodowego Partii w sprawie budowy partii i budowy systemu politycznego nie zostały zaktualizowane ani uzupełnione w Karcie Partii[8].
2.2. O członkach partii (Rozdział I)
Obowiązki członków partii określone w Statucie Partii są ściśle przestrzegane przez większość komitetów partyjnych, organizacji partyjnych i członków partii. Komitety i organizacje partyjne systematycznie delegują członków komitetów partyjnych do monitorowania i kierowania organizacjami partyjnymi niższego szczebla oraz do bezpośredniego uczestnictwa w posiedzeniach komórek partyjnych; zadania przydzielane są zgodnie z możliwościami członków partii i specyficznymi warunkami każdej komórki partyjnej; wiele komórek partyjnych w rezydencjach deleguje członków partii do monitorowania i kierowania gospodarstwami domowymi, co wzmacnia poczucie odpowiedzialności, pionierską i wzorową rolę członków partii w wykonywaniu ich zadań oraz wzmacnia zarządzanie i ocenę członków partii w sposób bardziej ścisły i dokładny.
Prawa członków Partii są przedmiotem troski większości komitetów i organizacji partyjnych i są realizowane zgodnie z postanowieniami Statutu Partii oraz innymi zasadami i regulacjami. Komitet Centralny i Komitety Partii na wszystkich szczeblach. Członkowie Partii są informowani i omawiają kwestie dotyczące Platformy Politycznej, Statutu Partii, wytycznych i polityki Partii; omawiają i wyrażają opinie przed głosowaniem nad rezolucjami organizacji partyjnych i pracy Partii, w tym personelu Komitetów Partii i komisji kontrolnych, przyczyniając się do zapewnienia coraz większej demokracji i merytorycznego charakteru pracy Partii; jednocześnie pomagają członkom Partii w szybkim i lepszym zrozumieniu wytycznych i polityki Partii, polityki państwa i przepisów prawa oraz zadań politycznych lokalnych, agencji i jednostek; kandydują w wyborach, nominują i wybierają organy kierownicze Partii na wszystkich szczeblach; krytykują i kwestionują działalność organizacji partyjnych i członków Partii na wszystkich szczeblach w ramach organizacji; raportują i przedstawiają zalecenia odpowiedzialnym agencjom oraz żądają odpowiedzi; przedstawiają opinie, gdy organizacja partyjna komentuje, podejmuje decyzje dotyczące pracy lub nakłada na nich kary; skarżą się na decyzje dyscyplinarne wobec nich.
Podczas XI, XII i XIII Zjazdu praca nad rozwojem Partii nadal przyciągała uwagę i przywództwo komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach, osiągając pozytywne rezultaty. Od początku kadencji XI Zjazdu do maja 2025 r. cała Partia przyjęła 2 623 209 członków Partii. Wiele prowincjonalnych komitetów partyjnych, miejskich komitetów partyjnych i komitetów partyjnych bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu odnotowało wysoki wskaźnik przyjmowania członków Partii [9] . Standardy, warunki, procesy i procedury przyjmowania członków Partii są zasadniczo ściśle przestrzegane; ponowne przyjmowanie osób do Partii i przyjmowanie członków Partii w niektórych szczególnych przypadkach jest starannie i obiektywnie rozpatrywane przez komitety partyjne na wszystkich szczeblach [10] . Większość nowo przyjętych członków Partii wykazuje dobrą wolę praktykowania, ściśle przestrzegając Programu Politycznego, Statutu Partii, rezolucji, dyrektyw Partii, polityki i praw państwa; Zachowywać cechy, etykę i styl życia, świadomie dążyć do dobrego wykonywania powierzonych zadań, promować pionierską, wzorową rolę, przewodzić działaniom oddolnym i być uważanym i oficjalnie uznawanym za członka partii zgodnie z ustalonymi procedurami, procesami i terminami. Usuwanie nazwisk członków partii i wydalanie ich z partii są poważnie wdrażane, zapewniając utrzymanie dyscypliny partyjnej [11] .
Na dzień 31 maja 2025 r. cała Partia liczyła 5 558 731 członków; struktura członkowska partii zmieniła się w pozytywnym kierunku, przy czym wzrósł odsetek młodych, kobiet, mniejszości etnicznych i religijnych członków partii [12] . Oprócz uwagi poświęconej rozwojowi członków partii, komitety partyjne i organizacje na wszystkich szczeblach skupiły się na badaniach i mają wiele rozwiązań mających na celu poprawę jakości członków partii. Podniesiono poziom wykształcenia, wiedzę specjalistyczną i umiejętności zawodowe członków partii, zwłaszcza tych przyjętych w tej kadencji [13] . Liczba członków partii sklasyfikowanych jako ci, którzy wykonali swoje zadania lub lepiej, zgodnie z ocenami rocznymi, stanowi wysoki odsetek.
Upoważnienie i rozstrzyganie spraw członkostwa partyjnego członków partii [14] ; wydawanie i zarządzanie legitymacjami partyjnymi, prowadzenie ewidencji członków partii oraz przekazywanie działalności organizacjom partyjnym i członkom partii realizowane jest przez komitety partyjne, organizacje partyjne i zarządy organizacyjne komitetów partyjnych zgodnie z regulaminami i instrukcjami Komitetu Centralnego. Wdrażanie dyscypliny członków partii pracujących w celu utrzymywania kontaktu z organizacją partyjną i ludźmi w miejscu zamieszkania, przyczynianie się do wzmacniania poczucia odpowiedzialności członków partii pracujących i odpowiedzialności członków partii za zarządzanie organizacją partyjną w miejscu zamieszkania.
Ogólnie rzecz biorąc, regulacje dotyczące członków partii i pracy członków partii, takie jak: standardy członkowskie, warunki przyjęcia do Partii; obowiązki i prawa członków partii; rozwój członka partii; okres próbny, wiek uprawniający do członkostwa w partii; procedury, uprawnienia, proces rozpatrywania i uznawania oficjalnych członków partii; zarządzanie członkami partii pracującymi daleko, za granicą; usuwanie nazwisk członków partii; usuwanie członków partii z Partii; przynależność partyjna członków partii; wydawanie i zarządzanie legitymacjami członkowskimi partii, zarządzanie ewidencją członków partii; przenoszenie działalności partyjnej; dwustronna działalność członków partii; członkowie partii w podeszłym wieku, o słabym zdrowiu, dobrowolne wnioski o redukcję lub zwolnienie z pracy i działalności partyjnej są określone w Statucie Partii, regulacjach i wytycznych Komitetu Centralnego w sposób dość szczegółowy, zasadniczo odpowiedni i odpowiadający rzeczywistej sytuacji, poważnie wdrażany przez komitety partyjne i organizacje partyjne na wszystkich szczeblach, zapewniający przestrzeganie zasad i tworzący korzystne warunki dla członków partii.
Ograniczenia, trudności i niedociągnięcia: Niektóre oddolne komitety partyjne i komórki partyjne są nadal zdezorientowane i mają Błędy w implementacji procedur, procesów i uprawnień do przyjmowania członków partii, rozpatrywania i uznawania oficjalnych członków partii[15], usuwania nazwisk członków partii oraz w implementacji pytań i odpowiedzi od członków partii. Zarządzanie legitymacjami członkowskimi partii nadal ma pewne ograniczenia, zasadniczo legitymacji partyjnych nie można odzyskać zgodnie z przepisami dla wykluczonych członków partii, wielu członków partii gubi swoje legitymacje partyjne; niektóre komitety partyjne nie zarządzają ściśle aktami członków partii, a dokumenty w aktach nie są kompletne zgodnie z przepisami. Niektóre komórki partyjne ograniczają lub zwalniają pracę i działalność partyjną ze względu na podeszły wiek i słaby stan zdrowia, co nie jest zgodne z naturą i warunkami. Niektórzy członkowie partii nie wypełniają dobrze swoich obowiązków partyjnych; arbitralnie nie przekazują akt członkostwa partii do nowych miejsc działalności; wyjeżdżając do pracy za granicę, pracują powoli lub nie przenoszą działalności partyjnej zgodnie z przepisami.
Wytyczne dotyczące wieku przyjęcia do Partii są nadal źle rozumiane, co powoduje zamieszanie w ich wdrażaniu[16]. Niektóre treści dotyczące wprowadzania działalności partyjnej i tymczasowej działalności partyjnej nie są bliskie praktycznym zastosowaniom, zwłaszcza w przypadku członków Partii, którzy często pracują daleko od oficjalnego miejsca działalności partyjnej, oraz studentów po ukończeniu studiów, którzy nie mają pracy ani stałego miejsca zamieszkania.
2.3. O zasadach organizacji i strukturze organizacyjnej Partii (Rozdział II)
Przepisy dotyczące organizacji Komunistycznej Partii Wietnamu zgodnie z zasadą centralizmu demokratycznego są ściśle przestrzegane. Organy kierownicze Partii na wszystkich szczeblach są zorganizowane i działają zgodnie ze Statutem Partii oraz regulaminami i instrukcjami Komitetu Centralnego, wdrażając kolektywne kierownictwo i indywidualną odpowiedzialność; Komitety partyjne na wszystkich szczeblach okresowo składają sprawozdania i ponoszą odpowiedzialność za swoją działalność przed zjazdami na tym samym szczeblu, przed wyższymi i niższymi komitetami partyjnymi oraz informują podległe organizacje partyjne o swojej działalności; prowadzą samokrytykę i krytykę w powiązaniu z oceną i klasyfikacją jakości zbiorowej i indywidualnej; demokratycznie omawiają i uchwalają rezolucje, dyrektywy, regulaminy i zasady w zakresie uprawnień, gdy ponad połowa członków wyraża zgodę, a treść nie narusza zasad, wytycznych i polityki Partii, praw państwa i rezolucji wyższych szczebli; Większość organizacji partyjnych i członków Partii ściśle przestrzega uchwał Partii, mniejszość posłuszna jest większości, niższe szczeble posłuszne są wyższym szczeblom, jednostki posłuszne organizacji, a organizacje w ramach całej Partii posłuszne są Zjazdowi Narodowemu i Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu, przyczyniając się w ten sposób do budowania coraz silniejszej Partii, konsolidując i wzmacniając przywódczą i kierowniczą rolę Partii wobec państwa, społeczeństwa oraz każdej miejscowości, agencji i jednostki. Przepis, zgodnie z którym członkowie Partii o poglądach mniejszościowych mają prawo do rezerwowania i raportowania do wyższych komitetów partyjnych, aż do Zjazdu Narodowego, ale muszą ściśle przestrzegać uchwał i decyzji oraz nie mogą rozpowszechniać opinii sprzecznych z uchwałami i decyzjami Partii. Właściwe komitety partyjne muszą badać i rozważać te opinie oraz nie dyskryminować członków Partii o poglądach mniejszościowych, jest ściśle przestrzegany.
