Dziś (27 października) Zgromadzenie Narodowe dyskutowało na temat ustawy o siłach zbrojnych biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku na szczeblu lokalnym.

Dziś (27 października) Zgromadzenie Narodowe omawiało ustawę o siłach biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku na szczeblu lokalnym; w grupach omawiano projekt rekultywacji gruntów, odszkodowań, wsparcia i przesiedlenia międzynarodowego lotniska Long Thanh...

Hôm nay (27/10), Quốc hội thảo luận Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Delegaci spotkali się w sali popołudniowej 26 października.

Rano w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego zaplanowano wysłuchanie sprawozdania z wyjaśnienia, przyjęcia i przeglądu projektu ustawy o siłach biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym.

Następnie Zgromadzenie Narodowe dyskutowało nad szeregiem kontrowersyjnych treści projektu ustawy o siłach biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku na szczeblu lokalnym.

Po południu w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego odbyło się posiedzenie, na którym wysłuchano raportu prezentacyjnego i weryfikacyjnego dotyczącego projektu rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego.

Następnie Zgromadzenie Narodowe w grupach dyskutowało na temat: dostosowania szeregu treści rezolucji 53/2017/QH14 z dnia 24 listopada 2017 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie raportu ze studium wykonalności projektu rekultywacji gruntów, rekompensat, wsparcia i przesiedlenia międzynarodowego portu lotniczego Long Thanh; rezolucji w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących inwestycji w budowę obiektów ruchu drogowego.

Jeśli chodzi o projekt ustawy o siłach biorących udział w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym, sporządzony przez Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego , agencja projektowa dokonała przeglądu i uzupełnienia treści zgodnie z wymogami praktycznymi, spełniając tym samym wymogi zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym.

Według Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, w odniesieniu do zakresu projektu ustawy, w odpowiedzi na niektóre opinie sugerujące rozszerzenie zakresu ustawy tak, aby obejmowała ona wszystkie ochotnicze i samorządne siły uczestniczące we wspieraniu Policji na szczeblu gminnym w ochronie bezpieczeństwa i porządku na szczeblu podstawowym, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego nadal utrzymuje rozporządzenie w sprawie doskonalenia i ujednolicenia sił ochrony ludności cywilnej, milicji, półprofesjonalnej policji gminnej oraz stanowisk kapitana i zastępcy kapitana drużyny milicji we wspólne siły zwane siłami uczestniczącymi w ochronie bezpieczeństwa i porządku na szczeblu podstawowym.

Wyjaśniając ten przepis, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego stwierdziło, że zgodnie z artykułem 46 Konstytucji z 2013 roku wszyscy obywatele mają obowiązek uczestniczyć w ochronie bezpieczeństwa narodowego, porządku publicznego i bezpieczeństwa socjalnego. Ustawa o bezpieczeństwie publicznym (art. 1, art. 14) stanowi, że agencje, organizacje i osoby działające na terytorium Socjalistycznej Republiki Wietnamu oraz wietnamskie agencje, organizacje i obywatele za granicą mają obowiązek uczestniczyć, koordynować, współpracować i wspierać bezpieczeństwo publiczne w wykonywaniu jego funkcji, zadań i uprawnień zgodnie z prawem.

Aby doprecyzować przepisy Konstytucji, Ustawy o bezpieczeństwie publicznym i innych stosownych ustaw, takich jak Ustawa o młodzieży z 2020 r., Rozporządzenie o weteranach z 2005 r., Ustawa o zapobieganiu pożarom i zwalczaniu pożarów z 2001 r. (zmieniona i uzupełniona w 2013 r.) oraz statuty stowarzyszeń i związków, w rzeczywistości istnieje wiele ochotniczych i samorządnych sił uczestniczących we wspieraniu Bezpieczeństwa Publicznego w realizacji zadania ochrony bezpieczeństwa i porządku na poziomie oddolnym.

Jednakże tylko trzy rodzaje sił zapewniają regularne, podstawowe wsparcie z długoterminowym procesem wdrażania w całym kraju, a mianowicie siły obrony cywilnej, milicja i półprofesjonalna policja gminna; podczas gdy siły należące do innych stowarzyszeń, związków, siły ochotnicze i siły samorządowe... uczestniczą w realizacji zadania ochrony bezpieczeństwa i porządku na podstawie prawnej określonej w stosownych dokumentach prawnych; jednocześnie pozycja, funkcja, zadania i organizacja działań tych sił różnią się od trzech wyżej wymienionych skonsolidowanych sił.

Celem opracowania tej ustawy jest stworzenie podstaw prawnych umożliwiających uporządkowanie i skonsolidowanie istniejących sił i stanowisk w jedną siłę o skoncentrowanych funkcjach i zadaniach, działającą jako rdzeń wspierający regularną policję w celu ochrony bezpieczeństwa i porządku na szczeblu lokalnym.

Rozszerzenie zakresu regulacji tak, aby objąć nim siły należące do stowarzyszeń, związków zawodowych, siły ochotnicze, siły samorządne, siły ochrony agencji i przedsiębiorstw, siły ochrony budynków mieszkalnych itp., nie będzie właściwe ze względu na pozycję, rolę i charakter działań sił powołanych przez rząd oraz sił ochotniczych i samorządnych działających we wspólnotach mieszkaniowych i na poziomie oddolnym.

Jeśli chodzi o minimalny poziom regularnego miesięcznego wsparcia, poziom wsparcia dla dobrowolnych ubezpieczeń społecznych i składek na ubezpieczenie zdrowotne , projekt ustawy o udziale sił w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym nie określa ram i nie zawiera szczegółowych regulacji.

Według Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, pod koniec grudnia 2022 r. łączna liczba wsi i grup mieszkaniowych w całym kraju wyniosła 84 721, a od 1 lipca 2023 r. pensja zasadnicza wzrośnie do 1 800 000 VND.

Jeśli 84 721 wsi i osiedli utworzy zespoły ochrony bezpieczeństwa i porządku, w całym kraju będzie 84 721 zespołów ochrony bezpieczeństwa i porządku (średnio każdy zespół będzie liczył 3 osoby), a całkowity szacowany budżet niezbędny do zapewnienia realizacji projektu ustawy, zgodnie z postanowieniami, wyniesie 3,505 mld VND rocznie.

Średnio prowincja lub miasto musi zapewnić około 55,6 miliardów VND rocznie, co odpowiada około 4,6 miliardom VND miesięcznie.

Ponieważ jednak projekt ustawy przewiduje, że każdy zespół ochrony bezpieczeństwa i porządku może obejmować opieką jedną lub kilka wsi lub zespołów mieszkalnych na szczeblu gminy albo w rejonie, w którym nie ma jednostki samorządu terytorialnego, w wyniku realizacji ustawy może nastąpić zmniejszenie łącznej liczby zespołów ochrony bezpieczeństwa i porządku, co może skutkować zmniejszeniem całkowitego budżetu na ochronę bezpieczeństwa.

Źródło