Jakie jest rozwiązanie problemu wakatów na stanowisku rektora uniwersytetu?

Jednym z proponowanych rozwiązań mających na celu zaradzenie sytuacji wakatów na stanowisku dyrektora jest to, aby agencja zarządzająca bezpośrednio zdecydowała się na delegowanie uprawnień dyrektorowi lub osobie odpowiedzialnej, gdy zajdzie taka potrzeba.

PONAD 5 LAT BEZ OFICJALNEGO DYREKTORA

Wakat na stanowisku rektora jest dziś rzeczywistością w wielu uniwersytetach. W niektórych szkołach, mimo że poprzedni rektor od wielu lat nie sprawuje już funkcji, proces mianowania nowego rektora nie został jeszcze zakończony. Ma to istotny wpływ na funkcjonowanie uczelni.

W maju tego roku Uniwersytet Techniczny w Ho Chi Minh City oficjalnie wkroczył w trzeci rok bez dyrektora, ponieważ poprzedni dyrektor wygasł w maju 2021 roku. W tym czasie Rada Uniwersytetu Uniwersytetu Technicznego w Ho Chi Minh City podjęła uchwałę zwracając się do Ministerstwa Edukacji i Szkolenia o wyznaczenie dziekana na stanowisko dyrektora na kadencję 2020-2025. Jednak Ministerstwo nie uznało powyższej uchwały. W związku z tym Ministerstwo zwróciło się do Rady Uniwersytetu o rozważenie odpowiedzialności Przewodniczącego Rady Uniwersytetu za podpisanie zawiadomienia, ale nieopartego na uchwale Rady Uniwersytetu, niezgodnego z postanowieniami Klauzuli 10, Artykułu 1, Ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o szkolnictwie wyższym.

Z powodu wakatów na stanowisku rektora studenci niektórych uczelni nie otrzymują dyplomów na czas.

Od maja 2022 r. na tym uniwersytecie był tylko jeden wicedyrektor odpowiedzialny za uczelnię oraz inny wicedyrektor uczestniczący w zarządzaniu radą dyrektorów szkoły.

Uniwersytet Medyczny i Farmaceutyczny w Ho Chi Minh City znajduje się w podobnej sytuacji. Od lipca 2020 r. Ministerstwo Zdrowia podjęło decyzję o uznaniu Rady Uniwersyteckiej tego uniwersytetu. Po tym, jak dotychczasowy rektor objął stanowisko Przewodniczącego Rady Uniwersyteckiej, uniwersytet wszedł w okres bez oficjalnego rektora. W tym czasie wyznaczono wicedyrektora do wykonywania uprawnień rektora. Rada Uniwersytecka nadal ogłaszała decyzję o mianowaniu dwóch kolejnych wicedyrektorów, ale następnie musiała ich odwołać z powodu nieprzestrzegania przepisów dotyczących organizacji i funkcjonowania wydanych przez szkołę. Po długim czasie szkoła miała tylko jednego wicedyrektora, w sierpniu 2022 r. szkoła miała kolejnego wicedyrektora. W połowie kwietnia tego roku szkoła kontynuowała zmianę osoby odpowiedzialnej za szkołę, rotacyjnie zmieniając dwóch wicedyrektorów, ale nadal doskonaliła stanowisko dyrektora.

Warto zauważyć, że pod koniec kwietnia Uniwersytet Prawa w Ho Chi Minh City kontynuował zmiany w kierownictwie, ale nie podjął jeszcze decyzji o mianowaniu oficjalnego dyrektora. Uczelnia ma nowego wicedyrektora, który zastępuje poprzedniego dyrektora, który przekroczył limit wieku. Sytuacja ta trwa już ponad 5 lat, odkąd poprzedni dyrektor przekroczył limit wieku w marcu 2018 roku. Oprócz osoby odpowiedzialnej za tę funkcję, w radzie dyrektorów uczelni zasiada obecnie tylko jeden wicedyrektor.

Od czasu przejścia na emeryturę poprzedniego dyrektora, Uniwersytet Rolnictwa i Leśnictwa w Ho Chi Minh City pozostaje bez dyrektora od początku 2021 roku. Zgodnie z uchwałą Rady Uniwersytetu, jeden z trzech wicedyrektorów otrzymał funkcję dyrektora do czasu podjęcia decyzji w sprawie jego składu osobowego.

Ponadto wiele innych uniwersytetów, zanim miało oficjalnego rektora, również doświadczyło podobnej sytuacji, na przykład: Uniwersytet Transportu w Ho Chi Minh City, Uniwersytet Medyczny im. Pham Ngoc Thacha, Uniwersytet Edukacji w Ho Chi Minh City, Uniwersytet Przemysłu Spożywczego w Ho Chi Minh City...