Na podstawie Statutu Partii, regulaminów i wytycznych Komitetu Centralnego oraz wzorcowego regulaminu pracy, organizacje w całej Partii skupiły się na tworzeniu, regularnym przeglądaniu, uzupełnianiu i udoskonalaniu regulaminu pracy, jasno określając zadania, uprawnienia, stosunki robocze i odpowiedzialność zespołów, jednostek i liderów, zapewniając zasadę centralizmu demokratycznego; organizacje zasadniczo ściśle wdrażały regulamin pracy, przyczyniając się do wzmocnienia roli kierowniczej i skutecznego rozwiązywania relacji między komitetami partii a rządem, Wietnamskim Frontem Ojczyzny i organizacjami społeczno-politycznymi.
Przepisy dotyczące systemu organizacyjnego Partii, ustanowione zgodnie z systemem organizacji administracyjnej państwa, są zasadniczo ściśle i jednolicie wdrażane w całym kraju; układ organizacji partyjnych jest wdrażany synchronicznie z układem dwupoziomowych jednostek administracyjnych oraz wsi i zespołów mieszkaniowych, zapewniając ciągłe i kompleksowe kierownictwo komitetów partyjnych nad działalnością miejscowości, agencji i jednostek przed, w trakcie i po układzie. Od 1 lipca 2025 r. w całej Partii działają 34 komitety partyjne w prowincjach i miastach centralnie zarządzanych; 3321 komitetów partyjnych w gminach, obwodach i strefach specjalnych.
Większość oddolnych organizacji partyjnych na szczeblu administracyjnym, zawodowym, ekonomicznym lub zakładowym znajduje się pod przewodnictwem komitetów partyjnych gmin, okręgów i stref specjalnych. bezpośrednio podległe prowincji, miasto zarządzane centralnie; szereg oddolnych organizacji partyjnych w agencjach i jednostkach organizowany jest w regionach pod przewodnictwem pionowych organizacji partyjnych w danej miejscowości [17] , zapewniając przewodnią i kierowniczą rolę komitetów partyjnych i organizacji na wszystkich szczeblach w stosunku do agencji i jednostek.
Powoływanie i kończenie działalności komitetów partyjnych bloków, komitetów partyjnych w miejscowościach o szczególnych cechach bezpośrednio podległych Komitetowi Centralnemu, komitetów partyjnych bezpośrednio podległych wojewódzkim oraz komitetów partyjnych i komórek bezpośrednio afiliowanych odbywa się jednolicie według regulaminu Komitetu Centralnego ; dotychczas Komitet Centralny podjął decyzję o zakończeniu działalności komitetów partyjnych bloków 2 w Komitecie Centralnym i zasadniczo zakończeniu działalności komitetów partyjnych bloków wojewódzkich, powołując 4 komitety partyjne bezpośrednio podległe Komitetowi Centralnemu [18] , 2 komitety partyjne bezpośrednio podległe wojewódzkim i miejskim komitetom partyjnym [19] , 2 komitety partyjne bezpośrednio podległe komitetom partyjnym gminnym, dzielnicowym i strefowym [20] . Delegowanie uprawnień na poziom oddolny i pilotażowe delegowanie uprawnień do komitetu partyjnego oddolnego, gdzie bezpośrednim przełożonym nie jest komitet partyjny wojewódzki, komitet partyjny miejski ani komitet partyjny bezpośrednio podległy Komitetowi Centralnemu, a także delegowanie uprawnień do przyjmowania i wykluczania członków partii do komitetu partyjnego oddolnego przyczyniają się do wzmocnienia decentralizacji, reformy procedur administracyjnych w Partii, przezwyciężenia szeregu trudności i niedociągnięć w działalności oddolnych organizacji partyjnych o ważnych stanowiskach, działających na szeroką skalę i z dużą liczbą członków partii. System organizacji partyjnych za granicą i organizacji partyjnych w przedsiębiorstwach, zwłaszcza przedsiębiorstwach państwowych, został skonsolidowany i dużo Innowacyjność; funkcje, zadania, uprawnienia i struktura organizacyjna Komitetu Partii na szczeblu lokalnym w przedsiębiorstwach państwowych są jasno określone, co potwierdza wszechstronną rolę kierowniczą Komitetu Partii w przedsiębiorstwie.
Regulamin wyborczy Partii i instrukcje Sekretariatu zostały starannie i skutecznie wdrożone przez komitety partyjne, organizacje partyjne i członków Partii. Zasady i formy wyborów; uprawnienia i obowiązki osób i organizacji związanych z wyborami; kandydowanie, nominacje, przepisy dotyczące równowagi, porządku i procedur wyborczych są dostosowane do aktualnej sytuacji. Dyrektywy Biura Politycznego dotyczące zjazdów partyjnych wszystkich szczebli, aż po Krajowy Zjazd Partii, a także regulamin Biura Politycznego dotyczący standardów dla kadr i członków Partii zostały jasno określone, przyczyniając się do pomyślnej konsolidacji organów kierowniczych i budowania kontyngentu członków komitetów partyjnych wszystkich szczebli w celu zapewnienia standardów, struktury i jakości, spełniających wymagania i zadania.
System wyspecjalizowanych agencji doradczych i wspierających oraz jednostek służby publicznej Komitetów Centralnego i Partii jest nadal organizowany, konsolidowany i udoskonalany w celu zwiększenia skuteczności i wydajności działań, usprawnienia kadry, usprawnienia wewnętrznych punktów kontaktowych oraz zmniejszenia liczby liderów i kierowników; funkcje, zadania, uprawnienia, obowiązki i relacje robocze są przeglądane, uzupełniane, zmieniane i jaśniej definiowane.
Aby doradzać komitetom partyjnym i pomagać im w rozmieszczaniu i realizacji szeregu zadań w zakresie przywództwa i kierownictwa, komitety partyjne powołały podkomitety [21] , rady [22] , grupy robocze, komitety sterujące [23] i rozwiązały je po wykonaniu swoich zadań.
W Statucie Partii znajdują się w ogólności postanowienia dotyczące zasad organizacji i struktury organizacyjnej Partii: odpowiedni, proces realizacji przebiega sprawnie, zasada centralizmu demokratycznego, regulacje dotyczące kadencji, delegatów, prezydium zjazdu, komitetów partyjnych i członków komitetów partyjnych nowej kadencji zostały zasadniczo ściśle wdrożone; organizacje partyjne wszelkiego typu rozwinęły pozytywną skuteczność w wykonywaniu swoich funkcji i zadań zgodnie z regulacjami, zasadniczo dobrze kierując realizacją powierzonych zadań politycznych; aparat partyjny na wszystkich szczeblach został zorganizowany, zmodernizowany i udoskonalony w kierunku usprawnienia, skuteczniejszego i wydajniejszego działania.
Ograniczenia, trudności i niedostatki: Konkretyzacja zasady centralizmu demokratycznego jest nadal rozproszona w wielu dokumentach i nie jest systematyczna, dlatego świadomość zasady centralizmu demokratycznego nie jest jednolita i niepełna. Niektóre komitety partyjne i organizacje nie wdrożyły ściśle zasady centralizmu demokratycznego, ograniczyły debatę i dyskusję w działalności Partii, a w niektórych miejscach nawet poważnie ją naruszyły. W działalności komitetów partyjnych i komórek samokrytyka i krytyka są czasami i w niektórych miejscach nieistotne i nieregularne, a sytuacja szacunku, unikania i strachu przed kolizją nadal występuje w wielu miejscach. Niektórzy członkowie komitetów partyjnych i członkowie Partii nie w pełni zrozumieli i ściśle przestrzegali Karty Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego, naruszyli zasady organizacji i działalności Partii; i nie wywiązali się w pełni z obowiązków, zobowiązań i uprawnień członków komitetów partyjnych i członków Partii [24] . Opracowanie regulaminów roboczych w niektórych komitetach partyjnych i organizacjach nie koncentrowało się na treści i zasadach oraz nie określało zadań i uprawnień ściśle dla lokalizacji, agencji i jednostek; W niektórych miejscach powolne było wprowadzanie przepisów, a jakość tych przepisów nie jest gwarantowana; w niektórych miejscach nie wdrożono poważnie obowiązujących przepisów. Niektóre modele organizacji partyjnej wdrażane przez pilotażowe miejscowości i jednostki[25] nie są jednolite, jednolite, skuteczne i nie są zgodne z przepisami dotyczącymi wdrażania Karty Partii, przez co muszą zakończyć swoją działalność. Modele Komitety partyjne Centralnego i Wojewódzkiego Komitetu Partyjnego nadal mają wiele ograniczeń i braków (zakończyły działalność 24 stycznia 2025 r.) .
2.4. Organ kierowniczy Partii na szczeblu centralnym (rozdział III)
W każdej kadencji Centralny Komitet Wykonawczy opracowywał pełny program pracy na kadencję[26], określając główne i ważne zadania, aby skupić się na kompleksowym i synchronicznym przywództwie i kierowaniu wszystkimi aspektami pracy; Centralny Komitet Wykonawczy zasadniczo prawidłowo wdrażał proponowany program i wprowadzał terminowe zmiany, aby sprostać wymaganiom przywództwa i kierownictwa, zgodnie z sytuacją w kraju. Regulamin pracy Centralnego Komitetu Wykonawczego, Biura Politycznego i Sekretariatu Kadencja[27] przejęła odpowiednią treść kadencji poprzedniej, dodała pewne nowe treści, aby sprostać wymogom praktycznym, jasno i szczegółowo określiła zadania, uprawnienia, odpowiedzialność i metody pracy wyższych organów kierowniczych Partii oraz została zorganizowana. ściśle przestrzegać. Centralny Komitet Wykonawczy, Biuro Polityczne i Sekretariat w swojej działalności przestrzegają zasady centralizmu demokratycznego, zawsze jednoczą się i osiągają wysoki poziom konsensusu w podejmowaniu decyzji, zwłaszcza w sprawach nowych, trudnych, drażliwych i skomplikowanych, przyczyniając się do podejmowania decyzji oraz zapewniając utrzymanie i wzmocnienie kierowniczej roli Partii w państwie i społeczeństwie.
Centralny Komitet Wykonawczy, Biuro Polityczne i Sekretariat rzeczywiście promowały odpowiedzialność, demokrację i inteligencję zbiorową, przekształcając rezolucje XI, XII i XIII Zjazdu Narodowego w rezolucje, wnioski, dyrektywy, rozporządzenia i ustawy [28] i skutecznie przewodziły ich wdrażaniu w całej Partii.
