Udoskonalenie instytucji otwiera drogę do strategicznych przełomów technologicznych.

Po południu 10 grudnia 2025 roku, kontynuując program 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Zgromadzenie Narodowe przegłosowało uchwalenie Ustawy o zaawansowanych technologiach (zmienionej), przy 437 głosach za, spośród 441 obecnych delegatów. Jest to ważny krok w kierunku ukończenia tworzenia ram instytucjonalnych, silnie promujący rozwój zaawansowanych technologii i technologii strategicznych w okresie, gdy Wietnam wkracza w okres głębokiej globalnej konkurencji technologicznej, przyspieszając transformację cyfrową i zieloną transformację na szeroką skalę.

Znowelizowana ustawa o zaawansowanych technologiach, składająca się z 6 rozdziałów i 27 artykułów, wejdzie w życie 1 lipca 2026 r. Będzie to pierwsza kompleksowa nowelizacja od czasu uchwalenia ustawy o zaawansowanych technologiach w 2008 r.

Przedstawiając sprawozdanie podsumowujące zmiany w projekcie ustawy o wysokich technologiach, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung stwierdził, że projekt w pełni uwzględnia opinie deputowanych Zgromadzenia Narodowego, właściwych agencji, a także wnioski Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

W porównaniu z obecną ustawą, projekt ten został uproszczony, redukując liczbę artykułów o 8, a jednocześnie poprawiając jakość i wykonalność każdego przepisu. Zmieniona treść ma ściśle odpowiadać nowej polityce i kierunkom Partii i Państwa w zakresie rozwoju nauki , technologii i innowacji. W szczególności podkreśla ona potrzebę budowania niezależności technologicznej, wzmacniania potencjału krajowego i głębszego uczestnictwa w globalnych łańcuchach wartości.

Minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung przedstawił raport podsumowujący i poprawiony projekt ustawy o zaawansowanych technologiach.

Wyjaśnienie koncepcji i udoskonalenie systemu zachęt w kierunku podejścia wielopoziomowego.

Jednym z przełomowych osiągnięć znowelizowanego Prawa o zaawansowanych technologiach jest doprecyzowanie pojęć zaawansowanych technologii i technologii strategicznych, co jest kwestią uważaną za fundamentalną dla wszelkich przyszłych polityk rozwoju technologii.

Zgodnie z ustawą, technologia strategiczna to przełomowa i szeroko rozpowszechniona technologia, którą państwo uznaje za priorytetową dla inwestycji i rozwoju w celu zwiększenia niezależności technologicznej, budowania konkurencyjności kraju, zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz promowania zrównoważonego rozwoju społeczno -gospodarczego. Jest to ważny krok w kierunku jasnego określenia zakresu priorytetowych obszarów inwestycyjnych, uniknięcia rozproszenia inwestycji i poprawy skuteczności polityki.

Oprócz doprecyzowania koncepcji, ustawa wprowadza system kryteriów ilościowych służących do identyfikacji technologii zaawansowanych technologicznie i strategicznych. Nowe kryteria obejmują wskaźnik lokalizacji, udział wydatków na badania i rozwój (B+R), poziom opanowania technologii oraz zdolność do samowystarczalności w zakresie technologii strategicznych.

Dodanie kryteriów ilościowych sprawia, że ​​wybór i ocena technologii stają się bardziej przejrzyste, oparte na podstawach naukowych i mierzalne pod względem efektywności inwestycji, a jednocześnie pomagają przedsiębiorstwom zwiększać inwestycje w badania i lokalizację technologii.

Znowelizowane prawo dotyczące zaawansowanych technologii oznacza również istotną zmianę w sposobie projektowania polityk motywacyjnych.

Zamiast stosowania pojedynczej stawki preferencyjnej jak dotychczas, ustawa przewiduje wielopoziomowy mechanizm zachęt, w ramach którego przedsiębiorstwa o wysokim wskaźniku lokalizacji i dużych inwestycjach w prace badawczo-rozwojowe otrzymają wyższe zachęty.

Po raz pierwszy w sektorze zaawansowanych technologii zastosowano wielopoziomowy mechanizm zachęt, mający na celu zachęcenie przedsiębiorstw do dokonywania rzeczywistych inwestycji, rzeczywistego opanowania własnych technologii i rzeczywistego rozwoju ich potencjału technologicznego. Co istotne, strategiczne centra badawczo-rozwojowe i przedsiębiorstwa technologiczne będą grupą, która otrzyma najwyższy poziom zachęt. Jednocześnie ustawa dodaje przedsiębiorstwa produkujące produkty zaawansowane technologicznie do listy podmiotów uprawnionych do ulg podatkowych, co sprzyja komercjalizacji tych produktów i rozwojowi krajowego rynku zaawansowanych technologii.

