Stany Zjednoczone otrzymały wniosek o przeprowadzenie dochodzenia anty-dumpingowego i anty-subsydiacyjnego w sprawie twardych kapsułek.

Stany Zjednoczone otrzymały wniosek o wszczęcie dochodzenia anty-dumpingowego i anty-subsydiacyjnego w sprawie twardych kapsułek importowanych z Wietnamu.

Według Departamentu Obrony Handlu Ministerstwa Przemysłu i Handlu , 24 października 2024 r. Departament Handlu Stanów Zjednoczonych (DOC) ogłosił, że otrzymał wniosek o wszczęcie dochodzeń w sprawie ceł antydumpingowych i wyrównawczych dotyczących twardych kapsułek importowanych z Brazylii, Chin, Indii i Wietnamu. W tym przypadku, wyżej wymienione produkty ze wszystkich czterech krajów zostały objęte dochodzeniami zarówno w sprawie ceł antydumpingowych, jak i wyrównawczych.

Departament Obrony Handlowej zaleca, aby zainteresowane strony uważnie śledziły dalszy rozwój sytuacji oraz proaktywnie studiowały i opanowały przepisy, procedury i procesy dochodzeń antydumpingowych i antysubsydyjnych w Stanach Zjednoczonych. Zdjęcie ilustracyjne

Informacje ogólne o sprawie

Produkty proponowane do zbadania: niektóre produkty w postaci twardych kapsułek (kody HS 9602.00.1040 i 9602.00.5010). Kody spraw: A-552-847 i C-552-848. Powodem jest Lonza Greenwood LLC. Data złożenia: 24 października 2024 r.

W związku z tym dwa wietnamskie przedsiębiorstwa eksportowe oskarżono o dumping i dotowanie.

Proponowany okres dochodzenia antydumpingowego: kwiecień - wrzesień 2024 r.; proponowany okres dochodzenia wyrównawczego to 2023 r.; proponowany okres dochodzenia w sprawie szkody to styczeń 2021 r. Czerwiec 2024 r.

Według powoda, łączny obrót importowy towarów z Wietnamu w 2023 roku wyniósł około 26 milionów dolarów; z Chin 49 milionów dolarów, z Indii 67 milionów dolarów, a z Brazylii 4 miliony dolarów. Według danych Amerykańskiej Komisji Handlu Międzynarodowego (ITC), wolumen importu z Wietnamu stanowi około 12% całkowitego wolumenu importu produktów objętych dochodzeniem do Stanów Zjednoczonych.

Informacje o rzekomym dumpingu

Rzekomy margines dumpingu w stosunku do Wietnamu: Powód zaproponował stawkę cła antydumpingowego w stosunku do Wietnamu wynoszącą od 65,97% do 89,33%.

Ponadto, ponieważ Stany Zjednoczone uznają Wietnam za kraj o gospodarce nierynkowej, Departament Handlu USA będzie posługiwał się wartościami zastępczymi dla krajów trzecich w celu obliczenia marginesu dumpingu dla Wietnamu.

W tej sprawie powódki zaproponowały wykorzystanie Indonezji jako kraju zastępczego, ponieważ uważają, że Indonezja charakteryzuje się podobnym poziomem rozwoju gospodarczego jak Wietnam i ma znaczną liczbę producentów kapsułek twardych (Indonezja znajduje się na najnowszej liście krajów zastępczych wydanej przez Departament Handlu USA dla Wietnamu). Strony mają 30 dni na przedstawienie uwag dotyczących kraju zastępczego, zanim Departament Handlu USA wyda wstępne ustalenia w tej sprawie.

Informacje o rzekomych dotacjach

Powód twierdzi, że wietnamscy producenci/eksporterzy talerzy papierowych otrzymali 23 rządowe programy subsydiowania, które wyrządzają lub grożą wyrządzeniem poważnej szkody amerykańskiemu przemysłowi kapsułek twardych. Domniemane programy subsydiowania mieszczą się w następujących kategoriach:

Grupa programów pożyczkowych i gwarancyjnych: Obejmujących preferencyjne programy pożyczkowe, faktoring, gwarancje eksportowe z preferencyjnymi stopami procentowymi i warunkami 4 państwowych banków komercyjnych (Agribank, Vietinbank, Vietcombank i BIDV), ponieważ banki te podlegają interwencji rządowej; programy kredytów inwestycyjnych Wietnamskiego Banku Rozwoju (VDB) i programy wsparcia stóp procentowych Banku Państwowego.

Programy sponsorskie: w tym programy sponsoringu promocji eksportu i wsparcia inwestycji. Grupa programów zachęt w podatku dochodowym od osób prawnych: w tym programy zachęt w zakresie zwolnienia i obniżenia podatku dochodowego od osób prawnych dla przedsiębiorstw eksportujących, dla przedsiębiorstw zlokalizowanych w parkach przemysłowych, strefach ekonomicznych, dla przedsiębiorstw zlokalizowanych na obszarach o trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, dla nowych inwestorów oraz programy przyspieszonej amortyzacji.

Grupa programów zwolnienia z podatku importowego: Obejmują one programy zwolnienia z podatku importowego dla towarów importowanych, wykorzystywanych do produkcji towarów eksportowych, zwroty podatku importowego dla surowców wykorzystywanych do produkcji towarów eksportowych, zwolnienie z podatku importowego dla towarów importowanych do stref przemysłowych, zwolnienie z podatku importowego dla przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym, zwolnienie z podatku importowego dla surowców importowanych dla przedsiębiorstw przetwórstwa eksportowego zlokalizowanych w strefach przetwórstwa eksportowego.