Towarzysze, członkowie Biura Politycznego, członkowie Sekretariatu, członkowie Centralnego Komitetu Wykonawczego, a zwłaszcza Sekretarz Generalny, spędzili sporo czasu pracując bezpośrednio z komitetami partyjnymi i podległymi organizacjami partyjnymi, dokonując inspekcji, ucząc się i analizując sytuację. rzeczywistość na poziomie lokalnym. Stały Sekretariat i centralne organy doradcze Partii zintensyfikowały regularne spotkania z komitetami partyjnymi, organizacjami partyjnymi, agencjami i jednostkami partyjnymi na szczeblu centralnym i lokalnym, aby zrozumieć sytuację i zapewnić bezpośrednią koordynację w rozwiązywaniu nowo pojawiających się problemów.
Ogólnie rzecz biorąc, regulacje dotyczące Krajowego Zjazdu Delegatów, Centralnego Komitetu Wykonawczego, Biura Politycznego, Sekretariatu oraz funkcji, zadań i uprawnień każdego organu kierowniczego partii na szczeblu centralnym są odpowiednie i skuteczne w kierowaniu, kontrolowaniu i nadzorowaniu wdrażania Programu Politycznego, Karty Partii oraz uchwał Zjazdu; polityk i strategii dotyczących gospodarki, społeczeństwa, obrony narodowej, bezpieczeństwa, spraw zagranicznych, prac nad tworzeniem partii oraz pilotowaniu szeregu nowych polityk i koordynacji działań między organizacjami w systemie politycznym.
2.5. Organy kierownicze partii na szczeblu lokalnym (rozdział IV)
Komitety partyjne wszystkich szczebli skupiały się na przewodzeniu, kierowaniu i prawidłowym wdrażaniu Statutu Partii, regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego dotyczących treści i zadań zjazdu, delegatów uczestniczących w zjeździe Partii; liczby członków komitetu partyjnego, członków komitetu stałego i członków komisji inspekcyjnych; zadań i uprawnień komitetu wykonawczego, komitetu stałego, komitetu stałego, sekretarza i zastępcy sekretarza komitetów partyjnych na szczeblu prowincji i powiatu (od 1 lipca 2025 r. w gminach, okręgach i strefach specjalnych) .
Organy kierownicze Partii na szczeblu lokalnym zostały zwrócone na budowanie i wzmacnianie. Większość komitetów partyjnych i stałych komitetów prawidłowo wypełniała swoje funkcje, zadania i regulaminy pracy, stale udoskonalając treść i formę działań w praktyczny i skuteczny sposób; kierowały, kierowały, omawiały i podejmowały decyzje w sprawach leżących w ich kompetencjach, demonstrując przywódczą rolę Partii na szczeblu lokalnym; jasno przydzielono zadania każdemu członkowi komitetu partyjnego, członkowi komitetu stałego i członkowi komitetu stałego. Nadrzędny komitet partyjny regularnie kontrolował i nadzorował podległe komitety partyjne w zakresie opracowywania i wdrażania regulaminów pracy, aby szybko korygować treści niezgodne z postanowieniami Statutu Partii, Komitetu Centralnego i prawa stanowego oraz pokonywać ograniczenia w procesie wdrażania.
Powoływanie komitetów partyjnych oraz wyznaczanie kierunków i zadań dla nowo utworzonych, połączonych, skonsolidowanych i podzielonych organizacji partyjnych odbywa się w sposób poważny, szybki i synchroniczny, zwłaszcza w miejscach, w których reorganizowane są jednostki administracyjne i organizacje, zapewniając ciągłość działania organizacji partyjnych i komitetów partyjnych, utrzymanie ich roli kierowniczej i brak konieczności organizowania wielu kongresów.
Ogólnie rzecz biorąc, regulacje dotyczące organów kierowniczych Partii na szczeblu lokalnym zawarte w Statucie Partii były ściśle przestrzegane, co przyczyniło się do zwiększenia roli, skuteczności i efektywności komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach w zakresie kierowania, inspekcji i nadzoru nad wdrażaniem Programu Politycznego, Statutu Partii, uchwał kongresów, polityki i wytycznych dotyczących gospodarki, społeczeństwa, obrony narodowej, bezpieczeństwa, spraw zagranicznych, tworzenia Partii, budowy systemu politycznego, a także organizowania pilotażowego wdrażania szeregu nowych polityk na szczeblu lokalnym.
Ograniczenia, trudności i niedociągnięcia: Realizacja zadań i uprawnień Stałego Komitetu Partii, a zwłaszcza współpraca między Sekretarzem Komitetu Partii a Przewodniczącym Komitetu Ludowego, nadal w niektórych miejscach jest niejasna. Rozdział IV, który reguluje działalność organów kierowniczych Partii na szczeblu lokalnym, nie stanowi jeszcze, że Komunalny Komitet Partii jest organem kierowniczym na szczeblu gminy.
2.6. O organizacjach partyjnych oddolnych (Rozdział V)
Na dzień 31 maja 2025 r. w całej Partii działało 49 733 oddolnych organizacji partyjnych i komórek partyjnych [29] , 2633 oddziałowych organizacji partyjnych i 235 694 afiliowanych komórek partyjnych. Tworzenie oddolnych organizacji partyjnych, oddziałowych organizacji partyjnych i afiliowanych komórek partyjnych musi być zgodne ze statutem partii, regulaminami i wytycznymi Komitetu Centralnego.
Komitety i organizacje partyjne na wszystkich szczeblach kierowały, kierowały i poważnie, systematycznie i skutecznie wdrażały postanowienia Statutu Partii, polityki, rezolucje, regulaminy i instrukcje Komitetu Centralnego dotyczące: budowania oddolnych organizacji partyjnych; funkcji i zadań poszczególnych typów oddolnych organizacji partyjnych; budowania organizacji partyjnych w przedsiębiorstwach niepaństwowych; innowacji w treści i formie działalności komórek partyjnych; w szczególności, od czasu wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, komitety partyjne gmin, okręgów i stref specjalnych skupiły się na kierowaniu, kierowaniu i doradzaniu w zakresie dokończenia prac nad doskonaleniem organizacji i organizowaniem kadr; agencje, jednostki i organizacje działają sprawnie, blisko ludzi i zasadniczo spełniają wymogi nowoczesnego zarządzania społecznego. Większość oddolnych organizacji partyjnych promowała swoją rolę jako polityczne jądra na poziomie oddolnym, kierując kadrami, członkami partii i ludźmi, aby z powodzeniem realizować zadania polityczne miejscowości, agencji i jednostek zgodnie z funkcjami i zadaniami określonymi w Statucie Partii i Komitecie Centralnym.
Praca nad oceną i klasyfikacją jakości oddolnych organizacji partyjnych jest co roku poważnie organizowana i realizowana przez komitety partyjne i organizacje wszystkich szczebli zgodnie z rozporządzeniami i wytycznymi Komitetu Centralnego, stopniowo przezwyciężając chorobę osiągnięć i stając się bardziej realistyczna.
Komitety partyjne wszystkich szczebli skupiały się na kierowaniu, kierowaniu i poważnym wdrażaniu Karty Partii, dyrektyw Biura Politycznego oraz regulaminów i instrukcji Komitetu Centralnego dotyczących treści, zadań, terminów i delegatów uczestniczących w zjazdach partii i komórkach partyjnych; zasadniczo na wybieraniu wystarczającej liczby i zapewnianiu jakości członków Komitetu Wykonawczego, członków Stałych Komitetów Partyjnych, Komórek Partyjnych, Sekretarzy i Zastępców Sekretarzy; utrzymywaniu porządku, reżimu i działań Komórek Partyjnych, Komórek Partyjnych, Komitetów Partyjnych i Komitetów Partyjnych zgodnie z regulaminami; pilotowaniu działań online zgodnie z instrukcjami Komitetu Centralnego; szereg Komórek Partyjnych z wieloma członkami Partii jest organizowanych i działa zgodnie z komórkami partyjnymi. Ścisłe wdrażanie przepisów dotyczących tworzenia Komórek Partyjnych bezpośrednio pod Komitetami Partyjnymi, zgodnie z miejscami pracy lub zamieszkania członków Partii.
Ogólnie rzecz biorąc, postanowienia Statutu Partii oraz regulaminy i instrukcje Komitetu Centralnego dotyczące: tworzenia lokalnych organizacji partyjnych, komitetów partyjnych departamentów i afiliowanych komórek partyjnych; zadań lokalnych organizacji partyjnych, stałych komitetów lokalnych komitetów partyjnych, komitetów partyjnych departamentów i afiliowanych komórek partyjnych; zjazdów lokalnych organizacji partyjnych (treść i zadania zjazdu; delegaci uczestniczący w zjeździe; wybór komitetów partyjnych, liczba członków komitetów wykonawczych i stałych komitetów) ; trybu pracy komórek partyjnych, komitetów partyjnych i lokalnych komórek partyjnych; komórek partyjnych, sekretarzy i zastępców sekretarzy komórek partyjnych; form działalności komórek partyjnych, zwłaszcza w komórkach partyjnych z wieloma członkami partii lub rozproszonymi członkami partii; działalności partii online; organizacji i działalności lokalnych komórek partyjnych z ponad 30 członkami partii; Komórki partyjne i ich działalność są prowadzone poważnie i stabilnie od wielu lat, zasadniczo zgodnie z aktualną sytuacją, spełniając wymagania dotyczące przywództwa i kierownictwa stawiane przez oddolne organizacje partyjne i komórki partyjne, przyczyniając się do konsolidacji i poprawy zdolności kierowniczych oraz siły bojowej oddolnych organizacji partyjnych.
Ograniczenia, trudności i niedostatki: Niektóre miejscowości nie ustanowiły modeli komórek partyjnych zgodnie z przepisami; wiele komórek partyjnych na obszarach mieszkalnych i w grupach sąsiedzkich ma zbyt wielu członków partii. Działalność organizacji komórek partyjnych jest nadal niejasna, napotykając wiele przeszkód, hierarchii i ograniczonych ról, zwłaszcza w pracy inspekcji i nadzoru nad podległymi komórkami partyjnymi i członkami partii [30] oraz w pracy organizowania kadr. Regularne spotkania dwa razy w roku w oddolnych komórkach partyjnych z wieloma członkami partii i działania rozproszone na dużym obszarze są trudne; w niektórych miejscach nie wdrożono ich poważnie. Okresowe i tematyczne działania w niektórych rodzajach komórek partyjnych, zwłaszcza komórek partyjnych w przedsiębiorstwach oraz niektórych organizacjach i bazach zagranicznych, nadal napotykają wiele trudności i niejasności. Rola i siła bojowa komórek partyjnych są nadal słabe, a kadry i członkowie partii nie są szybko wykrywani, gdy dopuszczają się naruszeń w trakcie swojej pracy i działalności.
