Rozwiązywanie niedociągnięć i poprawa efektywności rad ludowych na poziomie gmin (część 3)

Wyborcy z gminy Pú Nhi (okręg Điện Biên Đông) biorą udział w sesjach informacyjnych dla wyborców.

Podniesienie statusu delegatów

Niedawne doświadczenia pokazują, że w miejscowościach, w których są wykwalifikowani przedstawiciele, działalność rad ludowych jest skuteczniejsza, natomiast w miejscowościach, w których wykwalifikowani przedstawiciele są słabo wykwalifikowani, rady te mają istotny wpływ na pracę organów wybieralnych.

Przez lata Rada Ludowa gminy Pú Nhi (dystrykt Điện Biên Đông) koncentrowała się na poprawie jakości pracy swoich przedstawicieli poprzez szkolenia i warsztaty. Jednak ze względu na ograniczone możliwości niektórych przedstawicieli, wiele działań nie było tak skutecznych, jak mogłyby być. Wiele petycji i skarg wyborców nie zostało szybko rozpatrzonych. Przykładowo, w kadencji 2016–2021, dzięki monitoringowi i działaniom informacyjno-edukacyjnym, wyborcy w gminie złożyli prawie 270 petycji, głównie dotyczących inwestycji w drogi, czystą wodę, odszkodowań za straty gruntowe i polityki społecznej. Jednak prawie 80 petycji pozostaje nierozwiązanych, takich jak: inwestycja w 2-kilometrową betonową drogę we wsi Huổi Tao B; lub prośba wyborców z wiosek Pú Nhi A i Pú Nhi B o inwestycję w most nad strumieniem, aby ułatwić mieszkańcom podróżowanie, zwłaszcza w porze deszczowej.

Szczerze przyznając się do trudności i ograniczeń, Rady Narodowe na szczeblu prowincji i powiatów w ostatnich latach zdecydowanie wdrożyły wiele rozwiązań, aby zinnowować działalność i poprawić jakość pracy przedstawicieli Rad Narodu na szczeblu gmin. W szczególności, Rady Narodowe obu szczebli (powiatowego i gminnego) co roku organizują spotkania wymiany doświadczeń i szkolenia, aby podnieść jakość pracy przedstawicieli Rad Narodu na szczeblu gmin. Ponadto opracowują plany szkoleń i otwarte kursy doszkalające dla przedstawicieli Rad Narodu na szczeblu gmin, dotyczące wiedzy z zakresu zarządzania państwem i prawa; umiejętności wyszukiwania dokumentów, gromadzenia informacji, interakcji z wyborcami, monitorowania w trakcie sesji, regularnego monitorowania, zadawania pytań i krytycznej analizy…

W Radzie Ludowej gminy Thanh Yen (dystrykt Dien Bien) w kadencji 2016-2021 zasiadali przedstawiciele z wykształceniem na poziomie zaledwie 5 klasy. Jednak w kadencji 2021-2026 minimalny poziom wykształcenia to 9/12 klasa lub wyższy, z kwalifikacjami zawodowymi co najmniej na poziomie średnio zaawansowanym. Rada Ludowa co roku stwarza przedstawicielom możliwości udziału w szkoleniach i edukacji, aby mogli rozwijać swoje umiejętności kulturowe i zawodowe. Przyczyniło się to pozytywnie do ogólnej działalności Rady Ludowej; wiele opinii i obaw mieszkańców kierowanych do przedstawicieli Rady Ludowej zostało niezwłocznie rozpatrzonych przez odpowiednie agencje, zwłaszcza te związane z nowym rozwojem obszarów wiejskich i walką z ubóstwem.

Pani Lo Thi Nham, zastępca sekretarza komitetu partyjnego i przewodnicząca Rady Ludowej gminy Muong Nha (dystrykt Muong Nha), przegląda listę delegatów w celu opracowania programu szkoleniowego.

W dystrykcie Muong Nha, pomimo licznych trudności, jakość pracy przedstawicieli Rady Ludowej na szczeblu gminy stopniowo się poprawia. Każdego roku Rada Ludowa dystryktu organizuje sesje wymiany doświadczeń i szkolenia, aby rozwijać umiejętności i kompetencje przedstawicieli Rady Ludowej na szczeblu gminy w zakresie pełnienia ich funkcji, takich jak: organizowanie sesji, przeglądanie dokumentów, nadzór, zadawanie pytań, prezentacje, spotkania z wyborcami i przyjmowanie mieszkańców… Stwarza to przedstawicielom możliwość interakcji, dzielenia się doświadczeniami i proponowania rozwiązań pozwalających pokonać trudności i przeszkody w pracy.

Dzięki wdrożeniu różnych rozwiązań, jakość przedstawicieli rad ludowych na szczeblu gmin w prowincji Dien Bien stopniowo się poprawiła pod względem poziomu kulturowego, kompetencji zawodowych i wiedzy z zakresu teorii politycznej . W kadencji 2021–2026 w prowincji było 2711 przedstawicieli rad ludowych na szczeblu gmin; osoby z wykształceniem podyplomowym stanowiły 1,07%; absolwenci studiów wyższych – 33,8%; a osoby z wykształceniem niższym niż uniwersyteckie – 65,33%. Jeśli chodzi o kwalifikacje z zakresu teorii politycznej, 1,4% posiadało kwalifikacje na poziomie zaawansowanym, a 45,5% – na poziomie średnio zaawansowanym.

