Rozwiąż wąskie gardła instytucjonalne

Przezwyciężanie sytuacji rozdrobnienia i rozproszenia inwestycji

Większość delegatów wysoko oceniła znakomite wyniki osiągnięte w latach 2021-2025, a także w roku 2025. Rząd działał zdecydowanie i skutecznie. Odnotowaliśmy znaczące przełomy, takie jak gwałtowny wzrost kapitału inwestycji publicznych, a tempo wydatkowania środków publicznych jest również wysokie. Rząd w rozsądny sposób zrestrukturyzował również liczbę projektów inwestycji publicznych, redukując je o 50% do zaledwie 5000, rozwiązując problem rozdrobnienia i rozproszenia inwestycji.

Inwestycje w infrastrukturę transportową były imponujące i imponujące. Do końca 2025 roku planowane jest ukończenie 3245 km dróg ekspresowych (przekraczając założony cel 3000 km) oraz 1711 km dróg nadmorskich. Poseł Vu Trong Kim (Ninh Binh) bardzo docenił decyzję Zgromadzenia Narodowego o wcześniejszym otwarciu, aby ożywić gospodarkę po pandemii COVID-19. W obliczu napięć taryfowych ze Stanami Zjednoczonymi również spokojnie je rozwiązaliśmy, co jest dowodem na to, że jesteśmy liderami.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego dyskutują o grupach

Delegaci wskazali jednak również na wiele ograniczeń i niedociągnięć, na których należy się skupić i które należy rozwiązać w najbliższym czasie. Należy szczerze przyznać, że jakość wzrostu gospodarczego nie jest zrównoważona i nadal w dużej mierze zależy od krajów zagranicznych.

Delegat Tran Van Khai (Ninh Binh) wskazał na trzy główne ograniczenia: problemy instytucjonalne i polityczne; brak koordynacji między ministerstwami, oddziałami i miejscowościami; oraz mentalność unikania odpowiedzialności przez szereg urzędników i pracowników służby cywilnej.

Według posłanki Tran Van Khai, instytucjonalne wąskie gardła są również powodem, dla którego wiele miejscowości domaga się specjalnych mechanizmów politycznych, podczas gdy system polityczny powinien być synchroniczny i ujednolicony w całym kraju. Z drugiej strony, niedawne pojawienie się „jednej ustawy zmieniającej wiele ustaw” pokazuje, że istnieją problemy w stanowieniu prawa i usprawnianiu instytucjonalnym, podczas gdy prawo musi być stabilne. Dlatego posłanka Tran Van Khai i wielu innych posłów uważa, że instytucjonalne wąskie gardła muszą zostać rozwiązane w najbliższym czasie.

Trần Văn Khải.jpg — Delegat Tran Van Khai (Ninh Binh) przemawia

Równocześnie należy poważnie potraktować koordynację między ministerstwami, oddziałami, samorządami i szczeblami odgórnymi. Zdaniem delegata, bez koordynacji i powiązań panuje mentalność czekania na siebie nawzajem, brania na siebie odpowiedzialności i pracy w oderwaniu od innych, co jest przyczyną istnienia dróg, które trwają 4-5 kadencji Zgromadzenia Narodowego. Dlatego konieczne jest wyeliminowanie zjawiska unikania, obawy przed popełnianiem błędów i pracy na pół gwizdka przez urzędników. Musi istnieć wystarczająca liczba mechanizmów i strategii, aby zachęcać i motywować urzędników do odważnego myślenia i działania na rzecz wprowadzenia kraju w nową erę.

Poseł Ha Sy Dong (Quang Tri) wysoko ocenił aktywne wysiłki rządu w doskonaleniu instytucji długoterminowych i intensywne działania. Wiele opinii wyraża jednak zaniepokojenie tempem tworzenia i uchwalania ustaw na jednej sesji, co wpływa na jakość stanowienia prawa, a zwłaszcza na zbieranie opinii publicznej. Wiele projektów ustaw jest zbieranych w celu uzyskania komentarzy w krótkim czasie, co utrudnia firmom i obywatelom reagowanie; wiele dokumentów wchodzi w życie w dniu podpisania i ogłoszenia. „Nie da się pozbawić ludzi i przedsiębiorstw prawa do wyrażania opinii w procesie stanowienia prawa” – powiedział.

Inwestycja musi być „produktywna”

Jednym z punktów zainteresowania wielu delegatów jest propozycja, aby w latach 2025-2030 skupić się na kluczowych projektach, a nie inwestować w małe projekty. „Musimy inwestować w sposób znaczący, aby odcisnąć piętno na kraju”.

hà Sỹ Đồng.jpg — Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri) przemawia

Delegat zaproponował, aby rząd zdecydowanie alokował środki budżetu centralnego w sposób skoncentrowany, ukierunkowany i kluczowy, tak aby łączna liczba projektów wykorzystujących środki budżetu centralnego nie przekraczała 3000. Budżet centralny powinien być przeznaczany wyłącznie na strategiczne projekty infrastrukturalne, które mają charakter zmieniający sytuację i status; w przypadku projektów, których realizacja ma się rozpocząć, priorytet należy nadać projektom dróg ekspresowych, kolei dużych prędkości, kolejom międzynarodowym, kolejom miejskim, projektom kluczowym, międzyregionalnym, międzynarodowym i projektom przełomowym.

Jednak, według posła Ha Sy Donga, prace inwestycyjne są nadal ograniczone, począwszy od prac przygotowawczych. Jest to słabość, o której wiele się mówi, ale której nie udało się przezwyciężyć. Powoduje to, że kapitał jest dostępny, ale nie można nic zrobić, a powodem jest zbyt wiele procedur. Te ograniczenia należy poważniej przeanalizować i skorygować.

Delegat Vu Trong Kim (Ninh Binh) również zgodził się z opinią, że konieczne jest rozwiązanie problemu inwestycji publicznych: wypłaty muszą być szybkie, należy skupić się na kluczowych punktach i zapewnić natychmiastową realizację.

Tô Ái Vang.JPG — Delegat do Ai Vang (Can Tho) przemawia

Poseł To Ai Vang (Can Tho) zaproponował, aby rząd kontynuował równoważenie dochodów budżetu państwa w 2026 r. oraz rozważył i przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu kontynuację decyzji w sprawie polityki zwolnień z podatków i opłat oraz ich obniżania w 2026 r. i w latach kolejnych.

Według posła To Ai Vanga rząd wprowadził wiele rozwiązań, a samorządy również wzmocniły te rozwiązania, aby terminowo gromadzić budżety lokalne w ostatnich miesiącach 2025 r. Jeśli jednak po wdrożeniu rozwiązań mających na celu zwiększenie dochodów lokalnych sytuacja nadal nie zostanie osiągnięta, to w celu realizacji zadań związanych z wydatkami na rzecz ludności i zapewnieniem bezpieczeństwa socjalnego rząd powinien rozważyć odpowiednie opcje postępowania zgodnie z przepisami ustawy budżetowej.

PHAN THAO - DO TRUNG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/giai-quyet-bang-duoc-diem-nghen-the-che-post819130.html