Nie ma konkretnych przepisów dotyczących oddolnych komitetów partyjnych, komitetów partyjnych wyższego szczebla i komitetów partyjnych, którym przekazano uprawnienia lub które pilotowały przekazanie uprawnień komitetom partyjnym wyższego szczebla po ich utworzeniu bez utrzymania wymaganej liczby członków partii. Kadencja komórki partyjnej bezpośrednio podległej oddolnemu komitetowi partyjnemu wynosi 5 lat i dwa razy tyle, co nie jest zgodne z kadencją zjazdu wyższego szczebla i przepisami dotyczącymi pracy kadrowej. Istnieją trudności w określeniu zadań politycznych kadencji i pracy związanej z organizowaniem kadr (przed 1 lipca 2025 r.) . Przepisy dotyczące tworzenia oddolnych organizacji partyjnych, w tym oddolnych komitetów partyjnych i oddolnych komórek partyjnych[31], nie są bliskie rzeczywistości skali, charakteru i zadań każdego rodzaju organizacji partyjnej. W rzeczywistości istnieje wiele rodzajów komitetów partyjnych i oddolnych komórek partyjnych o różnych funkcjach i zadaniach, ale Statut Partii określa jedynie ogólne zadania oddolnych organizacji partyjnych, co nie jest adekwatne do rzeczywistości ( Sekretariat określił funkcje i zadania dla każdego rodzaju oddolnej organizacji partyjnej ). Brakuje szczegółowych przepisów dotyczących warunków tworzenia oddolnych komórek partyjnych i powiązanych komórek partyjnych, a także funkcji i zadań lokalnych komitetów partyjnych. Rzeczywistość pokazuje, że przepisy dotyczące oddolnych organizacji partyjnych wciąż zawierają wiele kwestii, które wymagają wnikliwej analizy i nowelizacji, aby dostosować je do ogólnego modelu aparatu organizacyjnego w nowym okresie.
2.7. O organizacji partyjnej w Wietnamskiej Armii Ludowej i Wietnamskim Ludowym Bezpieczeństwie Publicznym (Rozdział VI)
Nowe regulacje Biura Politycznego i Sekretariatu dotyczące organizacji partyjnych w Wietnamskiej Armii Ludowej i Wietnamskim Bezpieczeństwie Publicznym Ludu oraz agencji politycznych w Wietnamskiej Armii Ludowej zostały uzupełnione, zmienione i wydane w odpowiednim czasie, zgodnie z usprawnieniem organizacji Wietnamskiej Armii Ludowej i Wietnamskiego Bezpieczeństwa Publicznego Ludu, przyczyniając się do szybkiego ukończenia systemu organizacji partyjnej w Armii i Bezpieczeństwie Publicznym [32] . Pozycja i rola kierownicza organizacji partyjnych w Armii i Bezpieczeństwie Publicznym są coraz bardziej potwierdzane i wzmacniane; funkcje i zadania różnych typów organizacji partyjnych i komórek partyjnych w Armii i Bezpieczeństwie Publicznym są przeglądane, uzupełniane i zmieniane; funkcje i zadania organizacji partyjnych w Armii i Bezpieczeństwie Publicznym są jaśniej określone, przyczyniając się do usuwania trudności i przeszkód.
Ściśle przestrzegać przepisów dotyczących sekretarzy komitetów partyjnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym uczestniczących w komitetach partyjnych okręgu wojskowego; sekretarze komitetów partyjnych na szczeblu wojewódzkim i powiatowym (od 1 lipca 2025 r. gminy, okręgi i strefy specjalne) są sekretarzami komitetów partyjnych wojskowych na tym samym szczeblu; zastępcy sekretarzy komitetów partyjnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym odpowiedzialni za komitety partyjne straży granicznej (przed 1 lipca 2025 r.) ; zastępca sekretarza jest przewodniczącym komitetu ludowego odpowiedzialnego za komitet partii bezpieczeństwa publicznego na tym samym szczeblu; lokalne organizacje partyjne wojskowe i bezpieczeństwa publicznego na każdym szczeblu podlegają bezpośredniemu kierownictwu we wszystkich aspektach lokalnych komitetów partyjnych na tym szczeblu, a jednocześnie przestrzegać uchwał komitetów partyjnych wojskowych i komitetów partii bezpieczeństwa publicznego na wyższych szczeblach pod względem kompetencji i zawodu; Przepisy koordynacyjne pomiędzy nadrzędnym komitetem bezpieczeństwa publicznego a podległym mu komitetem lokalnym w zakresie kierowania i kierowania komitetem bezpieczeństwa publicznego na tym samym szczeblu [33] potwierdziły pozycję i rolę kierowniczą komitetu, przydatność mechanizmu podwójnego kierownictwa dla organizacji partyjnych w lokalnym wojsku i policji, promowanie roli organizacji partyjnych w lokalnym wojsku i policji, przyczynianie się do dobrego wykonywania zadań wojskowych, obronnych i policyjnych na danym terenie.
Ogólnie rzecz biorąc, postanowienia Karty Partii, regulaminy i instrukcje Komitetu Centralnego dotyczące organizacji partyjnych w Wietnamskiej Armii Ludowej i Wietnamskim Bezpieczeństwie Publicznym; agencji politycznych w Wietnamskiej Armii Ludowej, agencji wykonujących pracę partyjną, pracę polityczną i pracę masową w Wietnamskim Bezpieczeństwie Publicznym; mechanizmu przywództwa Komitetu Partii na tym samym poziomie co lokalne wojskowe i partyjne organizacje bezpieczeństwa publicznego są zgodne ze strukturą organizacyjną Armii Ludowej i Ludowego Bezpieczeństwa Publicznego, praktyką i charakterystyką prac partyjnych w tych organizacjach partyjnych, zapewniając absolutną i bezpośrednią rolę przywódczą we wszystkich aspektach Partii nad Armią i Bezpieczeństwem Publicznym oraz promując podstawową rolę sił zbrojnych w stanowczej ochronie Ojczyzny, zapewnianiu bezpieczeństwa politycznego, utrzymywaniu porządku społecznego i bezpieczeństwa, spełnianiu wymogów przywództwa i kierunku w nowej sytuacji.
Ograniczenia: Struktura agencji wojskowych uczestniczących w lokalnych komitetach partyjnych nie jest odpowiednia[34]; w niektórych miejscach nadal powolny jest proces uzupełniania kadr kluczowych w lokalnych agencjach wojskowych na szczeblu prowincji [35] uczestniczących w lokalnych komitetach partyjnych (przed 1 lipca 2025 r.) .
2.8. O działalności kontrolnej i nadzorczej Partii oraz komisji kontrolnych wszystkich szczebli (rozdział VII)
Biuro Polityczne, Sekretariat, komitety partyjne i komitety inspekcyjne wszystkich szczebli skupiły się na przewodzeniu, kierowaniu i organizowaniu wszechstronnej realizacji zadań inspekcyjnych i nadzorczych zgodnie z postanowieniami Statutu Partii, regulaminami i instrukcjami Komitetu Centralnego w sprawie: wykonywania funkcji i zadań komitetów partyjnych, organizacji partyjnych i komitetów inspekcyjnych na wszystkich szczeblach w zakresie kierowania pracami inspekcyjnymi i nadzorczymi oraz organizowania realizacji zadań inspekcyjnych i nadzorczych; organizacji, liczby, struktury członkowskiej, zadań i uprawnień komitetów inspekcyjnych na wszystkich szczeblach; prac inspekcyjnych i nadzorczych organów doradczych i wspierających komitetów partyjnych; w sprawie kontroli, nadzoru i kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywności w kontroli, nadzorze i egzekwowaniu dyscypliny partyjnej; regulacji dotyczących kontroli i nadzoru nad deklaracjami majątkowymi i dochodowymi; w sprawie kierowania przełożonymi komitetami inspekcyjnymi do podległych komitetów inspekcyjnych w zakresie prac inspekcyjnych i nadzorczych; w sprawie pracy kontrolnej organizacji partyjnych nad kultywowaniem i szkoleniem etyki i stylu życia kadr i członków partii z niezłomnym duchem, „bez zatrzymywania się, bez wytchnienia”, „bez lenistwa”, ze skupieniem, kluczowymi punktami, ściśle śledząc zadania polityczne i pracę nad budowaniem partii; wzmocnić kontrolę realizacji prac nad budowaniem partii i pracami naprawczymi, związanymi z promowaniem studiowania i podążania za ideologią, etyką i stylem życia Ho Chi Minha, pracą nad zwalczaniem korupcji, marnotrawstwa i negatywności, zwłaszcza w obszarach wrażliwych, podatnych na negatywność i publiczne oburzenie [36] ; wdrożyć kontrolę i nadzór nad wdrażaniem rezolucji partyjnych już od pierwszego roku kadencji. Organizacje partyjne i członkowie partii ściśle przestrzegają kontroli i nadzoru Partii zgodnie z postanowieniami Karty Partii.
Komisje inspekcyjne na wszystkich szczeblach zawsze otrzymują Pod przewodnictwem i kierownictwem Komitetu Partii na tym samym szczeblu, bezpośrednio i regularnie przez Biuro Polityczne, Sekretariat, Komitet Stały, Komitet Stały Komitetu Partii oraz pod kierownictwem i wskazówkami w sprawach zawodowych wyższej komisji inspekcyjnej, należycie wykonywać przydzielone zadania i uprawnienia zgodnie z regulaminami; przestrzegać i ściśle wdrażać zasadę centralizmu demokratycznego, pracować zgodnie z systemem zbiorowym i podejmować decyzje większością głosów.
Agencje doradcze i wspierające ściśle podążały za dyrektywami Komitetu Partii, przydzieliły funkcje, zadania i uprawnienia, początkowo dobrze wykonywały pracę inspekcji i nadzoru nad Komitetami Partii i niższymi organizacjami partyjnymi w zakresie wdrażania polityki, rezolucji i przepisów Partii, polityki i praw państwa itd., korygując niedociągnięcia i wady zasad, procedur, procesów i reżimów pracy oraz przekazując do komitetu inspekcyjnego szereg przypadków, w których organizacje partyjne i członkowie Partii wykazywali oznaki naruszeń.