Zmiany w polityce zachęt wskazują na jasny kierunek działań państwa: zachęty muszą motywować do innowacji, skłaniać przedsiębiorstwa do inwestowania w zaawansowane technologie, stopniowo opanowywać technologię i zwiększać konkurencyjność kraju.

Zgromadzenie Narodowe zagłosowało za przyjęciem nowelizacji ustawy o zaawansowanych technologiach. Za przyjęciem ustawy głosowało 437 z 441 obecnych na posiedzeniu posłów.

Udoskonalić mechanizm rozwoju stref high-tech, zwiększyć decentralizację na rzecz władz lokalnych i nadać priorytet alokacji budżetu na innowacje.

Ustawa o zaawansowanych technologiach (znowelizowana) dodatkowo precyzuje ramy prawne dotyczące rozwoju stref zaawansowanych technologii i stref rolniczych zaawansowanych technologii, które stanowią ważne przestrzenie w ekosystemie innowacji.

Ustawa przywraca regulacje dotyczące stref rolnictwa zaawansowanego technologicznie i stosuje podobne mechanizmy zachęt, z wyjątkiem niektórych przepisów, które nie są dostosowane do specyfiki produkcji rolnej. Jest to istotna zmiana mająca na celu promowanie rozwoju rolnictwa zaawansowanego technologicznie, sektora, który ma odegrać kluczową rolę w zielonej transformacji i zwiększeniu wartości dodanej wietnamskiego rolnictwa.

Ustawa dodaje ponadto funkcję prowadzenia pilotażowej produkcji produktów high-tech i strategicznych technologii w strefach high-tech, tworząc warunki sprzyjające komercjalizacji produktów badawczych.

W szczególności ustawa przyznaje prowincjonalnym komitetom ludowym uprawnienia do decydowania o tworzeniu, rozbudowie, dostosowywaniu i zarządzaniu strefami zaawansowanych technologii, a także strefami rolniczymi o wysokim poziomie zaawansowania technologii. Oczekuje się, że ta silna decentralizacja przyczyni się do skrócenia czasu wdrażania, zwiększenia elastyczności i stworzenia warunków dla lokalnych społeczności do proaktywnego przyciągania inwestycji, rozwoju infrastruktury i tworzenia ekosystemów innowacji zgodnie z własnym potencjałem.

Ustawa oficjalnie dodaje do systemu polityki koncepcję „miasta high-tech”, co stanowi podstawę do opracowania w przyszłości modeli miejskich powiązanych z innowacyjnością, produkcją high-tech oraz pracami badawczo-rozwojowymi.

Delegaci uczestniczący w sesji.

W ujęciu makro znowelizowane prawo dotyczące zaawansowanych technologii potwierdza niezmienne stanowisko państwa w sprawie priorytetowego traktowania inwestycji w naukę, technologię i innowacje.

Państwo będzie priorytetowo traktować przydzielanie budżetu na badania, rozwój, testowanie, stosowanie i komercjalizację technologii high-tech i strategicznych; inwestowanie w infrastrukturę cyfrową, infrastrukturę techniczną i infrastrukturę technologiczną służącą transformacji cyfrowej, transformacji zielonej oraz poprawie produktywności, jakości i konkurencyjności produktów, towarów i usług.

Ustawa koncentruje się również na rozwijaniu ekosystemu high-tech poprzez mechanizmy łączące instytuty badawcze, uniwersytety i przedsiębiorstwa, promowaniu lokalizacji technologii oraz tworzeniu przedsiębiorstw high-tech, strategicznych przedsiębiorstw technologicznych i startupów technologicznych.

Ustawa nakłada na rząd obowiązek opracowania mechanizmów oceny efektywności projektów z zakresu zaawansowanych technologii i strategicznych technologii za pomocą zestawu wskaźników pomiarowych, niezależnych audytów oraz mechanizmów odzyskiwania zachęt w przypadku, gdy projekty nie spełniają zobowiązań, zapewniając przejrzyste i efektywne wykorzystanie środków publicznych.

Dodano również przepisy przejściowe, aby zagwarantować stabilność prawną i chronić prawa organizacji i osób, które złożyły wnioski przed wejściem ustawy w życie.

Centrum Komunikacji Naukowej i Technologicznej

Źródło: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-mo-duong-cho-but-pha-cong-nghe-chien-luoc-197251211090834319.htm