X Sesja Zgromadzenia Narodowego: Szczególnie ważny kamień milowy XV sesji Zgromadzenia Narodowego.

Podczas 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego rozpatrzono i podjęto decyzje w wielu strategicznych kwestiach o szczególnym znaczeniu dla kierunku rozwoju kraju w nowej erze. Przyjęto 51 ustaw i 8 rezolucji, co stanowi 30% wszystkich ustaw i rezolucji wydanych w całej kadencji. 10. sesja była szczególnie ważnym momentem dla XV Zgromadzenia Narodowego.

Takie oświadczenie złożył Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego i Szef Biura Zgromadzenia Narodowego, Le Quang Manh, na konferencji prasowej, która odbyła się dziś po południu, 11 grudnia, po zakończeniu przez Zgromadzenie Narodowe ostatniej oficjalnej sesji roboczej 10. sesji.

Rekordowa sesja legislacyjna.

Jak powiedział zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Hien, po 40 dniach ciągłej, pilnej i poważnej pracy, w duchu naukowym , innowacyjnym i niezwykle odpowiedzialnym, 10. sesja zakończyła się sukcesem, a wszystkie zaplanowane treści i program zostały zrealizowane.

Podczas sesji Zgromadzenie Narodowe rozpatrzyło i uchwaliło znaczną liczbę aktów prawnych, w tym 51 ustaw i 8 rezolucji, co stanowi 30% całkowitej liczby ustaw i rezolucji normatywnych wydanych w całej kadencji (około 150 ustaw i rezolucji). „W szczególności niektóre ustawy znowelizowały wiele innych ustaw. W związku z tym łączna liczba ustaw wydanych lub zmienionych podczas tej sesji wynosi około 75” – powiedział Nguyen Van Hien, zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego.

Ustawy i rezolucje szybko zinstytucjonalizowały wytyczne Partii i rezolucje Biura Politycznego , tworząc ramy prawne dla ich wdrożenia. Przykładami są ustawy i rezolucje dotyczące edukacji, mające na celu instytucjonalizację Rezolucji 71-NQ/TW w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń; oraz ustawy i rezolucje dotyczące zdrowia, mające na celu instytucjonalizację Rezolucji 72-NQ/TW w sprawie przełomowych rozwiązań wzmacniających ochronę, opiekę i poprawę zdrowia ludzi.

Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ważne ustawy w dziedzinie nauki i technologii, takie jak ustawa o transformacji cyfrowej, ustawa o sztucznej inteligencji, ustawa o zaawansowanych technologiach oraz ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o transferze technologii… mające na celu ukończenie tworzenia zsynchronizowanego systemu prawnego, który będzie kierował rozwojem nowych dziedzin technologii i zarządzał nim, kładąc podwaliny pod to, aby nauka, technologia, innowacje i transformacja cyfrowa stały się prawdziwą siłą napędową wzrostu społeczno-gospodarczego w kolejnej fazie.

Sekretarz Generalny To Lam wraz z obecnymi i byłymi liderami Partii i Państwa oraz delegatami uczestniczy w ceremonii zamknięcia sesji. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucje w sprawie specjalnych mechanizmów mających na celu usunięcie trudności i przeszkód we wdrażaniu ustawy o ziemi, a także specjalnych mechanizmów mających na celu rozwój ośrodków gospodarczych, takich jak Ho Chi Minh City, Da Nang i Hanoi, w celu stworzenia elastycznych ram prawnych promujących szybki i zrównoważony rozwój tych specjalnych obszarów miejskich.

Ponadto Zgromadzenie Narodowe uchwaliło wiele ustaw i rezolucji o istotnym znaczeniu dla szybkiej instytucjonalizacji nowej polityki i rezolucji Partii w sprawie reformy sądownictwa, zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywnych praktyk; kładąc nacisk na decentralizację i delegowanie władzy, usuwanie przeszkód instytucjonalnych, zwłaszcza w obszarach ziemi, inwestycji, planowania, budownictwa, środowiska i energetyki; promowanie rozwoju społeczno-gospodarczego i zapewnienie obronności i bezpieczeństwa narodowego…

Zgromadzenie Narodowe rozstrzygnęło wiele ważnych kwestii, takich jak zezwolenie na przedłużenie okresu wdrażania i wypłacania środków budżetu państwa na rok 2025 do 31 grudnia 2026 r. w przypadku krajowych programów docelowych; zezwolenie rządowi na zatwierdzenie raportu ze studium wykonalności dla fazy 2 projektu międzynarodowego lotniska Long Thanh na mocy jego uprawnień, bez konieczności raportowania do Zgromadzenia Narodowego do zatwierdzenia; zatwierdzenie rozwiązań mających na celu zakończenie eksploatacji projektu fabryki celulozy Phuong Nam; zezwolenie na rozdzielenie aspektów rekompensaty, wsparcia i przesiedlenia w ramach projektu szybkiej kolei Północ-Południe na niezależne projekty…

Zgromadzenie Narodowe dokonało również przeglądu pracy agencji państwowych w kadencji 2021–2026, rozpatrzyło i podjęło decyzje w sprawach personalnych należących do jego kompetencji; przeprowadziło nadzór tematyczny nad „wdrażaniem polityk i przepisów dotyczących ochrony środowiska od momentu wejścia w życie ustawy o ochronie środowiska z 2020 r.”; omówiło i przekazało opinie na temat projektów dokumentów, które mają zostać przedstawione na XIV Zjeździe Krajowym Partii.