Ogólnie rzecz biorąc, regulacje dotyczące prac inspekcyjnych i nadzorczych Partii oraz komisji inspekcyjnych na wszystkich szczeblach zawarte w Statucie Partii, przepisach i instrukcjach Komitetu Centralnego są zasadniczo odpowiednie, synchroniczne, ujednolicone i wdrażane zdecydowanie, metodycznie, stopniowo wprowadzając porządek, jakość i wydajność zostały ulepszone, dokonując przełomów z jasnymi i konkretnymi wynikami; wraz z tym, wskazówki i kierownictwo wyższych komisji inspekcyjnych, organizacji partyjnych i komisji inspekcyjnych na niższych szczeblach w pracach inspekcyjnych, nadzorczych i dyscyplinarnych Partii przyczyniły się do pomocy komitetom partyjnym, organizacjom partyjnym i członkom partii w ścisłym wdrażaniu Programu Politycznego, Statutu Partii, rezolucji, dyrektyw, rozporządzeń, statutów, zasad organizacyjnych Partii, polityki i praw państwa; budowanie czystej i silnej Partii, poprawa zdolności przywódczych i siły bojowej organizacji partyjnych i członków partii, a tym samym dalsze konsolidowanie i wzmacnianie roli przywódczej Partii. Rozszerzenie zadań i uprawnień komisji inspekcyjnych na wszystkich szczeblach (egzekwowanie dyscypliny wobec członków partii, rozpatrywanie donosów i skarg; dyscyplinowanie organizacji partyjnych z jednego szczebla na drugi; kontrolowanie aktywów i dochodów), a zwłaszcza decentralizacja władzy na szczeblu oddolnym (komitety partyjne, stałe komisje komitetów partyjnych, oddolne komisje inspekcyjne) w zakresie egzekwowania dyscypliny, rozpatrywania donosów i skarg na członków partii, zmniejszyło liczbę donosów i skarg do Biura Politycznego i Sekretariatu, a do Centralnego Komitetu Wykonawczego nie wpłynęły żadne skargi.
Ograniczenia, trudności i niedociągnięcia: Przegląd, rewizja, uzupełnienie i ogłoszenie procedur i przepisów dotyczących inspekcji i nadzoru przez szereg komitetów i organizacji partyjnych nie zawsze odbywa się na czas; niektóre treści nie są zgodne z przepisami i instrukcjami przełożonych lub sytuacją praktyczną, na przykład: (i) Problem niezgodności, synchronizacji i symetrii między dyscypliną partyjną a dyscypliną administracyjną; okres przedawnienia między dyscypliną partyjną a dyscypliną administracyjną. (ii) Trudności dla organizacji partyjnych: Gdy członek partii zostaje usunięty ze stanowiska w partii, w przypadku złożenia skargi właściwy organ złagodzi lub zniesie karę, ale przywrócenie pozycji, praw i honoru temu członkowi partii jest trudne do zrealizowania; problem mentalności „liczącego się z losem” w składaniu skarg do wyczerpania prawa do skargi, ponieważ rozwiązanie jest wdrażane sekwencyjnie od Komisji Inspekcyjnej, przez Komitet Stały, Komitet Partii, po Centralny Komitet Wykonawczy. (iii) Trudności w zakładaniu nowych organizacji partyjnych lub wprowadzaniu działań partyjnych do członków partii w przypadku, gdy organizacje partyjne są dyscyplinowane i rozwiązywane; prowadzenie ewidencji członków partii w przypadku organizacji, które zostały dyscyplinowane i rozwiązane. Termin wyboru do Komitetu Partii, mianowania na stanowiska równorzędne lub wyższe członków partii, którzy zostali dyscyplinowani i odwołani, wynosi jeden rok zgodnie z klauzulą 3, artykułem 40 Statutu Partii, który należy zmienić, aby dostosować go do obecnych przepisów obowiązujących w XIII kadencji. (iv) W odniesieniu do trybu pracy komisji inspekcyjnej i organu komisji inspekcyjnej: relacje i innowacje w celu zapewnienia względnej niezależności między komisją inspekcyjną a Komitetem Partii na tym samym szczeblu. Kwestia zapewnienia przestrzegania zasady centralizmu demokratycznego w przypadku, gdy nadrzędna komisja inspekcyjna ma odmienne zdanie niż Komitet Partii i Stały Komitet niższego szczebla Komitetu Partii. Jednocześnie konieczna jest ocena trudności w zakresie zadań, uprawnień i koordynacji między komisją inspekcyjną a odpowiednimi agencjami w zakresie kontroli aktywów i dochodów w celu przedstawienia odpowiednich propozycji.
Nadal ograniczona jest praca związana z kontrolą finansów partyjnych organizacji partyjnych niższego szczebla, agencji finansowych komitetów partyjnych tego samego szczebla oraz wykonywaniem zadań kontrolnych i nadzorczych przez szereg komisji kontrolnych, agencji doradczych i wspierających komitetów partyjnych, zwłaszcza na szczeblu okręgowym; praca nad kontrolą i nadzorem przedsiębiorstw partyjnych nie otrzymała należytej uwagi [37] . Niektóre komitety partyjne przedsiębiorstw w armii nie zorganizowały jeszcze wyspecjalizowanych inspektorów zgodnie z przepisami.
Przepisy dotyczące podmiotów, treści kontroli i nadzoru; skarg i trybu załatwiania skarg dyscyplinarnych członków partii; uprawnień do egzekwowania dyscypliny w komórkach partyjnych mają szeroką treść, Nieadekwatne do rzeczywistości. Brakuje szczegółowych przepisów dotyczących uprawnień do przeprowadzania inspekcji i nadzoru, powierzonych przez Komitet Partyjny wyspecjalizowanym agencjom doradzającym i pomagającym Komitetowi Partyjnemu w przeprowadzaniu inspekcji.
2.9. O nagrodach i dyscyplinie (rozdział VIII)
Komitety partyjne wszystkich szczebli regularnie zwracały uwagę na kierowanie, kierowanie i organizowanie wdrażania prac empirycznych i pochwalnych, synchronicznie i jednolicie wdrażając pochwały dla organizacji partyjnych i członków partii w całej organizacji partyjnej. Pochwały i pochwały organizacji partyjnych i członków partii za osiągnięcia są realizowane przez komitety partyjne i organizacje partyjne zgodnie z regulaminami i instrukcjami Komitetu Centralnego dotyczącymi uprawnień, standardów, tematów, procedur, wartości darów i form pochwał. Dodanie regulaminów dotyczących przyznawania odznaki 45-letniego członkostwa w Partii, rozpatrywania wstępnego, rozpatrywania pośmiertnego i jeszcze nierozpatrywanych w przypadku przyznawania odznaki partyjnej członkom partii jest właściwe, spełnia życzenia członków partii oraz cieszy się konsensusem i jednością w Partii.
Zasadniczo komitety partyjne na wszystkich szczeblach ściśle wdrażają Kartę Partii, regulaminy i instrukcje Komitetu Centralnego dotyczące postępowania dyscyplinarnego wobec naruszających prawa organizacji partyjnych i członków Partii. Skargi organizacji partyjnych i członków Partii oraz rozstrzyganie skarg dyscyplinarnych Partii są przedmiotem troski komitetów partyjnych i komisji inspekcyjnych na wszystkich szczeblach i są wdrażane starannie i obiektywnie [38] ; Postępowanie dyscyplinarne wobec naruszających prawa organizacji partyjnych i członków Partii jest wdrażane szybko, ściśle, zgodnie z uprawnieniami i procedurami, zapewniając zasady, kierunki i wytyczne w postępowaniu dyscyplinarnym. Postępowanie dyscyplinarne przeciwko rozwiązywaniu organizacji partyjnych, zawieszaniu działalności partyjnej członków Partii i zawieszaniu działalności komitetów partyjnych członków komitetów partyjnych, zawieszaniu działalności organizacji partyjnych, dyscyplinowaniu członków Partii i członków komitetów partyjnych, którzy naruszają prawo i są ścigani, tymczasowo aresztowani i skazywani, jest ściśle regulowane przez Komitet Centralny pod względem procedur i uprawnień; Komitety partyjne na wszystkich szczeblach wdrażają je bardzo starannie i rygorystycznie [39] .
Ogólnie rzecz biorąc, przepisy dotyczące nagród i dyscypliny zawarte w Statucie Partii, rozporządzeniach i instrukcjach Komitetu Centralnego są właściwe, jednolicie stosowane, a wyniki ich stosowania przyczyniają się do zaostrzenia dyscypliny i porządku w Partii, promowania praw państwa i cieszą się uznaniem szerokiego grona kadr, członków partii i ludzi.
Ograniczenia, trudności i niedociągnięcia: wdrażanie przepisów Egzekwowanie dyscypliny wobec organizacji partyjnych i członków partii w niektórych organizacjach partyjnych nie było poważne. Występują zjawiska uległości, unikania, lokalizmu; niektóre przypadki są niezgodne z zasadami, procedurami i autorytetem. Niektórzy członkowie partii wykorzystują prawo do składania skarg i donosów, aby wywołać rozłam, negatywnie wpłynąć na honor i reputację członków partii i organizacji partyjnych oraz naruszyć przepisy dotyczące tego, czego członkom partii nie wolno robić.
Quy định về giá trị tặng phẩm kèm theo các hình thức khen thưởng chưa tương đồng với các quy định của Nhà nước. Quy định về thẩm quyền, hình thức khen thưởng của cấp uỷ cấp tỉnh, cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng cho tổ chức đảng, đảng viên có cùng thành tích hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền còn chưa thống nhất [40] . Quy định về thời hiệu kỷ luật của Đảng và của Nhà nước có nội dung chưa đồng bộ[41]. Một số quy định về thời gian bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật còn bất cập.
2.10. Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội (Chương IX)
Các tổ chức đảng, đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội từ Trung ương đến cơ sở đã cơ bản thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn được giao, giữ vững nguyên tắc làm việc, chế độ sinh hoạt theo Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương và quy chế làm việc, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hoá, thể chế hoá Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc, Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội được Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, thành các văn bản quy phạm pháp luật, điều lệ, quy định, chiến lược, kế hoạch, chương trình hành động của từng cơ quan, tổ chức và bố trí nguồn lực, tập trung chỉ đạo việc triển khai thực hiện. Đồng thời, bằng công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát, Đảng đã lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định và cơ bản đạt mục tiêu đề ra.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị; lựa chọn, giới thiệu những cán bộ đủ tiêu chuẩn, điều kiện để bổ nhiệm, ứng cử vào chức danh lãnh đạo của cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội được thống nhất thực hiện từ Trung ương đến cơ sở, thôn, tổ dân phố.