Grupa programów zachęt gruntowych: W tym programy zwalniające/obniżające czynsze/podatki lub opłaty dzierżawne za powierzchnię gruntów i wód dla promowanych gałęzi przemysłu, przedsiębiorstw w parkach przemysłowych i strefach ekonomicznych oraz przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym. Program zapewniania mediów po preferencyjnych cenach w parkach przemysłowych i strefach przetwórstwa eksportowego: W tym programy zapewniania energii elektrycznej, wody i innych mediów przedsiębiorstwom w parkach przemysłowych i strefach przetwórstwa eksportowego po preferencyjnych cenach. Program subsydiów rządu Korei: Program gwarancji wykonania umowy Banku Eksportowo-Importowego Korei. Jest to program oskarżany o subsydia transgraniczne na podstawie nowych przepisów, które wchodzą w życie w Stanach Zjednoczonych od 24 kwietnia 2024 r.

Postępowanie śledcze

Zgodnie z amerykańskimi przepisami dotyczącymi dochodzeń, w dochodzeniu antydumpingowym i wyrównawczym biorą udział dwie agencje. Departament Handlu Stanów Zjednoczonych bada praktyki dumpingowe i subsydiujące oraz odpowiada za ogólne wyniki dochodzenia, natomiast Międzynarodowa Komisja Handlu Stanów Zjednoczonych (ITC) odpowiada za ocenę szkody dla przemysłu krajowego. Produkty podlegają cłom antydumpingowym/wyrównawczym tylko wtedy, gdy obie agencje wydadzą pozytywne opinie. Podczas gdy w sprawie antydumpingowej przedmiotem dochodzenia jest wyłącznie przedsiębiorstwo eksportujące, w sprawie antysubsydyjnej dochodzeniem objęty jest również rząd.

Procedury dochodzeń antydumpingowych i antysubsydyjnych:

Krok 1: Rząd kraju objętego dochodzeniem (Wietnamu) konsultuje się z Departamentem Handlu USA w sprawie wniosku o wszczęcie dochodzenia antysubsydyjnego.

Krok 2: Departament Handlu USA ma 20 dni na rozpatrzenie wniosku o wszczęcie dochodzenia i wydanie decyzji o wszczęciu lub niewszczynaniu dochodzenia, co ma nastąpić 13 listopada 2024 r. W niektórych szczególnych przypadkach Departament Handlu USA może przedłużyć ten okres do łącznie 40 dni.

Krok 3: Amerykańska Komisja Handlu Międzynarodowego ma 45 dni od daty otrzymania wniosku na wydanie wstępnego orzeczenia o szkodzie. Jeśli Amerykańska Komisja Handlu Międzynarodowego wyda wstępne orzeczenie o braku szkody, sprawa zostanie całkowicie umorzona (choć jest to mało prawdopodobne).

Krok 4: Departament Handlu Stanów Zjednoczonych ma 140 dni od daty wszczęcia postępowania na wydanie wstępnego ustalenia dumpingu i 65 dni od daty wszczęcia postępowania na wydanie wstępnego ustalenia subsydium.

Krok 5: Departament Handlu Stanów Zjednoczonych ma 75 dni od daty wydania wstępnej decyzji na wydanie ostatecznej decyzji o dumpingu/subsydiowaniu.

Krok 6: Międzynarodowa Komisja Handlu Stanów Zjednoczonych ma 45 dni od daty wydania przez Departament Handlu Stanów Zjednoczonych ostatecznej decyzji w sprawie dumpingu/subsydiowania na dokonanie ostatecznej oceny szkody.

Krok 7: Departament Handlu USA ma 7 dni na wydanie zarządzenia antydumpingowego/obowiązującego w przypadku dumpingu/subsydiowania i szkody.

Aby przygotować się na incydent, Departament Obrony Handlu zaleca, aby przedsiębiorstwa produkujące i eksportujące powiązane produkty: uważnie śledziły dalszy rozwój incydentu; aktywnie badały i opanowały przepisy, procedury i procesy dochodzeń antydumpingowych/antysubsydyjnych w Stanach Zjednoczonych oraz zaplanowały odpowiednią strategię kontrpozewu dla przedsiębiorstwa (w przypadku wszczęcia dochodzenia przez Departament Handlu USA); zdywersyfikowały rynki eksportowe i produkty; w pełni współpracowały z amerykańską agencją dochodzeniową przez cały czas trwania incydentu.

Departament Środków Zaradczych w Handlu podkreśla: Każdy akt braku współpracy lub niepełna współpraca może doprowadzić do wykorzystania dostępnych dowodów przez amerykańską agencję dochodzeniową na niekorzyść przedsiębiorstwa lub zastosowania wobec niego najwyższej rzekomo stawki podatku; należy aktywnie zarejestrować się w celu uzyskania konta IA ACCESS na elektronicznym portalu informacyjnym Departamentu Handlu USA (https://access.trade.gov/login.aspx), aby aktualizować informacje i przesyłać dokumenty oraz materiały związane z amerykańską agencją dochodzeniową; należy regularnie koordynować i aktualizować informacje dla Departamentu Środków Zaradczych w Handlu, aby otrzymywać terminowe wsparcie.

Source: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html