Dwupoziomowy model samorządu lokalnego w Hanoi ustabilizował się po dwóch miesiącach wdrażania.

Po dwóch miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w Hanoi, struktura organizacyjna 126 gmin i okręgów ustabilizowała się; wzmocniono decentralizację i delegowanie uprawnień, zwłaszcza w zakresie realizacji zadań z zakresu rozwoju społeczno-gospodarczego oraz procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw. Jednak praktyczne wdrażanie ujawnia liczne ograniczenia i niedociągnięcia…

Nowy system działa stabilnie.

11 września Stały Komitet Komitetu Partii Miasta Hanoi zorganizował konferencję, której celem była ocena wdrożenia i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w Hanoi. Według oceny Wydziału Organizacyjnego Komitetu Partii Miasta Hanoi, po dwóch miesiącach funkcjonowania dwupoziomowy model samorządu lokalnego przyniósł wiele pozytywnych rezultatów, tworząc podstawy dla zsynchronizowanego i efektywnego wdrożenia oraz zapewniając stabilne i sprawne funkcjonowanie. Jeśli chodzi o strukturę organizacyjną, miasto szybko ustanowiło i ustabilizowało strukturę 126 nowych gmin i okręgów wyborczych. Do tej pory wszystkie 126 komitetów partyjnych w gminach i okręgach wyborczych z powodzeniem zorganizowało swoje zjazdy na kadencję 2025-2030.

Po dwóch miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego w Hanoi procedury administracyjne służące mieszkańcom stały się sprawniejsze.

W szczególności, Stały Komitet Komitetu Partii Miasta Hanoi podjął decyzję o przeniesieniu 5258 kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego z miejskiej Partii i organizacji masowych do pracy w komitetach partyjnych w 126 gminach i okręgach; wydał decyzję o tymczasowym przydzieleniu planu zatrudnienia w administracji i służbie publicznej na 2025 rok dla agencji administracyjnych, jednostek służby publicznej oraz gminnych/dzielnicowych komitetów ludowych na 9622 stanowiska, w tym 3280 urzędników szczebla powiatowego przeniesionych do gmin oraz 6342 urzędników i pracowników szczebla gminnego przeniesionych do gmin. Jednocześnie rozstrzygnął kwestie polityczne w 4294 sprawach.

Wraz ze stabilizacją aparatu administracyjnego w 126 gminach i okręgach, wzmocniono decentralizację i delegację uprawnień, zwłaszcza w zakresie realizacji zadań z zakresu rozwoju społeczno-gospodarczego oraz obsługi procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw, zapewniając stabilne i sprawne funkcjonowanie nowego aparatu. Skoncentrowano się na realizacji zadań z zakresu rozwoju społeczno-gospodarczego oraz obrony i bezpieczeństwa narodowego, zapewniając efektywne dochody i wydatki budżetowe w regionie. Skutecznie zorganizowano działalność kulturalną i społeczną, budując konsensus społeczny. Zapewniono bezpieczeństwo polityczne , a lokalne sprawy obronne i wojskowe były stabilne, co zapewniło bezpieczeństwo ważnych wydarzeń politycznych.

Poziom zatrudnienia na szczeblu gminy i okręgu jest nadal ograniczony.

Według przewodniczącego Komitetu Ludowego Hanoi, Tran Sy Thanh, po dwóch miesiącach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, rozwój społeczno -gospodarczy stolicy był stabilny. Jednak praktyczne wdrożenie ujawniło również pewne ograniczenia, takie jak: nierównomierny rozwój gmin i okręgów, nieodpowiednia struktura organizacyjna oraz przeciążony system kadrowy. W związku z tym jednostki i miejscowości muszą proaktywnie organizować swoje kadry, a także zatrudniać konsultantów, którzy obiektywnie ocenią strukturę organizacyjną i poziom zatrudnienia; oraz wzmocnić szkolenia personelu, aby rozwiązać problemy z umiejętnościami zawodowymi personelu. Przy tej okazji przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi zlecił Centrum Obsługi Administracji Publicznej Hanoi opracowanie chatbota w ramach systemu kadrowego i powiązanie go z podręcznikami operacyjnymi w celu wsparcia urzędników lokalnych.

Nguyen Van Phong, stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Miasta Hanoi, wygłosił przemówienie na konferencji.

W świetle wstępnych wyników i wyzwań związanych z wdrażaniem dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, kończąc konferencję, Stały Zastępca Sekretarza Komitetu Partii Hanoi, Nguyen Van Phong, zwrócił uwagę, że miasto pozytywnie rozpoczęło wdrażanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. To ogromny wysiłek i determinacja całego systemu politycznego, od szczebla miejskiego po lokalny. Miasto proaktywnie identyfikowało trudności, aby je pokonać, zapewniając nieprzerwaną obsługę mieszkańców i przedsiębiorstw. Jednak wstępne wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego ujawniło również trudności, które należy rozwiązać. Wśród nich najważniejsze są wyzwania związane z personelem na szczeblu gminy i okręgu, którego liczba jest niewystarczająca, a jakość i umiejętności zawodowe ograniczone; oraz niedostateczna infrastruktura informatyczna. Ponadto przepływ informacji między Partią a rządem na szczeblu lokalnym nie jest płynny, co prowadzi do tego, że wiele rekomendacji komitetu partyjnego pokrywa się z kwestiami już rozwiązanymi przez rząd.

Przedstawiciele dzielnicy Bach Mai omawiają z mieszkańcami procedury administracyjne.

W odniesieniu do przyszłych zadań, Stały Zastępca Sekretarza Komitetu Partii Miasta Hanoi zwrócił się do jednostek z prośbą o dalsze gromadzenie praktycznych informacji i kompleksowe podsumowanie trudności, aby miasto mogło zaproponować Rządowi Centralnemu odpowiednie mechanizmy i strategie do dostosowania. Jednocześnie departamenty i agencje powinny nadal analizować i rozwiązywać wszystkie wnioski zgłaszane na szczeblu lokalnym, a także nadal koncentrować się na szkoleniu i rozwoju kadr, ponieważ jest to kluczowy aspekt.

MINH KHANG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/ha-noi-after-2-months-of-implementing-the-two-level-local-government-model-that-operations-stablely-post812612.html