Quy định và thực hiện nghiêm việc lập, kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở Trung ương và cấp tỉnh; thành lập và ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ Chính phủ, Đảng bộ Quốc hội, Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương; đảng bộ ở các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ bảo đảm vai trò lãnh đạo và thống nhất, đồng bộ với sắp xếp mô hình tổ chức mới; thành lập đảng bộ các cơ quan Đảng, đảng bộ uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã. Việc lập đảng bộ, chi bộ ở các cơ quan, tổ chức nơi kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở Trung ương, ở cấp tỉnh bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng trong cơ quan lãnh đạo của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan hành pháp, tư pháp cấp Trung ương và cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; lập tổ đảng ở Thường trực Hội đồng Dân tộc, thường trực các uỷ ban của Quốc hội, đoàn đại biểu Quốc hội; tổ đảng ở đoàn đại biểu Quốc hội (hoạt động tại các kỳ họp của Quốc hội) đã bảo đảm , tăng cường vai trò lãnh đạo toàn diện của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đối với Chính phủ, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở Trung ương và cấp uỷ cấp tỉnh, cấp xã đối với các tổ chức chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể ở cấp tỉnh, cấp xã. Tổ chức và hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng, của các đảng uỷ, chi bộ mới thành lập sau khi kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng ở các cơ quan, tổ chức nhìn chung đã bám sát chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương.
Nhìn chung, quy định về Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội là phù hợp. Các tổ chức đảng và đảng viên công tác trong cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội cơ bản chấp hành nghiêm nghị quyết, chỉ thị của Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Mô hình tổ chức và hoạt động của ban cán sự đảng, đảng đoàn còn hạn chế, bất cập. Việc thực hiện lãnh đạo công tác kiểm tra của đảng đoàn, ban cán sự đảng còn hạn chế. Sự phối hợp công tác giữa đảng đoàn, ban cán sự đảng với đảng uỷ, tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cơ quan, đơn vị một số nơi còn lúng túng, chưa chặt chẽ. Mô hình đảng đoàn, ban cán sự đảng có lúc chưa phát huy đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn; một số nơi thực hiện chưa đúng nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc (trước ngày 24/01/2025) . Quy định, hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của tổ đảng ở Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội chưa đầy đủ.
2.11. Đảng lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (Chương X)
Các cấp uỷ, các cấp bộ đoàn đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh. Đoàn thanh niên đã thực sự là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, tiếp tục kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh [42] ; là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên; đồng thời, là trường học xã hội chủ nghĩa, đại diện quyền lợi của thanh niên và phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh tiếp tục phát triển.
Các đảng viên còn trong độ tuổi đoàn vẫn sinh hoạt, công tác trong tổ chức đoàn theo đúng quy định và là những nhân tố tích cực xây dựng tổ chức đoàn, những tấm gương để các đoàn viên trẻ học tập, noi gương phấn đấu vào Đảng; đồng thời, đề cao trách nhiệm của đảng viên trẻ đối với tổ chức đoàn.
Các cấp uỷ, tổ chức đảng đã thường xuyên quan tâm, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đoàn trong việc xác định phương hướng, nhiệm vụ chính trị, công tác tư tưởng, tổ chức và cán bộ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã chú trọng nâng cao chất lượng tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, thanh niên, tạo môi trường cho đoàn viên, thanh niên được rèn luyện, thử thách, cống hiến; tạo điều kiện để đoàn viên, thanh niên phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu trong học tập, lao động và cuộc sống, hăng hái tham gia các hoạt động cộng đồng, tích cực tham gia xây dựng địa phương, cơ quan, đơn vị.
Nhìn chung, Điều lệ Đảng, các quy định của Trung ương xác định vai trò, vị trí của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; nhiệm vụ của cấp uỷ trong việc lãnh đạo trực tiếp tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổ chức và cán bộ là phù hợp, được thực hiện nền nếp, làm cơ sở để các cấp uỷ, tổ chức đảng quan tâm, xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ cho Đảng.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Một số cấp uỷ chưa quan tâm đầy đủ tới việc lãnh đạo, chăm lo xây dựng tổ chức đoàn, chưa thường xuyên làm việc, lắng nghe, đối thoại với thanh niên. Một số cấp uỷ cơ sở chưa quan tâm đúng mức đến việc theo dõi, kiểm tra công tác thanh niên. Việc bố trí, sắp xếp cán bộ đoàn khi hết tuổi công tác đoàn gặp nhiều khó khăn, nhất là cán bộ đoàn cơ sở do biên chế cán bộ, công chức của cấp xã ít.
2.12. Về tài chính của Đảng (Chương XI)
Tài chính của Đảng thực hiện đúng theo Điều lệ Đảng, quy định của Nhà nước. Mức đóng đảng phí của đảng viên cơ bản ổn định; nguồn thu từ đảng phí, thu từ kinh tế đảng (doanh nghiệp của Đảng, các đơn vị sự nghiệp của Đảng), ngân sách Nhà nước, các nguồn thu khác đã cơ bản bảo đảm hoạt động của Đảng từ Trung ương đến các tổ chức cơ sở đảng, các chi bộ.
Trung ương đã quy định, hướng dẫn cụ thể, thống nhất về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên; nghiên cứu bổ sung, sửa đổi một số chế độ, chính sách đặc thù cho phù hợp với thực tiễn, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ quản lý tài chính đảng, đề cao kỷ luật, kỷ cương, tính hiệu quả trong quản lý sử dụng tài chính, tài sản của Đảng bảo đảm đúng quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Quy định định kỳ hằng năm, cấp uỷ nghe báo cáo và quyết định nhiệm vụ tài chính của cấp mình đã được các cấp uỷ cụ thể hoá trong quy chế làm việc, thực hiện thành nền nếp.
Các cấp uỷ quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương về chế độ thu, nộp đảng phí; cơ bản quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí chi hoạt động của các cấp uỷ, tổ chức đảng đúng định mức, chế độ theo quy định và quản lý chặt chẽ tài chính, tài sản của Đảng. Công tác kiểm tra, kiểm toán đối với quản lý tài chính đảng ngày càng được tăng cường, mở rộng cả về phạm vi và nội dung, góp phần chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, đưa công tác tài chính đảng từng bước đi vào nền nếp, có hiệu quả, cơ bản thực hiện đúng theo quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Nhìn chung, quy định về nguyên tắc, chế độ quản lý tài chính, tài sản của Đảng, mức đóng đảng phí của đảng viên trong Điều lệ Đảng và một số quy định của Trung ương cơ bản phù hợp, được thực hiện thống nhất từ Trung ương đến cơ sở.
Hạn chế, vướng mắc, bất cập: Việc thu, nộp đảng phí ở một số cấp uỷ, tổ chức đảng còn chậm, chưa đúng thời gian quy định, nhất là đối với đảng viên là lưu học sinh tự túc, lao động, tự do nhỏ lẻ. Một số tổ chức đảng còn lúng túng trong việc quản lý và sử dụng phần đảng phí được trích giữ lại. Kinh phí phục vụ cho hoạt động của các cấp uỷ ở cơ sở và ngoài nước gặp khó khăn. Công tác quản lý tài chính, tài sản và hoạt động của một số doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp của Đảng còn hạn chế, một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, thậm chí để xảy ra sai phạm đến mức phải xử lý kỷ luật. Một số văn bản về thực hiện công tác quản lý tài chính, tài sản, đảng phí chưa phù hợp, chậm được bổ sung, sửa đổi; quy định về tỉ lệ trích nộp đảng phí lên cấp trên của chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở hiện nay là cao (70%).
II. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Trên cơ sở tổng kết của Trung ương, các cấp uỷ, tổ chức đảng trong toàn Đảng, có thể khẳng định 15 năm qua Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của các cấp uỷ được các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên thi hành nghiêm túc, góp phần rất quan trọng trong việc xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh; là nền tảng giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng; bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Công tác phổ biến, quán triệt Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương luôn được các cấp uỷ, tổ chức đảng chủ động triển khai thường xuyên và kịp thời, bài bản, đúng đối tượng và kế hoạch đề ra; về cơ bản, cán bộ, đảng viên nắm vững Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương; nhận thức và trách nhiệm thi hành Điều lệ Đảng được nâng lên. Việc cụ thể hoá Điều lệ Đảng được Trung ương, các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp tập trung thực hiện. Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Ban Chấp hành Trung ương đã nhiều lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng[43], đồng thời, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, hướng dẫn cụ thể các nội dung của Điều lệ Đảng. Các quy định, hướng dẫn của Trung ương được nghiên cứu, chuẩn bị nghiêm túc, bài bản, công phu, kỹ lưỡng, khoa học, đồng bộ, lấy ý kiến rộng rãi của các cấp uỷ, tổ chức đảng, phù hợp thực tiễn, đã cụ thể hoá và làm rõ hơn nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ công tác, quy trình, thủ tục; cơ bản phù hợp, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, tạo cơ sở chính trị, pháp lý vững chắc để thực hiện thành công cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy, hoàn thiện mô hình tổng thể của hệ thống chính trị bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đồng bộ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, hướng mạnh về cơ sở và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tạo thuận lợi cho các cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị sau sắp xếp tổ chức bộ máy hoạt động liên tục, thông suốt. Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên trong toàn Đảng đã thực hiện nghiêm quy định của Điều lệ Đảng, đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thi hành Điều lệ Đảng. Công tác kiểm tra, giám sát việc quán triệt và thi hành Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn của Trung ương được các cấp uỷ, cơ quan tham mưu, giúp việc, uỷ ban kiểm tra cấp uỷ quan tâm thực hiện thường xuyên và gắn với việc tổng kết thi hành Điều lệ Đảng, bảo đảm Điều lệ Đảng được phổ biến, quán triệt sâu rộng, thi hành nghiêm chỉnh, thống nhất trong toàn Đảng.
Công tác phát triển đảng viên đạt kết quả cao; cơ cấu đảng viên chuyển biến theo hướng tích cực, trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ của đảng viên được nâng lên, tỉ lệ đảng viên trẻ, nữ, người dân tộc thiểu số, người theo tôn giáo ngày càng tăng.
Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động và luôn đoàn kết, thống nhất cao trong các quyết định của mình; đổi mới mạnh mẽ phương thức cầm quyền, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, đồng bộ các mặt công tác, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, quyết định mọi thành công của sự nghiệp cách mạng nước ta, bảo đảm giữ vững, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội. Các cấp uỷ, ban thường vụ cơ bản thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, thẩm quyền, thể hiện được vai trò lãnh đạo của Đảng ở địa phương; thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời chấn chỉnh những nội dung chưa đúng, khắc phục những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Đa số tổ chức cơ sở đảng đã phát huy vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên và Nhân dân hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Vị trí, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong Quân đội và Công an ngày càng được khẳng định và tăng cường. Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương với tinh thần quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng; tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Cơ bản các cấp uỷ thực hiện nghiêm Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương về xử lý kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên vi phạm. Việc giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng được cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra các cấp quan tâm, thực hiện thận trọng, khách quan; việc thi hành kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm được thực hiện kịp thời, nghiêm minh, đúng thẩm quyền, quy trình, bảo đảm nguyên tắc, phương hướng, phương châm trong thi hành kỷ luật.
