Automatyczny system odprawy celnej działa stabilnie i trwale, mimo że przekracza próg projektowy o 200%.

Według oceny Departamentu Celnego, Wietnamski Zautomatyzowany System Odprawy Celnej (VNACCS/VCIS) nadal działa stabilnie i trwale, pomimo przeciążenia i przekroczenia progu projektowego o 200%.

Według oceny Departamentu Celnego, Wietnamski Zautomatyzowany System Odprawy Celnej (VNACCS/VCIS) nadal działa stabilnie i trwale, pomimo przeciążenia i przekroczenia progu projektowego o 200%.

27 marca rano odbyło się pierwsze posiedzenie Komitetu Sterującego ds. Rozwoju Nauki i Technologii, Innowacji i Transformacji Cyfrowej Departamentu Celnego ( Ministerstwa Finansów ), które odbyło się po raz pierwszy od czasu jego powołania w połowie marca 2025 r.

Dźwignia dla organów celnych w celu realizacji celów reformy

W swoim sprawozdaniu na spotkaniu pan Le Duc Thanh, szef Departamentu Informatyki Celnej i Statystyki, zwrócił uwagę na aktualny stan systemu informatycznego celnego, w tym systemu podstawowego, czyli Automatycznego Systemu Odprawy Celnej VNACCS/VCIS.

System VNACCS/VCIS odgrywa ważną rolę w gospodarce Wietnamu, promując wzrost gospodarczy, przyciągając inwestycje i turystykę oraz poprawiając konkurencyjność wietnamskich przedsiębiorstw. Wdrożenie tego systemu jest również siłą napędową reformy procedur administracyjnych w sektorze celnym oraz ministerstwach i urzędach celnych w kierunku e-administracji.

Spotkaniu przewodniczył dyrektor Departamentu Celnego Nguyen Van Tho.

Dla przedsiębiorstw niedawne wdrożenie systemu VNACCS/VCIS przyniosło wiele korzyści, takich jak: Dokumenty i papiery związane z urzędem celnym, ministerstwami i oddziałami stały się znacznie prostsze, czas wypełniania procedur związanych z importem i eksportem towarów oraz środków transportu przeznaczonych na import i eksport uległ znacznemu skróceniu.

W zakresie państwowego zarządzania cłem wdrożenie systemu VNACCS/VCIS pomogło poprawić zdolność państwowego zarządzania cłem, zastosować nowoczesne metody zarządzania cłem i przyczynić się do realizacji celu utworzenia nowoczesnej, profesjonalnej i skutecznej wietnamskiej agencji celnej.

Wdrożenie systemu VNACCS/VCIS jest również uważane za warunek wstępny i dźwignię dla sektora celnego, aby osiągnąć cel reformy procedur administracyjnych, kontynuować poprawę środowiska biznesowego i zwiększyć konkurencyjność kraju.

Z drugiej strony system VNACCS/VCIS wpływa na poprawę efektywności całego procesu zarządzania państwowego w zakresie importu i eksportu towarów oraz środków transportu wwożonych do kraju i wywożonych z niego na wszystkich etapach i w ramach wszystkich procedur administracyjnych, wymagając od ministerstw i oddziałów szybkiego wdrożenia krajowego mechanizmu pojedynczego okienka, połączenia mechanizmu pojedynczego okienka ASEAN, promowania reformy administracyjnej ministerstw i oddziałów oraz skrócenia czasu specjalistycznych kontroli towarów importowanych i eksportowanych.

Jedną z zalet systemu VNACCS/VCIS jest bardzo szybki czas realizacji. Odprawa celna towarów objętych programem Green Lane trwa zaledwie 1-3 sekundy.

System VNACCS/VCIS pomógł w realizacji celów rządu Wietnamu w zakresie wdrożenia krajowego mechanizmu pojedynczego okienka i połączenia z mechanizmem pojedynczego okienka ASEAN, co pozwoliło na zrealizowanie celów reformy administracyjnej rządu Wietnamu zgodnie z rezolucjami rządu.

Według pana Thanha, po 10 latach użytkowania, system VNACCS/VCIS charakteryzuje się stabilną, bezpieczną i bezpieczną pracą. Wydajność systemu jest bardzo wysoka (około 99%), rzadko występują przerwy w działaniu, szybkie przetwarzanie i szybkość reakcji, a problemy techniczne i awarie praktycznie nie występują.

Pilnie zbuduj system zastępczy

Jednak od 2018 r. aż do chwili obecnej, wraz ze wzrostem obrotów handlowych Wietnamu, system VNACCS/VCIS został przeciążony i przekroczył próg projektowy o ponad 200%.

Z tego liczba deklaracji w 2024 roku przekroczyła próg projektowy na 2018 rok o ponad 37%. Liczba przedsiębiorstw importowo-eksportowych korzystających z systemu przekroczyła próg projektowy na 2018 rok o ponad 23%. Przez cały okres użytkowania system nie był wymieniany ani modernizowany. Przepływ danych i transakcje wymagające przetwarzania są przeciążone.

Działalność zawodowa na przejściu granicznym Tra Linh w Cao Bang. (Zdjęcie: Thai Binh)

Z perspektywy zarządzania, system VNACCS/VCIS nadal ma pewne ograniczenia, takie jak spełnianie tylko części wymagań dotyczących odprawy celnej, przy jednoczesnym niepełnym pokryciu innych funkcji, takich jak zarządzanie podatkami, nadzór celny i zarządzanie ryzykiem. Dlatego sektor celny musi utrzymywać systemy satelitarne, aby wspierać brakujące operacje.

Ponadto, podczas użytkowania systemu, firmy napotykają pewne trudności, takie jak ograniczona liczba znaków i wierszy w deklaracjach celnych, co prowadzi do konieczności wypełniania wielu deklaracji dla dużych przesyłek. System nie obsługuje również w pełni śledzenia towarów tymczasowo importowanych i reeksportowanych w określonych celach oraz nie pozwala na deklarowanie w przypadkach, gdy reeksporter jest inny niż tymczasowy importer. Niezależne zarządzanie transportem jest utrudnione ze względu na opóźnienia w przesyłaniu informacji między systemami.

Departament Celny wdrażał środki zaradcze, w tym modernizację systemu i dodawanie nowych funkcji, aby sprostać rzeczywistym potrzebom przedsiębiorstw. Wdrożono Fazę II Projektu Poprawy Wydajności VNACCS/VCIS, aby usunąć ograniczenia i poprawić wydajność systemu.

Aby kompleksowo rozwiązać ten problem, Departament Celny zaproponował dalsze korzystanie ze wsparcia ze strony Japonii w celu utrzymania stabilnego działania systemu VNACCS/VCIS do czasu wdrożenia nowego systemu, co jest spodziewane w 2030 roku. Jednocześnie zalecił pilne zbudowanie systemu, który zastąpi VNACCS/VCIS, oraz opracowanie systemu zapasowego na wypadek incydentów.

Obecnie w Służbie Celnej funkcjonuje 21 systemów informatycznych, w tym: system automatycznej odprawy celnej VNACCS/VCIS oraz 20 systemów satelitarnych obsługujących państwowe zarządzanie celne. Systemy te działają stabilnie i sprawnie, obejmując i wspierając większość kluczowych obszarów zarządzania celnego.

Source: https://baodautu.vn/he-thong-thong-quan-tu-dong-hoat-dong-on-dinh-ben-bi-du-vuot-nguong-thiet-ke-200-d259512.html