Innowacje i promowanie demokracji.

Na przestrzeni lat rady ludowe na szczeblu gminnym w prowincji Dien Bien podejmowały wysiłki mające na celu wprowadzanie innowacji i poprawę jakości swoich spotkań, interakcji z wyborcami i czynności nadzorczych.

Pełniąc swoją funkcję i rolę lokalnego organu władzy państwowej, reprezentującego wolę i aspiracje ludu, Rada Ludowa gminy Chiềng Sơ (dystrykt Điện Biên Đông) dąży do udoskonalenia swoich metod pracy i treści sesji w sposób merytoryczny, promując demokrację i mądrość swoich delegatów w podejmowaniu decyzji w ważnych lokalnych kwestiach.

Wyborcy w miasteczku Tủa Chùa (dystrykt Tủa Chùa) złożyli petycję na rzecz inwestycji w wiejską infrastrukturę transportową.

Według Lo Van Dunga, Sekretarza Komitetu Partii i Przewodniczącego Rady Ludowej gminy Chieng So: Rada Ludowa gminy koncentruje się na unowocześnianiu swoich sesji, pozyskiwaniu wyborców i nadzorze. Przed każdą sesją Stały Komitet Rady Ludowej koordynuje działania z Komitetem Ludowym, Komitetem Frontu Ojczyzny gminy oraz odpowiednimi wydziałami i organizacjami w celu omówienia i uzgodnienia przewidywanego czasu, programu i treści sesji. Jednocześnie każdemu członkowi przydzielane są konkretne zadania w celu przygotowania sprawozdań, podsumowania opinii wyborców i projektów rezolucji, które zostaną przedstawione na sesji. Aby zapewnić sprawny przebieg sesji, Rada Ludowa przygotowuje listy do grup dyskusyjnych i proponowane tematy dyskusji. Sesja prowadzona jest zgodnie z treścią i programem, promując ducha demokracji, jedności i odpowiedzialności uczestniczących delegatów.

Nie tylko nastąpiły zmiany w działaniach nadzorczych i posiedzeniach rad, ale również znacząco poprawiła się komunikacja z wyborcami. W tym obszarze rady ludowe niektórych gmin dobrze współpracowały z odpowiednimi agencjami. Umiejętności przedstawicieli wyraźnie się poprawiły; zamiast jak dotychczas przedstawiać sprawozdania dosłowne, streszczają jedynie najważniejsze punkty, przyciągając w ten sposób uwagę słuchaczy i wyborców. Każda kwestia podniesiona przez wyborców jest gromadzona przez Stały Komitet Rady Ludowej gminy i przesyłana do Komitetu Ludowego oraz odpowiednich agencji w celu uzyskania szczegółowych odpowiedzi, a poziom zadowolenia i zaufania wyborców stopniowo wzrastał.

Pan Phan A Bu, Przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Huoi So w dystrykcie Tua Chua, powiedział: Stały Komitet Rady Ludowej gminy aktywnie zreformował swoje działania w zakresie pozyskiwania wyborców, dostosowując je elastycznie do warunków praktycznych. Aktywnie zorganizowano spotkania z Komitetem Frontu Ojczyzny, aby uzgodnić czas, miejsce, skład wyborców i treść sesji, a następnie poinformowano o nich wszystkich wyborców i mieszkańców. Sesje z pozyskiwaniem wyborców przeprowadzono z powagą; opinie i sugestie wyborców zostały przyjęte i w pełni uwzględnione w ramach ich kompetencji, a następnie niezwłocznie przekazane odpowiednim agencjom, organizacjom i osobom prywatnym w celu podjęcia decyzji.

Pan Pham Thanh Phuong, wiceprzewodniczący Rady Ludowej Dystryktu Tủa Chùa, powiedział: Oprócz wzmocnienia roli, odpowiedzialności, innowacyjności i jakości działań Stałego Komitetu, komitetów Rady Ludowej, grup delegatów i delegatów Rady Ludowej, w najbliższym czasie Stały Komitet Rady Ludowej na szczeblu gminy musi nadal udoskonalać przygotowywanie i organizację sesji w sposób profesjonalny i nowoczesny, promując wykorzystanie technologii informatycznych. Powinien on poprawić jakość nadzoru, pozyskiwania wyborców, zaangażowania obywateli oraz rozpatrywania skarg i donosów. Jednocześnie każdy delegat Rady Ludowej musi aktywnie się uczyć, wprowadzać innowacje w metodach pracy i zwiększać odpowiedzialność w wypełnianiu obowiązków wybranego przedstawiciela.

Lekcja 4: Wzmocnienie zaufania wyborców i społeczeństwa.

Source: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3