Trong các nhiệm kỳ qua, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XII, Đại hội XIII đã quyết định hoặc giao Ban Chấp hành Trung ương cụ thể hoá nhiều nội dung, vấn đề quan trọng, cấp thiết của Đảng vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương để quyết định những vấn đề có tính cách mạng của Đảng, tạo cơ sở vững chắc để nước ta tự tin, vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình, phát triển giàu mạnh, thịnh vượng của dân tộc, như: cho thực hiện giới thiệu tái cử chức danh Tổng Bí thư nhiệm kỳ thứ ba; tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã; kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng ở cấp Trung ương và cấp tỉnh; thí điểm Bộ Chính trị, cấp uỷ cấp trên chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ trực thuộc Trung ương và những nơi thành lập mới các cấp uỷ, tổ chức đảng; thí điểm tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng... khẳng định việc bám sát, chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng; các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, đúng thẩm quyền; lãnh đạo, chỉ đạo linh hoạt, đáp ứng yêu cầu của phát triển của đất nước trong tình hình mới.
Đạt được những kết quả nêu trên là do: (1) Điều lệ Đảng đã xác định rõ tôn chỉ, mục đích, hệ tư tưởng, các nguyên tắc về tổ chức, hoạt động, hệ thống tổ chức, phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng và quy định trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của tổ chức đảng, đảng viên; đã được thực hiện ổn định qua nhiều nhiệm kỳ. (2) Sự lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp uỷ, tổ chức đảng. (3) Sự chủ động, tích cực, trách nhiệm của các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ các cấp. (4) Ý thức tự giác, nghiêm túc chấp hành của tổ chức đảng, đảng viên. (5) Kế thừa, phát huy những kết quả, kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước.
Tuy nhiên, quá trình thi hành Điều lệ Đảng còn một số hạn chế, vướng mắc: Một số cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa, tầm quan trọng của Điều lệ Đảng; việc thường xuyên học tập, nghiên cứu sâu, nắm vững Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương của cấp uỷ, tổ chức đảng và đảng viên ở một số nơi còn hạn chế. Một số cấp uỷ viên, đảng viên chưa chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng, còn vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, vi phạm quy chế làm việc; thực hiện chưa tốt nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm của tổ chức đảng, đảng viên. Một số nội dung trong Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn còn bất cập, chưa bao quát hết các đối tượng và chưa đồng bộ, việc cụ thể hoá một số quy định còn chưa kịp thời. Trong sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ việc tự phê bình và phê bình có lúc, có nơi chưa thực chất, chưa thường xuyên, tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm còn diễn ra ở nhiều nơi. Vai trò và sức chiến đấu của không ít chi bộ còn yếu, chưa kịp thời phát hiện sai phạm của cán bộ, đảng viên trong quá trình công tác, sinh hoạt. Việc thực hiện quy định về thi hành kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên ở một số tổ chức đảng chưa nghiêm túc, vẫn còn hiện tượng nể nang, né tránh, cục bộ; một số trường hợp chưa đúng nguyên tắc, thủ tục, không đúng thẩm quyền, quy trình, quy định. Một số đảng viên lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để gây mất đoàn kết, làm ảnh hưởng xấu đến danh dự và uy tín của đảng viên, tổ chức đảng, vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm.
Ngoài những hạn chế, vướng mắc nêu trên, mặc dù không sửa Điều lệ Đảng, nhưng Đại hội XIII đồng ý cho nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến của Đại hội để cụ thể hoá vào các quy định, hướng dẫn của Trung ương và những vấn đề quan trọng có tính cách mạng đang được thực hiện, trong quá trình thi hành Điều lệ Đảng có một số nội dung trong các quy định, hướng dẫn còn bất cập: (1) Về cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ; (2) Về độ tuổi kết nạp đảng viên, về thẻ đảng viên, về giới thiệu sinh hoạt đảng và sinh hoạt đảng tạm thời; (3) Về trường hợp được quy định cơ cấu là cấp uỷ viên, bí thư cấp uỷ nhưng không phải là đảng viên của tổ chức đảng đó; (4) Về đảng bộ cấp trên của tổ chức cơ sở đảng và tổ chức cơ sở đảng (chưa phù hợp); mô hình tổ chức đảng ở những nơi có đặc điểm riêng (chưa quy định rõ); (5) Về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ chưa bao quát hết các loại hình; (6) Về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở địa phương (cấp tỉnh, cấp xã) ; về đảng bộ bộ phận; (7) Một số quy định cụ thể về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng; thẩm quyền kỷ luật của ban thường vụ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở; (8) Một số quy định về công tác khen thưởng và thời hiệu kỷ luật, bố trí, sử dụng cán bộ, đảng viên sau khi bị kỷ luật; (9) Về tổ chức và phương thức lãnh đạo của tổ chức đảng, đảng viên trong các cơ quan lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội do bầu cử lập ra; trong các cơ quan hành pháp, tư pháp ở Trung ương và cấp tỉnh; Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; (10) Một số văn bản về việc thực hiện công tác đảng phí; (11) Về chuyển đổi số và cải cách hành chính trong Đảng.
III. VỀ BỔ SUNG, SỬA ĐỔI ĐIỀU LỆ ĐẢNG
1. Quan điểm, nguyên tắc
- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; kiên định Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về đường lối đổi mới; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên định đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; đồng bộ với bổ sung, sửa đổi Cương lĩnh chính trị và Hiến pháp.
- Kế thừa và giữ vững các nội dung có tính nguyên tắc, bản chất của Đảng.
- Điều lệ Đảng không nên quy định quá chi tiết, cụ thể. Những nội dung trong quy định thi hành Điều lệ Đảng đã rõ, phù hợp với mô hình tổng thể tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và thực tiễn thì nghiên cứu bổ sung, sửa đổi.
2. Trên cơ sở quan điểm, nguyên tắc nêu trên; tổng kết 15 năm thi hành Điều lệ Đảng, những đề xuất, kiến nghị của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương và thực tiễn đặt ra, Ban Chấp hành Trung ương báo cáo Đại hội XIV giao Ban Chấp hành Trung ương khoá XIV:
2.1 . Xem xét, quyết định một số chủ trương, công việc lớn, quan trọng chưa được quy định trong Điều lệ Đảng hoặc có quy định trong Điều lệ Đảng nhưng không còn phù hợp tình hình thực tiễn; báo cáo kết quả thực hiện với Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng kế tiếp để xem xét, thông qua.
2.2. Lãnh đạo, chỉ đạo nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng, Cương lĩnh Chính trị xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội trình Đại hội XV của Đảng vào dịp 100 năm thành lập Đảng ta (1930 - 2030) .
2.3. Định hướng nội dung và giao Bộ Chính trị chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành nghiên cứu, tổng kết thực tiễn thi hành Điều lệ Đảng ngay từ đầu nhiệm kỳ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, đề xuất bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng theo từng chương, điều của Điều lệ Đảng, tập trung vào các Chương, Điều sau: (1) Điều 7 về việc miễn sinh hoạt đảng trong một số trường hợp đặc biệt; (2) Khoản 2 Điều 10 về lập tổ chức cơ sở đảng đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; việc lập tổ chức đảng ở những nơi có đặc điểm riêng. (2) Chương IV về cơ quan lãnh đạo của Đảng ở các cấp địa phương. (3) Chương V về tổ chức cơ sở đảng; đảng bộ bộ phận; chi bộ; việc sinh hoạt định kỳ của đảng bộ cơ sở, chi bộ . (4) Khoản 3 Điều 28 về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an Nhân dân Việt Nam. (5) Chương VII việc chỉ định uỷ ban kiểm tra các cấp trong trường hợp cần thiết; việc chỉ đạo của uỷ ban kiểm tra cấp trên đối với cấp uỷ, tổ chức đảng, uỷ ban kiểm tra cấp dưới trong kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng; bổ sung nhiệm vụ kiểm soát tài sản, thu nhập của uỷ ban kiểm tra từ cấp xã trở lên; nâng tầm công tác giám sát... (6) Chương VIII rà soát, chỉnh sửa thẩm quyền thi hành kỷ luật, giải quyết tố cáo, khiếu nại của tổ chức đảng theo mô hình tổ chức bộ máy hiện nay. (7) Điều 42, Điều 43 Chương IX về Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội. (8) Chương X về Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. (9) Một số nội dung khác để bảo đảm tính nguyên tắc, hệ thống, thống nhất, đồng bộ, rõ ràng của Điều lệ Đảng; các nội dung có liên quan kết quả thực hiện Nghị quyết 18 sắp xếp, kiện toàn hệ thống chính trị.
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG
[1] Đại hội XII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI; Đại hội XIII của Đảng thông qua Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp hành Trung ương khoá XII.
[2] Như: Tổ chức hội nghị, sao gửi văn bản, báo cáo chuyên đề, phát động các cuộc thi tìm hiểu, các kỳ sinh hoạt cấp uỷ, chi bộ (định kỳ, chuyên đề) , trao đổi, phản ánh… và tuyên truyền, phổ biến qua các kênh thông tin chính thống (báo, đài, web… của địa phương, cơ quan, đơn vị) .
[3] Chỉ đạo thí điểm: (1) Giao quyền cấp trên cơ sở cho đảng uỷ cơ sở mà cấp trên trực tiếp không phải là tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương. (2) Sinh hoạt trực tuyến ở một số đảng bộ, chi bộ đặc thù hoặc trong hoàn cảnh đặc biệt. (3) Ban thường vụ cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ định uỷ viên uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra cấp uỷ cấp dưới. (4) Bộ Chính trị chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, uỷ ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm uỷ ban kiểm tra đảng uỷ: Các cơ quan Đảng Trung ương; Chính phủ; Quốc hội; Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương. (5) Tổ chức các đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng. (6) Đại hội chi bộ năm năm một lần.
[4] Từ năm 2016 đến 31/12/2023, các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương, các cơ quan, đơn vị sự nghiệp của Đảng ở Trung ương, đã ban hành 176.969 văn bản cụ thể hoá (nội dung này sẽ cập nhật bổ sung sau).
[5] Như: Về tư cách của đảng viên; về đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, không thực hiện nhiệm vụ đảng viên; mối quan hệ, trách nhiệm giữa tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu trong tổ chức và hoạt động của cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.
[6] Cấp uỷ các cấp đã kiểm tra 740.263 tổ chức đảng và 3.676.137 đảng viên (theo Công văn số 6500-CV/UBKTTW, ngày 11/7/2025 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương) .
