Przeprowadzanie procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej

Istotne zmiany w procedurach zatwierdzania polityki inwestycyjnej, opracowane przez Ministerstwo Finansów w projekcie ustawy inwestycyjnej (zastępującej obecną ustawę inwestycyjną), cieszą się dużym zainteresowaniem środowiska biznesowego.

W niedawnym dokumencie Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) ponownie wyraziła poparcie dla planu zmniejszenia liczby projektów, które muszą przejść procedury zatwierdzania inwestycji. Znaczna liczba procedur administracyjnych, a także czas i zasoby przedsiębiorstw oraz państwowych agencji zarządzających zostaną natychmiast ograniczone.

Zgodnie z najnowszym projektem, będącym przedmiotem konsultacji w Ministerstwie Finansów , przypadki, w których nie jest wymagane przeprowadzanie procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej, są jasno uregulowane. Są to projekty inwestycyjne, które zostały szczegółowo określone pod względem nazwy, skali, celów, lokalizacji, inwestora, stopnia zaawansowania i czasu trwania w planowaniu sektorowym na szczeblu krajowym lub wojewódzkim; projekty inwestycyjne, w których inwestorzy są wybierani w drodze licytacji praw do użytkowania gruntów, przetargów na projekty inwestycyjne wykorzystujące grunty... oraz niektóre przypadki związane z inwestorami.

Jak widać, procedura ta ma zastosowanie wyłącznie do projektów, które mają istotny wpływ na środowisko lub mogą mieć poważny wpływ na środowisko, projektów, które mają wpływ na obronność i bezpieczeństwo narodowe, projektów inwestycyjnych w ważnych obszarach, takich jak porty morskie, lotniska itp.

Ostatnio debata na temat ewentualnego zniesienia procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej była bardzo ożywiona. Proponowane stanowisko w sprawie zniesienia głosi, że procedura ta nie ma jasno określonego celu zarządczego, jest nieskuteczna, nieprzewidywalna i pokrywa się z wieloma innymi przepisami. Wręcz przeciwnie, wiele opinii wyraża obawy, że zniesienie tej procedury będzie wiązać się z wieloma zagrożeniami dla zarządzania państwem, zaszkodzi przedsiębiorstwom oraz wpłynie na otoczenie inwestycyjne i biznesowe.

Należy również podkreślić, że zatwierdzenie polityki inwestycyjnej jest dokumentem prawnym, który uznaje i gwarantuje uzasadnione prawa i interesy inwestorów w realizacji projektów inwestycyjnych, zapewniając realizację zobowiązań państwa wobec inwestorów w zakresie zachęt inwestycyjnych i polityk specjalnych zatwierdzonych przez właściwe organy państwowe; jednocześnie określa wymagania i warunki realizacji projektów przez inwestorów. Zatwierdzenie polityki inwestycyjnej jest również narzędziem weryfikacji projektów wrażliwych, które mają wpływ na rozwój społeczno- gospodarczy , obronę narodową i bezpieczeństwo państwa oraz środowisko, a także narzędziem kontroli, zapewnienia bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju.

Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że wiele krajów (Stany Zjednoczone, Wielka Brytania, Australia, Chiny...) stosuje mechanizm przeglądu i licencjonowania podobny do procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej dla projektów inwestycyjnych według powyższych kryteriów, zwłaszcza w przypadku zagranicznych projektów inwestycyjnych.

Jednak w ostatnim czasie wiele przepisów prawnych dotyczących inwestycji i działalności gospodarczej w Wietnamie w dziedzinie gruntów, przetargów, planowania, budownictwa mieszkaniowego, obrotu nieruchomościami, energetyki, nauki i technologii itp. zostało zmienionych i uzupełnionych w stosunkowo szerokim zakresie. Procedury zatwierdzania polityki inwestycyjnej i wyboru inwestorów zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach stwarzały szereg trudności i problemów w procesie wdrażania. Dlatego też nowelizacja i udoskonalenie tych przepisów jest niezwykle istotne, aby wyeliminować trudności i problemy oraz przyspieszyć wdrażanie procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej, zapewniając spójność i synchronizację z przepisami odpowiednich ustaw.

Należy również dodać, że powyższa procedura integruje treści dotyczące planowania, gruntów, środowiska, budownictwa... Państwowa agencja zarządzania inwestycjami jednocześnie ocenia te treści już na etapie przygotowywania projektu, co pozwala na skrócenie czasu i obniżenie kosztów realizacji w porównaniu do przeprowadzania każdej niezależnej procedury dotyczącej gruntów, planowania, budownictwa...

Ponadto wdrożenie procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej pomaga państwowej agencji zarządzania inwestycjami w przeglądaniu całości projektu inwestycyjnego pod kątem specjalistycznych przepisów prawnych, co pozwala na ocenę efektywności społeczno-ekonomicznej i wykonalności projektu inwestycyjnego.

Co więcej, procedura podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej zawarta w Prawie inwestycyjnym zapewnia spójność i synchronizację systemu prawnego, zapobiegając sytuacji „stu rozkwitających kwiatów” w kolejności i procedurach wdrażania projektów w ramach wyspecjalizowanych ustaw, tworząc przejrzyste, jasne i dostępne środowisko inwestycyjne dla inwestorów.

Oczywiście, aby to osiągnąć, przedsiębiorstwa nadal domagają się doprecyzowania treści oceny zatwierdzenia inwestycji w kierunku jej wyeliminowania i uproszczenia. W szczególności, propozycje polityki związanej z procedurami zatwierdzania inwestycji muszą zostać uwzględnione w ogólnym systemie dokumentów prawnych regulujących realizację projektów inwestycyjnych, aby zapewnić ich spójność i przejrzystość.

Źródło: https://baodautu.vn/hoan-thien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-d382568.html