Usuwanie wąskich gardeł w ustawie o podatku od towarów i usług

Ministerstwo Finansów pilnie kończy prace nad projektem ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o podatku od towarów i usług (VAT), aby usunąć trudności i przeszkody, na jakie napotykają przedsiębiorstwa od momentu wejścia w życie ustawy (od 1 lipca 2025 r.). Jest to niezbędny krok dostosowawczy, ponieważ jeśli niedociągnięcia nie zostaną szybko rozwiązane, mogą przerodzić się w szersze ryzyko gospodarcze, bezpośrednio wpływając na dochody budżetowe, odporność przedsiębiorstw i konkurencyjność kraju.

W ostatnim czasie przedsiębiorstwa, stowarzyszenia i Wietnamska Federacja Handlu i Przemysłu stale informowały o konsekwencjach wprowadzenia 5% podatku na półprzetworzone produkty rolne oraz mechanizmu „najpierw pobieramy, potem zwracamy”. Zgodnie z art. 9 ust. 2 lit. d) ustawy o podatku od wartości dodanej, produkty „nieprzetworzone jeszcze na inne produkty lub jedynie w wyniku normalnego wstępnego przetworzenia” podlegają 5% stawce podatku.

Jednak w rzeczywistości produkty rolne , takie jak kawa, pieprz, orzechy nerkowca, krewetki, ryby, surowe drewno itp., przechodzą głównie przez minimalne etapy przetwarzania, takie jak obieranie, suszenie, mielenie i suszenie, i nie generują rzeczywistego podatku VAT. Zastosowanie 5% stawki VAT do powyższej grupy towarów jest niezgodne z charakterem podatku VAT, który obciąża jedynie wartość dodaną w łańcuchu produkcyjnym i biznesowym.

W szczególności mechanizm „najpierw pobieramy, później zwracamy” wywiera ogromną presję na przedsiębiorstwa. W przypadku sezonowego eksportu produktów rolnych firmy muszą wpłacać duże kwoty kapitału na podatek naliczony, a następnie czekać na zwrot podatku wiele miesięcy później. Ta luka w przepływach pieniężnych zwiększa koszty finansowe, ogranicza możliwość rezerwowania surowców i ułatwia firmom utratę możliwości podpisywania kontraktów międzynarodowych.

W związku z tym projekt zmienionej ustawy stanowi, że nieprzetworzone lub jedynie wstępnie przetworzone produkty roślinne, leśne, zwierzęce i wodne, kupowane i sprzedawane między przedsiębiorstwami i spółdzielniami, nie będą musiały deklarować ani płacić podatku VAT, ale nadal będą uprawnione do odliczeń podatku naliczonego. Jest to niewielka zmiana w brzmieniu, ale duża zmiana w skutkach, a jednocześnie przywraca prawidłową zasadę VAT: podatek tylko wtedy, gdy występuje rzeczywista wartość dodana. Jeśli nowe przepisy zostaną uchwalone, przedsiębiorstwa nie będą już musiały zaciągać pożyczek ani czekać na zwrot tymczasowo zapłaconego podatku. Dzięki lepszemu przepływowi środków pieniężnych przedsiębiorstwa mogą zwiększyć swoją siłę nabywczą surowców, rozszerzyć głębokie przetwórstwo i zwiększyć wartość eksportu. W skali makro zapewnienie płynności finansowej dla sektora produkcyjnego jest nie mniej ważne niż pakiety wsparcia kredytowego czy obniżki stóp procentowych.

Kolejną istotną poprawką w projekcie jest zniesienie punktu c, klauzuli 9, artykułu 15 ustawy 48/2024/QH15 – który stanowi, że przedsiębiorstwa mogą otrzymać zwrot podatku tylko wtedy, gdy sprzedawca zadeklarował i zapłacił podatki. Samo Ministerstwo Finansów przyznało również, że warunek ten nieumyślnie przeniósł ryzyko związane z zarządzaniem podatkami z właściwego organu na kupującego, podczas gdy ten nie dysponuje żadnymi instrumentami prawnymi umożliwiającymi weryfikację lub wymuszenie na sprzedawcy wywiązania się z ciążących na nim zobowiązań podatkowych. Konsekwencją zawieszenia wniosku o zwrot podatku są ryzyko opóźnienia dostawy, utraty rynku i zakłóceń w produkcji. Zniesienie tego warunku jest konieczne dla zapewnienia sprawiedliwości prawnej i stworzenia bezpieczniejszego i bardziej przejrzystego środowiska biznesowego.

W kontekście niepewnej sytuacji gospodarczej na świecie, usuwanie barier w polityce VAT nie tylko pomaga przedsiębiorstwom przezwyciężyć bezpośrednie trudności, ale także buduje zaufanie. Stabilna, rozsądna i spójna polityka podatkowa jest warunkiem koniecznym, aby przedsiębiorstwa mogły śmiało inwestować długoterminowo, wprowadzać innowacyjne technologie i aktywnie uczestniczyć w globalnym łańcuchu wartości. Przedsiębiorstwa są filarem wzrostu; tylko wtedy, gdy przedsiębiorstwa są w dobrej kondycji, dochody budżetowe mogą być stabilne, a gospodarka może utrzymać ożywienie w obecnym trudnym okresie.

QUANG MINH

Źródło: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-trong-luat-thue-gia-tri-gia-tang-post825636.html