[7] - Nhiệm kỳ Đại hội XI: (1) Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 04 đoàn (do các đồng chí là Thường trực Tiểu ban làm Trưởng đoàn) tiến hành kiểm tra tại 10 đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. (2) Tổ Biên tập của Tiểu ban Điều lệ Đảng đã thành lập 06 đoàn kiểm tra thi hành Điều lệ Đảng tại 23 đảng bộ tỉnh, thành phố, đảng uỷ trực thuộc Trung ương; ban cán sự đảng, đảng đoàn một số bộ, ngành, cơ quan Trung ương, doanh nghiệp và một số đơn vị quân đội, công an.
- Nhiệm kỳ Đại hội XII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 08 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 14 cấp uỷ, tổ chức đảng.
- Nhiệm kỳ Đại hội XIII, Tiểu ban Điều lệ Đảng tổ chức 10 đoàn (do các đồng chí uỷ viên Bộ Chính trị, Uỷ viên Ban Bí thư, Thành viên Tiểu ban làm Trưởng đoàn) , tiến hành kiểm tra tại 10 cấp uỷ, tổ chức đảng.
[8] Cương lĩnh chính trị: "Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân dân làm chủ; có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp; có nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc;....; có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Đảng Cộng sản lãnh đạo; có quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên thế giới."… "Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội".
Hiến pháp (Điều 4): " 2. Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu sự giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân về những quyết định của mình . 3. Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật ".
Văn kiện Đại hội XIII (về phương hướng của công tác xây dựng Đảng) : " Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, sức chiến đấu của Đảng và hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước ".
[9] Theo số liệu của năm 2023, một số tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương có tỉ lệ kết nạp Đảng cao: Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương (6,19%), Điện Biên (5,74%), Đảng uỷ Công an Trung ương (5,31%), Quân uỷ Trung ương (5,08%), Bình Thuận (4,95%), Khánh Hoà (4,72%),...
[10] Kết quả kết nạp lại 1.752 đảng viên (0,07%).
[11] Tính đến 31/12/2022, xoá tên 81.684 đảng viên; khai trừ 21.469 đảng viên; xin ra khỏi đảng 34.202 đảng viên.
[12] Trong số đảng viên được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 81,65% là đoàn viên, 45,79% là nữ, 8,81% là công nhân, 15,43% là nông dân, 5,02% là học sinh, sinh viên, 15,98% là người dân tộc thiểu số; so với tỉ lệ đảng viên được kết nạp năm 2010 thì tỉ lệ đảng viên là nữ tăng 8,55%, là công nhân tăng 1,44%, là nông dân giảm 3,78%, là học sinh, sinh viên tăng 2,73%, là người dân tộc thiểu số tăng 3,68%.
[13] 2.698.401 đảng viên có trình độ đại học, cao đẳng (tăng 122,86% so với năm 2010); 311.207 đảng viên có trình độ từ thạc sĩ trở lên (tăng 400,65% so với năm 2010). Trong số 2.395.786 đảng viên mới được kết nạp trong 03 nhiệm kỳ, có 634.647 đảng viên trình độ từ đại học trở lên (26,49%).
[14] Phục hồi đảng tịch cho 204 đảng viên (Thời điểm tính từ năm 2010 đến 31/12/2023) .
[15] Đối với trường hợp đảng viên dự bị bị kỷ luật khiển trách, cảnh cáo.
[16] Khoản 2 Điều 1 của Điều lệ Đảng quy định: "Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên" ; Quy định thi hành Điều lệ Đảng: " người vào Đảng phải đủ 18 tuổi đến đủ 60 tuổi (tính theo tháng)" .
[17] Tổ chức cơ sở đảng tại chi cục thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, thống kê, bảo hiểm xã hội, thi hành án dân sự, quản lý thị trường… được tổ chức theo khu vực.
[18] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng Trung ương; (2) Đảng bộ Chính phủ; (3) Đảng bộ Quốc hội; (4) Đảng bộ Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương.
[19] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng tỉnh, thành phố; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố.
[20] Gồm: (1) Đảng bộ các cơ quan Đảng xã, phường, đặc khu; (2) Đảng bộ uỷ ban nhân dân xã, phường, đặc khu.
[21] Ban Chấp hành Trung ương, các cấp uỷ thành lập các tiểu ban chuẩn bị, phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc và đại hội đảng bộ các cấp. Bộ Chính trị thành lập Tiểu ban Bảo vệ chính trị nội bộ.
[22] Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Hội đồng Lý luận Trung ương; Hội đồng Lý luận, phê bình văn học, nghệ thuật Trung ương, Hội đồng khoa học các ban đảng Trung ương.
[23] Ban Chấp hành Trung ương thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương; các Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Bộ Chính trị, Ban Bí thư thành lập Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại; Ban Chỉ đạo bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18; Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số...
[24] Có 44.178 cấp uỷ viên bị kỷ luật.
[25] Mô hình đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, đoàn thể cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền cấp huyện; đảng bộ cơ sở khối doanh nghiệp trực thuộc cấp uỷ cấp huyện; đảng bộ cơ sở cơ quan tập đoàn kinh tế, tổng công ty, Ngân hàng TMNN, đảng bộ bộ phận thôn, ấp, khu dân cư.
[26] Chương trình làm việc của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI (số 18-CTr/TW, ngày 19/7/2011) ; Chương trình làm việc khoá XII (số 06-CTr/TW, ngày 16/3/2016) ; Chương trình làm việc khoá XIII (số 04-CTr/TW, ngày 15/3/2021) .
[27] Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khoá XI (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2011) ; Quy chế làm việc của khoá XII (số 25-QĐ/TW, ngày 18/7/2016) ; Quy chế làm việc của khoá XIII (số 01-QC/TW, ngày 28/7/2021) .
[28] Về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; về công tác cán bộ; về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; về sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; về phát triển kinh tế tư nhân; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; hội nhập kinh tế; quy định về trách nhiệm nêu gương.
[29] Trong đó, 27.079 chi bộ cơ sở.
[30] Trừ đảng bộ bộ phận trong Quân đội Nhân dân Việt Nam.
[31] Tại Khoản 2 Điều 21 Điều lệ Đảng.
[32] Đảng bộ Quân đội có 55 đảng bộ trực thuộc; 161 đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở; 4.299 tổ chức cơ sở đảng (1.761 đảng bộ cơ sở, 2538 chi bộ cơ sở) ; 957 đảng bộ bộ phận; 14.711 chi bộ trực thuộc. Ở địa phương: có 34 đảng bộ quân sự cấp tỉnh; 2 đảng bộ bộ tư lệnh; 6.017 tổ chức cơ sở đảng; 5.568 chi bộ trực thuộc; có 10.103 chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn ( tính đến 21/2/2025) .
Đảng uỷ Công an Trung ương có 64 đảng bộ trực thuộc; 20 đảng bộ cấp trên cơ sở; 44 đảng bộ cơ sở. Ở công an địa phương: có 34 đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; 3.321 đảng bộ, chi bộ công an xã, phường, đặc khu.
[33] Quyết định số 90-QĐ/TW, ngày 06/12/2022 của Ban Bí thư về quy chế phối hợp giữa Đảng uỷ Công an Trung ương với các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương về lãnh đạo công tác đảng, công tác chính trị và công tác quần chúng trong công an tỉnh, thành phố; của Ban Bí thư Quyết định số 17-QĐ/TW, ngày 22/6/2021 về quy chế thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng đối với tổ chức đảng, đảng viên thuộc đảng bộ công an tỉnh, thành phố.
[34] Chỉ huy trưởng được tham gia cấp uỷ, ban thường vụ cùng cấp nhưng chính uỷ lại không có cơ cấu trong cấp uỷ.
[35] Gồm: Chỉ huy trưởng, chính uỷ bộ chỉ huy quân sự.
[36] Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; sử dụng ngân sách trong việc đầu tư công, mua tài sản, đi công tác, nghiên cứu ở nước ngoài; quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ phòng, chống thiên tai.
[37] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương.
[38] Theo Báo cáo số 179-BC/UBKTTW, ngày 04/4/2024 của Uỷ ban Kiểm tra TW, trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, cấp uỷ các cấp đã giải quyết xong khiếu nại kỷ luật của 10 tổ chức đảng, 1.555 đảng viên. Uỷ ban kiểm tra các cấp đã giải quyết xong tố cáo của 599 tổ chức đảng, 27.083 đảng viên .
[39] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ các cấp, chi bộ đã thi hành kỷ luật 4.339 tổ chức đảng và 199.307 đảng viên bằng các hình thức khác nhau; uỷ ban kiểm tra các cấp đã thi hành kỷ luật 660 tổ chức đảng và 59.200 đảng viên (trong đó có 20.524 cấp uỷ viên, chiếm 35%). Cấp uỷ các cấp đã giải tán 03 tổ chức đảng .
[40] Cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm có tập thể, cá nhân được ban thường vụ cấp uỷ cấp huyện tặng giấy khen nhưng trường hợp khác lại được ban thường vụ cấp uỷ cấp tỉnh tặng bằng khen; tương tự, cùng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 05 năm liền có nơi tặng cờ, có nơi tặng bằng khen.
[41] Về thời hiệu xử lý kỷ luật: Đối với hành vi vi phạm phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách, thời hiệu kỷ luật Đảng là 05 năm, thời hiệu xử lý kỷ luật hành chính là 02 năm; đối với vi phạm phải xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo thì thời hiệu kỷ luật Đảng là 10 năm, thời hiệu kỷ luật hành chính là 05 năm.
[42] Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, XII, XIII của Đảng, có 98.604 cán bộ đoàn được luân chuyển, điều động, bổ nhiệm sang các cơ quan Đảng và hệ thống chính trị; đã kết nạp 1.956.235 đảng viên là đoàn viên (81,65% đảng viên mới kết nạp) . Trong nhiệm kỳ Đại hội XIII, có 22.072 cán bộ đoàn trúng cử vào cấp uỷ cùng cấp; 17 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu Quốc hội khoá XV; 15.885 cán bộ đoàn trúng cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026 (Báo cáo số 216-BC/TWĐTN-BTC của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh) .
[43] Riêng nhiệm kỳ Đại hội XIII, để tạo cơ sở chính trị, pháp lý thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy và bổ sung, sửa đổi một số nội dung cho phù hợp thực tiễn công tác xây dựng Đảng trong tình hình mới, Ban Chấp hành Trung ương đã 03 lần ban hành quy định thi hành Điều lệ Đảng; 03 lần ban hành quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng .
Nguồn: https://daibieunhandan.vn/du-thao-bao-cao-tong-ket-15-nam-thi-hanh-dieu-le-dang-2011-2025-va-de-xuat-dinh-huong-bo-sung-sua-doi-dieu-le-dang-10390417.html
![[Zdjęcie] Gazeta Nhan Dan prezentuje „Ojczyzna w sercu: film koncertowy”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
Komentarz (0)