W niektórych szkołach nieobecność dyrektorów bezpośrednio wpływa na uczniów. Na przykład, ponad 4000 studentów Uniwersytetu Technicznego w Ho Chi Minh miało prawo do ukończenia studiów, ale nie mogło odebrać dyplomów po ponad roku oczekiwania. Pod koniec 2020 roku tysiące studentów Uniwersytetu Ton Duc Thang również nie mogło ukończyć studiów, ponieważ nie było nikogo, kto mógłby podpisać ich dyplomy...

W maju tego roku Uniwersytet Techniczny w Ho Chi Minh oficjalnie wkroczył w trzeci rok bez dyrektora, ponieważ poprzedni rektor zmarł w maju 2021 r.

JAKA JEST PRZYCZYNA?

Wicedyrektor uniwersytetu stwierdził, że przyczyną długotrwałej nieobecności dyrektorów w niektórych szkołach była nieudana organizacja zjazdu partii. Zjazd nie wybrał nowego komitetu partyjnego, co spowodowało brak kierownictwa partii w zakresie kadr, co wpłynęło na planowanie i dobór personelu. Czynniki te bezpośrednio wpłynęły na kwestię doskonalenia rady szkoły, a następnie kadry dyrektora.

Profesor dr Bui Van Ga, były wiceminister edukacji i szkoleń, również zauważył, że istotnym powodem jest planowanie i przygotowanie kolejnej generacji szkół. Zgodnie z Dekretem Rządowym nr 115 w sprawie rekrutacji, wykorzystania i zarządzania urzędnikami państwowymi, co najmniej 90 dni przed końcem kadencji jednostka musi przeprowadzić proces mianowania/ponownego mianowania dyrektora. Jednak praca ta w szkołach nie jest dobrze wykonywana, co prowadzi do wielu trudności w przeprowadzeniu procesu mianowania nowego dyrektora po przejściu poprzedniego na emeryturę.

„Jeśli szkoły zakończą proces z trzymiesięcznym wyprzedzeniem, do takiej sytuacji nie dojdzie” – dodał pan Ga.

AGENCJA ZARZĄDZANIA BEZPOŚREDNIEGO WYBRAŁA ZLECENIODAWCĘ?

W obliczu obecnej sytuacji, w której wiele uniwersytetów znajduje się w kryzysie organizacyjnym i od lat nie ma rektora, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało nowelizację dekretu, którego najistotniejsza treść dotyczy roli organu zarządzającego bezpośredniego. W związku z tym Ministerstwo zaproponowało nowelizację dekretu nr 99, zgodnie z którą organ zarządzający bezpośredni pełni rolę „organu właściwego do powoływania i uznawania”. Konkretnie, organ zarządzający bezpośredni decyduje o wyznaczeniu rektora lub odpowiedzialności za szkołę w następujących dwóch przypadkach: w przypadku nowo powstałych uniwersytetów; w przypadku uniwersytetów, które nie mają rektora od ponad 6 miesięcy i nie złożyły jeszcze wniosku o uznanie rektora do organu zarządzającego bezpośredniego.

Profesor Tran Diep Tuan, przewodniczący Rady Uniwersytetu Medycznego i Farmaceutycznego w Ho Chi Minh City, powiedział, że zgadza się z powyższą proponowaną poprawką, jeżeli w dwóch przypadkach dyrektor lub osoba odpowiedzialna za szkołę będzie opierać się na propozycji rady uniwersytetu.

Według pana Bui Van Ga, dyrektor jest ważną osobą na uniwersytecie, osobą odpowiedzialną za główne zarządzanie szkołą, właścicielem konta, osobą podpisującą świadectwa ukończenia szkoły… Bez dyrektora szkoła nie może funkcjonować efektywnie. Dlatego, zdaniem pana Ga, w nieuniknionych sytuacjach konieczne jest, aby organ bezpośrednio zarządzający podjął decyzję o wyznaczeniu dyrektora lub odpowiedzialności za szkołę. „Jednakże takie rozwiązanie dotyczy tylko nieprzewidzianych sytuacji, a osoba, której powierzono to uprawnienie, będzie czekać tylko przez pewien czas, zanim zostanie oficjalnym członkiem personelu” – dodał pan Ga.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/giai-phap-nao-cham-dut-tinh-trang-khuyet-hieu-truong-truong-dh-185230530124121665.htm