Wnioski z kontroli ropy naftowej: Zarządzanie cenami nie jest zgodne z rynkiem, handlowcy dobrowolnie zaprzestają działalności

[reklama_1]

ANTD.VN - Rządowa Inspekcja stwierdziła, że zarządzanie cenami benzyny za pomocą cen bazowych benzyny nadal ma wiele niedociągnięć i niedoskonałości, co powoduje, że ceny bazowe benzyny nie podążają ściśle za rynkiem, co ma wpływ na tworzenie i dystrybucję źródeł benzyny.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

Niedobór benzyny z powodu niewystarczających rezerw ropy naftowej

Dobrowolne zaprzestanie importu benzyny i oleju ze względu na nieodpowiednią cenę bazową

W odniesieniu do zarządzania i funkcjonowania cen benzyny, Inspekcja Rządowa stwierdziła, że zgodnie z przepisami Ustawy o cenach nr 11/2012/QH13, stosowanie środków cenowych jest ograniczone.

Jednakże obecnie rząd stosuje cenę bazową benzyny w celu zarządzania rynkiem benzyny zgodnie z dekretem nr 83/2014/ND-CP, ale obecne wyliczanie ceny bazowej benzyny nadal ma wiele niedociągnięć i problemów.

Ministerstwo Finansów obliczyło wskaźniki składające się na cenę bazową benzyny i ropy naftowej nieprecyzyjnie i nieodpowiadająco cenie rynkowej, na przykład: ustalając koszt sprowadzenia benzyny i ropy naftowej z zagranicy do Wietnamu w celu obliczenia ceny bazowej bez podstawy prawnej, stosując „standardy” kosztów sprzed wielu lat, które nie są odpowiednie dla rynku;

Koszt premii uwzględniony w cenie bazowej jest wyższy od rzeczywistego kosztu premii u niektórych głównych sprzedawców ropy naftowej; stosowanie stałego kosztu standardowego obowiązującego od 2014 r. nie jest już adekwatne do obecnej rzeczywistości...

Tymczasem Ministerstwo Przemysłu i Handlu opiera się na 15-dniowej/10-dniowej średniej cenie ropy naftowej na świecie oraz wskaźnikach ogłaszanych przez Ministerstwo Finansów, stosując je i obliczając cenę bazową ropy naftowej...

W tej rzeczywistości podstawowa cena benzyny nie jest obliczana prawidłowo i w pełni na podstawie cen światowych i innych kosztów, takich jak podatki importowe, koszty transportu, koszty ubezpieczenia, składki, a także nie nadąża się za wahaniami rynkowymi. W związku z tym, gdy ceny benzyny na świecie ulegają dużym wahaniom, wielu przedsiębiorców wstrzymuje import, aby uniknąć strat.

Na przykład Long Hung Trading and Service Company Limited i Military Petroleum Corporation odnotowały redukcję kontyngentów importowych benzyny w 2022 roku, przy czym kontyngent importowy dla benzyny wynosi zero. To jeden z powodów zakłóceń w dostawach benzyny.

24 lutego 2022 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało decyzję 242/QD-BCT, w której przypisano wolumen importu benzyny i oleju w drugim kwartale 2022 r. 10/34 kluczowym podmiotom zajmującym się handlem benzyną i olejem.

Jednak wyniki kontroli pokazują, że większość głównych przedsiębiorców importujących benzynę nie dopełniła harmonogramu, a ilość importowanej benzyny była niższa od wyznaczonego limitu.

Niedobór benzyny wynosi 589 035 m3/794 418 m3, a niedobór ropy naftowej 628 637 m3/1 248 966 m3. Głównym powodem jest niska cena bazowa benzyny, importowanej ze stratą.

Aby zapewnić standardowy zysk i odzysk kapitału, główni importerzy nie są w stanie dostarczyć odpowiedniej ilości benzyny i oleju napędowego, muszą obniżyć wszystkie koszty detaliczne, zmniejszyć rabat na dostarczoną ilość benzyny i oleju napędowego, obniżyć koszty detaliczne i obniżyć rabat dla agentów, co prowadzi do sytuacji zerowego rabatu. Wiele sklepów detalicznych i agentów benzynowych arbitralnie wstrzymuje sprzedaż towarów, co przyczynia się do zakłóceń w dostawach benzyny.

Jeśli chodzi o zarządzanie cenami benzyny, Ministerstwo Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwo Finansów nie nadzorowały ani nie kontrolowały kluczowych sprzedawców, co doprowadziło do tego, że niektórzy z nich ustalali hurtowe i detaliczne ceny benzyny bezpodstawnie, wysyłając jedynie decyzje o korekcie cen, a nie wysyłając dokumentów deklarujących ceny/dokumentów rejestracyjnych cen do Ministerstwa Przemysłu i Handlu.

Międzyresortowy Zespół został powołany w celu pomocy Ministerstwu Przemysłu i Handlu oraz Ministerstwu Finansów w zarządzaniu cenami, jednakże zespół ten nie pracował zgodnie z przepisami i był nieskuteczny, co miało wpływ na wyniki ustalania podstawowych cen benzyny i funkcjonowanie rynku benzyny.

Luźne zarządzanie prowadzi do niedoboru milionów metrów sześciennych rezerw benzyny

Zgodnie z przepisami, kluczowi handlowcy ropą naftową mają obowiązek zgromadzenia zapasu ropy naftowej na 30 dni, obliczonego na podstawie średniego krajowego zużycia dziennie w roku poprzednim w rozporządzeniu nr 83/2014/ND-CP i na 20 dni w rozporządzeniu nr 95/2021/ND-CP.

W latach 2017–30 września 2022 r. 15 z 34 głównych podmiotów handlujących ropą naftową, odpowiadających za 90% udziału w krajowym rynku ropy naftowej, odnotowało minimalny obowiązkowy niedobór rezerw ropy naftowej wyrażony liczbą miesięcy w roku i liczbą dni w miesiącu, przy całkowitym niedoborze rezerw ropy naftowej wynoszącym 1 028 918,8 ton/m3.

Szczególnie we wrześniu 2022 r. 9 na 15 kluczowych traderów miało rezerwy benzyny wystarczające na 5-9 miesięcy/9 miesięcy, a 8 na 15 kluczowych traderów miało rezerwy ropy wystarczające na 6-9 miesięcy/9 miesięcy;

6/15 kluczowych traderów ma niedobór rezerw benzyny wynoszący 8-13 dni/20 dni, a 4/15 kluczowych traderów ma niedobór rezerw ropy wynoszący 8-14 dni/20 dni.

W związku z tym, gdy podaż jest ograniczona, brakuje rezerw benzyny i ropy naftowej do sprzedaży na rynku, co wpływa na bezpieczeństwo energetyczne i stabilność rynku. Jest to również jedna z przyczyn zakłóceń w dostawach benzyny i ropy naftowej w ostatnim czasie.

Rządowa Inspekcja stwierdziła, że Ministerstwo Przemysłu i Handlu niewłaściwie zarządzało licencją na import i eksport ropy naftowej, nie przeprowadziło kontroli, nie naprawiło jej ani nie cofnęło na mocy uprawnień określonych w artykule 8, klauzula 6 Dekretu nr 83.

W rezultacie nie udało się pokonać sytuacji, w której kluczowi handlowcy przez wiele lat (od 2017 r. do 30 września 2022 r.) musieli gromadzić minimalne zapasy benzyny obiegowej, co miało wpływ na dostawy benzyny, bezpieczeństwo energetyczne itp.

Link źródłowy