Projekt ustawy o nauczycielach wprowadza przełom w budowaniu zespołu

Oczekuje się, że projekt ustawy o nauczycielstwie przyniesie przełom w budowaniu i rozwijaniu zespołu, zaczynając od zmian w państwowym zarządzaniu nauczycielami.

Dự thảo Luật Nhà giáo tạo bước đột phá trong xây dựng đội ngũ

Projekt ustawy o nauczycielstwie stanowi przełom w budowaniu kadry nauczycielskiej. (Zdjęcie: My Hue)

Ministerstwo Edukacji Narodowej opracowuje i zbiera uwagi do projektu ustawy o nauczycielstwie. Zgodnie z porządkiem obrad VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego, 9 listopada, projekt ustawy o nauczycielstwie zostanie po raz pierwszy przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania.

W związku z tym projekt ustawy o nauczycielstwie proponuje powierzenie sektorowi oświaty inicjatywy w zakresie rekrutacji i zatrudniania nauczycieli. W szczególności agencje zarządzające oświatą będą nadzorować (lub delegować do instytucji edukacyjnych) rekrutację, mobilizację, organizację i mianowanie nauczycieli.

Jeśli chodzi o uprawnienia, zgodnie z projektem, rekrutację nauczycieli w publicznych placówkach oświatowych przeprowadza organ prowadzący oświatę lub organ delegowany. W placówkach oświatowych, którym przyznano autonomię, rekrutację przeprowadza dyrektor placówki.

Nauczyciele w niepublicznych placówkach oświatowych są rekrutowani przez placówkę oświatową zgodnie z przepisami dotyczącymi organizacji i funkcjonowania placówki oświatowej. Uprawnienia do mobilizacji i delegowania nauczycieli wydaje organ zarządzający oświatą lub są realizowane w trybie decentralizacji i autoryzacji.

Powoływanie nauczycieli na stanowiska kierownicze w publicznych placówkach oświatowych podlega nadzorowi, doradztwu, decyzji lub uznaniu organu zarządzającego placówką oświatową, zgodnie z jego uprawnieniami.

W szczególności Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych będą odpowiedzialne przed rządem za wdrażanie państwowego zarządzania kadrą nauczycielską i będą agencjami odpowiedzialnymi za opracowywanie strategii, projektów, planów rozwoju oraz całościową obsadę kadrową nauczycieli podlegających ich nadzorowi, które następnie będą przedkładane właściwym organom do decyzji. Agencje te ustalają również kryteria, standardy, metody rekrutacji oraz treści praktyki pedagogicznej w procesie rekrutacji/egzaminów nauczycieli; koordynują również obsadę kadrową nauczycieli w publicznych placówkach oświatowych zgodnie z liczbą przydzieloną przez właściwe organy.

Czy nauczyciele powinni być zarządzani zgodnie z modelem zarządzania zasobami ludzkimi?

Dr Pham Do Nhat Tien uważa, że obecny model zarządzania nauczycielami przez państwo nie rozwiązuje problemu kadrowego.

„W rzeczywistości, w obecnym, zunifikowanym, państwowym systemie zarządzania oświatą, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ma jedynie prawo do ujednolicenia profesjonalnego zarządzania oświatą; Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ujednolica zarządzanie zasobami ludzkimi w oświacie; Ministerstwo Finansów ujednolica zarządzanie finansami oświaty. Oznacza to, że chociaż Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ponosi odpowiedzialność przed państwem i społeczeństwem za wdrażanie państwowego zarządzania oświatą, nie ma prawa podejmować decyzji dotyczących dwóch najważniejszych zasobów: pieniędzy i ludzi”.

Według Pana Tiena taki podział odpowiedzialności między Ministerstwem Edukacji i Szkolenia a Ministerstwem Spraw Wewnętrznych w zakresie państwowego zarządzania nauczycielami jest cechą charakterystyczną modelu zarządzania zasobami ludzkimi i wymaga zmiany.

„Ten model zarządzania jest jednym z powodów, dla których problem zbudowania zespołu nauczycieli o wystarczającej liczebności i rozsądnej skali nie został jeszcze w pełni rozwiązany. Należy go zastąpić modelem zarządzania zasobami ludzkimi. W ramach tego modelu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przewodniczy i koordynuje działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwem Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych, doradzając i przedkładając właściwym organom decyzje w sprawie liczby i przydzielania limitów kadrowych dla sektora edukacji, a także monitorując i oceniając wdrażanie. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz Ministerstwo Pracy, Inwalidów i Spraw Socjalnych są odpowiedzialne za przydzielanie limitów kadrowych ministerstwom i prowincjonalnym Komitetom Ludowym oraz kierowanie wdrażaniem w ramach przypisanych zadań i uprawnień” – zaproponował pan Tien.

Wiele opinii wskazuje na to, że wdrożenie zapisów projektu Ustawy o nauczycielstwie spowoduje, że sektor edukacji będzie bardziej proaktywny w zarządzaniu kadrą nauczycielską i jej rozwoju.

Ponadto, dzięki tak proaktywnemu autorytetowi, państwowa agencja zarządzania oświatą może zarządzać kadrą nauczycielską w sposób fachowy i jakościowy, zamiast korzystać z narzędzi administracyjnych, które nie odpowiadają charakterowi zawodowemu tej grupy. W ten sposób przyczynia się do standaryzacji kadry nauczycielskiej, podnosząc jakość całego systemu oświaty.

Ponadto regulacje dotyczące państwowego zarządzania nauczycielami, opracowane w projekcie Ustawy o nauczycielach, mogą również pomóc rozwiązać wiele obecnych niedociągnięć, takich jak trwający od wielu lat lokalny nadmiar i niedobór nauczycieli w przedszkolach i szkołach ogólnokształcących...

Źródło