Nowa przestrzeń rozwoju dzięki polityce „przełomowej – wyjątkowej”

Na konferencji poświęconej wynikom sytuacji społeczno-gospodarczej Ho Chi Minh City w lipcu; zadaniom i rozwiązaniom w sierpniu 2025 r. dyrektor Instytutu Studiów nad Rozwojem Ho Chi Minh City poruszył następującą kwestię: Zdolność absorpcji kapitału to kwestia, na którą Ho Chi Minh City musi zwrócić szczególną uwagę po połączeniu z Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau.

Kapitał inwestycyjny z pewnością będzie napływał, ale jeśli mechanizm nie będzie w stanie dostosować się na czas, jeśli maszyna nie będzie w stanie poruszać się w odpowiednim czasie, kapitał może się „zatrzymać” i odpłynąć. To trafne ostrzeżenie zostało właśnie wydane przez ekspertów podczas serii niedawnych seminariów i dyskusji.

W ciągu ostatnich dwóch lat Rezolucja nr 98/2023/QH15 w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City wniosła istotny wkład w ożywienie gospodarcze miasta i jego stopniowy, stabilny rozwój w oparciu o odnowę modelu wzrostu, restrukturyzację związaną z zastosowaniem nauki, technologii i innowacji, przyczyniając się do uzupełnienia ogólnego systemu prawnego. Jednakże, w kontekście usprawnienia aparatu i uporządkowania jednostek administracyjnych, wraz z rozszerzaniem przez Ho Chi Minh City swojej przestrzeni naturalnej – miejskiej i społeczno-ekonomicznej – „zestaw 98 kluczy” powinien zostać przekazany większej liczbie osób, aby jednocześnie otworzyć nowe drzwi możliwości, a nawet je przewyższyć.

Podwójną siłą napędową Ho Chi Minh City jest rezonans między specyficznym mechanizmem a duchem „lokalnej decyzji, lokalnego działania, lokalnej odpowiedzialności”. Poziom niezależności budżetowej, proaktywne prawa w organizacji aparatu oraz możliwość dostępu do międzynarodowych przepływów kapitału stworzą nową dynamikę. Ponadto, dzięki czterem filarom Biura Politycznego (Rezolucja 57 w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej; Rezolucja 59 w sprawie integracji międzynarodowej w nowej sytuacji; Rezolucja 66 w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu sprostania wymogom rozwoju narodowego w nowej erze; Rezolucja 68 w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej), zakres połączeń, eksploatacji i rozwoju jest również otwarty i oczyszczony zarówno w szerokim, jak i głębokim zakresie. Dlatego Rezolucja 98 powinna zostać „zaktualizowana”, zwłaszcza pod względem treści fundamentalnych, wizjonerskich i prognostycznych.

Proponowane poprawki i uzupełnienia do Rezolucji 98 tym razem są zatem bardzo godne uwagi, koncentrując się na dwóch ważnych i praktycznych elementach: 1 poprawce (Polityka pozyskiwania inwestorów strategicznych) i 1 suplemencie (Polityka dotycząca stref wolnego handlu). W nich kwestie związane z prognozowaniem, wraz z ostrzeżeniami, preferencyjne zobowiązania o wiążącym, „prawnym” i transparentnym charakterze, są przekonująco przedstawione.

Ponieważ, aby być godnym miana „inwestora strategicznego”, kapitał własny jest jedynie warunkiem koniecznym; warunkiem wystarczającym musi być historia kredytowa, zdolność do mobilizacji kapitału, doświadczenie w realizacji podobnych projektów, kompetencje zarządcze, zasoby ludzkie i, co najważniejsze, zaangażowanie w dzielenie się długoterminowymi korzyściami (7-10 lat). Wiele opinii proponowało również mechanizm wartości dodanej, unikając skupiania się wyłącznie na dużych inwestorach, ignorując potencjalnych inwestorów krajowych. Należy uwzględnić niezależne wyceny, dane z publicznych wyborów i umowy.

Jednocześnie, kryteria technologiczne muszą być traktowane na równi z finansowymi: priorytetem powinno być zastosowanie zaawansowanych technologii, globalnych innowacji, powiązanych z transformacją cyfrową i zrównoważonym rozwojem. Wszystkie te czynniki zwiększą przejrzystość i atrakcyjność, będą stanowić „blokadę” dla selekcji, a tym samym przyciągną strategicznych inwestorów o wysokiej jakości i długoterminowej wizji.

W przypadku projektów kolei miejskich ważnym zaleceniem jest nałożenie odpowiedzialności na przedsiębiorstwa w procesie przekazywania projektów. W przypadku wprowadzenia modelu Strefy Wolnego Handlu w nowej przestrzeni rozwoju, wizja nie powinna ograniczać się do zachęt podatkowych i opłat, ale powinna być powiązana z gospodarką morską, portami morskimi, siecią transportową i logistyczną, turystyką i usługami handlowymi.

Pakiet zachęt podatkowych i opłat jest bardzo szeroki i jeśli nie jest powiązany z efektywnością, może być sprzeczny z globalnym minimalnym standardem podatkowym. Wręcz przeciwnie, jeśli projekt zachęt będzie powiązany z logistyką, transportem, badaniami i rozwojem, wskaźnikami ekologizacji i wdrożonymi mechanizmami dostosowawczymi, Ho Chi Minh City może przekształcić ten obszar komercyjny w nową „bramę integracyjną” dla regionu i całego kraju.

Wymienione powyżej dodatkowe i skorygowane propozycje to „echa” odzwierciedlające potrzeby rzeczywistości i torujące drogę do praktycznego rozwoju. Ho Chi Minh City po fuzji będzie nie tylko dużym obszarem miejskim pod względem powierzchni i liczby ludności, ale także „dużym” pod względem mechanizmów, wizji i aspiracji. Rezolucja 98, jeśli otrzyma terminowe poparcie, będzie narzędziem realizacji tych aspiracji.

NGUYEN QUAN CAT

Źródło: https://www.sggp.org.vn/khong-gian-phat-trien-moi-tu-nhung-chinh-sach-dot-pha-dac-thu-post812019.html