Nie mogąc zwlekać, Quang Nam postanowił wypłacić publiczny kapitał inwestycyjny

Budowa, remont i modernizacja ulicy Phan Chau Trinh w Hoi An (zdjęcie z 19 marca 2025 r.). Zdjęcie: Trinh Dung

Wskaźnik wypłat poniżej średniej

Ministerstwo Finansów ogłosiło, że według stanu na połowę marca 2025 r. w ramach publicznego planu inwestycyjnego kapitału Quang Nam na rok 2025 wypłacono ponad 435/8312 mld VND, co stanowi 5,24% planu kapitałowego przyznanego przez Prowincjonalny Komitet Ludowy i 6,1% planu kapitałowego przyznanego przez Premiera (budżet centralny osiągnął 5,5%, budżet lokalny 5,1%).

Według pana Nguyen Nhu Conga, dyrektora Departamentu Finansów, przyczyną niskiego wskaźnika wypłat jest fakt, że jednostki i miejscowości prowadzą procedury przeglądowe, proponując przedłużenie planu kapitałowego z 2024 r. do 2025 r. i skupiając się na skompletowaniu dokumentów niezbędnych do spłaty zadłużenia.

Reorganizacja agencji i jednostek administracyjnych, prowadząca do przeniesienia odpowiedzialności inwestorów, spowodowała trudności kadrowe, informacyjne i związane z ciągłością projektu. Pieczęcie niektórych inwestorów zostały cofnięte, przez co wiele projektów i prac, pomimo ich skali, nie udało się sfinalizować ewidencji płatności...

Według pana Conga, głównym powodem, największym wąskim gardłem, które istnieje od wielu lat, jest to, że lokalizacje wciąż nie są ustalone i nie są ściśle monitorowane przez projekt. Podczas realizacji projektu brakuje koordynacji w celu rozwiązania trudności i problemów związanych z oczyszczaniem terenu oraz brakiem dostaw materiałów budowlanych (piasku budowlanego, składowiska odpadów).

Projekt budowy autostrady nr 129 zostanie ukończony i w pełni rozliczony w 2025 r. Zdjęcie autorstwa TRINH DUNG wykonane na moście Tam Tien 10 marca 2025 r.

Nie można wykluczyć, że złożone i nietypowe warunki pogodowe spowodowały przerwanie wielu projektów. Projekty wykorzystujące kapitał ODA i zagraniczne pożyczki preferencyjne są wypłacane powoli, ponieważ weryfikacja i akceptacja przez sponsorów procedur inwestycyjnych i dokumentów wypłaty często zajmuje dużo czasu, co prowadzi do wolniejszej wypłaty w porównaniu z projektami wykorzystującymi inne źródła kapitału.

Podany wskaźnik wypłat jest zbyt niski. Quang Nam znajduje się w gronie 26 miejscowości poniżej średniej krajowej (średnia krajowa wypłat według Ministerstwa Finansów wynosi 7,32%).

Presja związana z koniecznością wypłaty środków zgodnie z wymaganiami rządu (co najmniej 95% do końca 2025 r.) zniechęciła rząd, który z trudem znalazł kompleksowy plan wypłaty całego zaplanowanego kapitału w wysokości 8312 mld VND na rok 2025 (nie wspominając o tym, że rząd centralny przeznaczy kilka tysięcy mld VND na projekty inwestycyjne na drogach krajowych 14D i 14B).

Ogromna presja związana z wydatkami zmusiła rząd do wydania oficjalnego komunikatu z dnia 17 marca 2025 r., w którym wezwano inwestorów i samorządy do wzmożenia kontroli i nadzoru w terenie, regularnej oceny tempa wydatkowania środków w ramach projektów międzyregionalnych, kluczowych projektów i dużych planów inwestycyjnych, aby móc szybko reagować na pojawiające się trudności i problemy oraz rozwiązywać je.

Jednostki i miejscowości, w których tempo wypłat środków publicznych jest niższe od średniej wojewódzkiej, muszą interweniować, kontrolować i nadzorować realizację obowiązków publicznych, przyspieszać postęp wypłat w ramach każdego projektu, co kwartał, a także określać obowiązki kierownika w przypadku powolnych wypłat!

Walka do ostatniego dnia

Inwestorzy i samorządy zobowiązali się do wydatkowania co najmniej 95% środków z planu kapitału inwestycyjnego publicznego na rok 2025 zgodnie z wytycznymi Premiera i samorządów.

Przyspieszenie postępu budowy i remontu mostu Cau Lau, którego ukończenie planowane jest na 2025 r. Zdjęcie: TRINH DUNG, zrobione 16 marca 2025 r.

Pan Dao To Van – dyrektor zarządu projektu budowy mostu Van Ly (projektu, który znajduje się na liście projektów mających na celu powitanie Kongresu Partii Prowincjonalnej) powiedział, że plan inwestycyjny na rok 2025 opiewa na kwotę około 86 miliardów VND (wliczając w to pieniądze przeznaczone na karczowanie terenów).

Płatności będą dokonywane w miarę postępu prac, ale w dużej mierze będą zależeć od postępów w oczyszczaniu terenu. Jeśli teren zostanie oczyszczony, tegoroczna budowa przekroczy planowaną wielkość i nakłady inwestycyjne.

Widać, że najważniejsze projekty i prace, które są przedmiotem obchodów (50. rocznica zjednoczenia narodu, prowincjonalny zjazd partii...) muszą zostać ukończone w 2025 r., co zmusza do przyspieszenia prac budowlanych i wykorzystania wszystkich przydzielonych środków inwestycyjnych.

Projekty nie są łatwe do „osiągnięcia” zgodnie z założeniami, gdy przyczyny i przyczyny niskiego wskaźnika wydatkowania środków wydają się być obecne od lat i nie udało się ich zmienić. Zmiany w życiu politycznym i organizacji wpływają również na psychologię inwestorów, rządu i wykonywanie obowiązków publicznych przez urzędników. Wykonawcy mają mentalność czekania, opóźniania i nieprzyspieszania budowy…

Pan Bling Mia – Sekretarz Komitetu Partii Dzielnicy Tay Giang – poinformował, że gmina wydała 18% środków, głównie na projekty i prace o charakterze przejściowym. Powołana zostanie grupa robocza, która będzie bezpośrednio monitorować postępy w wydatkowaniu środków w ramach każdego projektu. Wszelkie problemy zostaną rozwiązane. Roboty budowlane i projekty o charakterze przejściowym będą odpowiednio finansowane. Jeśli nie uda się pozyskać dodatkowych środków, gmina zapewni wydatkowanie do 98% środków z planu inwestycyjnego przyznanego na początku roku. Aby jednak przezwyciężyć te trudności, konieczne jest uzupełnienie zasobów piasku i żwiru, ponieważ w obszarach górskich i dorzeczach wciąż brakuje piasku i żwiru, dlatego potrzebny jest mechanizm gromadzenia wszystkich środków.

Według pana Le Quang Trunga – przewodniczącego Ludowego Komitetu Dystryktu Phuoc Son, miejscowość zobowiązała się do wypłacenia 100% planu inwestycyjnego (około 300 miliardów VND), ale projekty i wykonawcy borykają się z trudnościami w zakresie materiałów. Prowincja musi podjąć wysiłki w celu rozwiązania tego problemu, otworzyć kopalnie piasku, przeprowadzić aukcje, stworzyć warunki do dokończenia procedur i wkrótce dostarczyć materiały na rynek.

Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Le Van Dung zaapelował o zaostrzenie dyscypliny w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego, dążąc do osiągnięcia poziomu ponad 95%. Osoby, które utrudniają, utrudniają lub spowalniają proces wydatkowania, będą surowo karane.

Inwestorzy i władze lokalne opracowują szczegółowe plany wdrażania i wydatkowania środków dla każdego projektu, usuwają przeszkody utrudniające oczyszczanie terenu i wdrażają projekty zgodnie z ustalonym harmonogramem.

Zwiększ transfer, obniż i przekieruj planowane źródła kapitału z projektów, w przypadku których nie można wypłacić środków lub nie można ich wypłacić zgodnie z harmonogramem, uzupełnij projekty o wysokich wydatkach, projekty wymagające dodatkowego kapitału na spłatę zadłużenia, oczyszczenie terenu i projekty zadłużone (najpóźniej do czerwca 2025 r. dokonaj przeglądu i terminowego transferu kapitału...).

Nie pozwólcie, aby przyczyną restrukturyzacji aparatu, scalania prowincji lub braku organizacji administracji na szczeblu powiatowym było to, że urzędnicy nie wywiązują się z obowiązku rozdzielania kapitału inwestycji publicznych.

Dyscyplina inwestycji publicznych musi być priorytetem.

Sekretarz prowincji Luong Nguyen Minh Triet potwierdził, że wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego jest obecnie najważniejszym obowiązkiem w lokalnym rozwoju społeczno-gospodarczym.

Obecny kontekst ma wiele konsekwencji. Łatwo się rozpraszać, pracować bez zaangażowania, a nawet się poddawać, unikać, nie radzić sobie z problemami i trudnościami… Dlatego konieczne jest zwiększenie odpowiedzialności w wykonywaniu obowiązków publicznych. Dyscyplina w inwestycjach publicznych jest najwyższym priorytetem.

Nie lekceważcie reorganizacji aparatu, braku organizacji na poziomie powiatu czy fuzji prowincji. W przeciwnym razie zadanie nie zostanie wykonane. To rewolucja w zakresie reorganizacji i usprawnienia aparatu, ale także szansa i kryterium oceny i selekcji przyszłych kadr, jeśli pozwolimy sobie wybrać tylko kilka pozostałych kadr w nowym aparacie! Ci, którzy unikają, rezygnują, brakuje im odpowiedzialności… nie będą mieli już dla siebie miejsca!

Sekretarz Partii Prowincjonalnej Luong Nguyen Minh Triet zaapelował do władz lokalnych o przegląd i proaktywne wdrożenie wszystkich kwestii prawnych dotyczących inwestycji publicznych. W przypadku wprowadzenia polityki fuzji, rząd centralny z pewnością będzie kierował procesem przekazywania projektów inwestycji publicznych, a dokumentacja musi być rzetelna, ponieważ po cofnięciu plomby nie będzie czasu na legalizację dokumentów i zapisów. Gdy rząd centralny i ministerstwa otrzymają szczegółowe instrukcje, władze lokalne będą w pełni proaktywne w zakresie inwestycji publicznych. Nie należy pozwalać na nic, co wiąże się ze starymi obowiązkami.

Source: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html