Przedstawiciel Nguyen Minh Tam. (Zdjęcie: PV/Wietnam+)

Przedstawiciel Nguyen Minh Tam (delegacja Quang Tri) zauważył, że była to historyczna sesja o bogatej tematyce, obejmująca wszystkie funkcje Zgromadzenia Narodowego, od pracy kadrowej, przez stanowienie prawa i nadzór, aż po podejmowanie decyzji w ważnych sprawach narodowych. Przyjmując 51 ustaw i 39 rezolucji, Zgromadzenie Narodowe zinstytucjonalizowało wytyczne i politykę Partii, dostosowując je do dwupoziomowego systemu rządów i nowych potrzeb rozwojowych kraju. „Przy tak dużym obciążeniu pracą, uważam, że Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Wiceprzewodniczący i komisje Zgromadzenia Narodowego pracowali bardzo ciężko, dzień i noc, aby ukończyć tę sesję znakomicie” – powiedziała pani Tam.

Położenie fundamentów pod XVI Zgromadzenie Narodowe

Rozmyślając o całej kadencji XV Zgromadzenia Narodowego, delegat Nguyen Ngoc Son (z delegacji Hai Phong) uważa, że X sesja rzeczywiście wywarła znaczący wpływ na kadencję Zgromadzenia Narodowego dzięki swojej odwadze, odpowiedzialności i kreatywności.

Mimo ogromnego obciążenia pracą, 40-dniowego okresu oraz powiązanych czynników, takich jak globalne wahania gospodarcze, epidemie, klęski żywiołowe i zmiany w aparacie administracyjnym, Zgromadzenie Narodowe utrzymało i potwierdziło swoją rolę i odpowiedzialność w doskonaleniu ram instytucjonalnych w celu wspierania rozwoju, ciągłego zwiększania skuteczności i efektywności nadzoru oraz podnoszenia jakości podejmowania decyzji w ważnych kwestiach.

„To ważny kamień milowy 15. kadencji, a także fundament pod 16. kadencję” – powiedział delegat Nguyen Ngoc Son.

Wspominając swoją kadencję, delegatka Pham Thi Thanh Mai (delegacja z Hanoi) zauważyła, że delegaci wykazali się bardzo wysokim poczuciem odpowiedzialności w budowaniu instytucji, zwłaszcza od czasu uchwalenia przez Biuro Polityczne rezolucji nr 66. Delegaci Zgromadzenia Narodowego stają się coraz bardziej pilni, ciężko pracując zgodnie z mottem „dokończ zadanie, a nie tylko godziny”, co tworzy poczucie pilności, poświęcenia i odpowiedzialności, szczególnie w końcowej fazie 10. sesji – ostatniej zwyczajnej sesji 15. Zgromadzenia Narodowego – charakteryzującej się ogromnym obciążeniem pracą.

Przedstawiciel Pham Thi Thanh Mai. (Zdjęcie: quochoi.vn)

„W 80-letniej historii Wietnamskiego Zgromadzenia Narodowego uważamy, że XV Zgromadzenie Narodowe odniosło niezwykłe sukcesy. Ogromne obciążenie pracą i presja zmotywowały delegatów do dalszych wysiłków, mając nadzieję, że wniosą swój niewielki wkład w doskonalenie ram instytucjonalnych, usuwanie barier i pomoc krajowi w zbudowaniu solidnych podstaw prawnych i pewności siebie, by wkroczyć w erę pomyślnego rozwoju, dążąc do najwyższego celu, jakim jest dobrobyt i szczęście obywateli” – powiedziała delegatka Pham Thi Thanh Mai.

Delegatka Nguyen Thi Suu (delegacja miasta Hue) stwierdziła, że cały program tej sesji koncentruje się na trzech podstawowych filarach polityki: doskonaleniu instytucji na rzecz zrównoważonego rozwoju; poprawie jakości podstawowych usług publicznych; oraz zwiększeniu konkurencyjności kraju w obliczu wielopłaszczyznowego wpływu sytuacji międzynarodowej oraz narastających problemów geopolitycznych, gospodarczych, obronnych, bezpieczeństwa i społecznych. Naród musi proaktywnie się dostosowywać, opierając się na zasadzie wszechstronnego przywództwa partyjnego, głębokiego i wielopłaszczyznowego zarządzania państwem oraz współpracy obywateli, społeczeństwa i przedsiębiorstw w wypełnianiu ich funkcji i obowiązków.

Ogrom pracy podczas sesji sprawił, że badania były bardzo stresujące. Wielu delegatów wolało skupić się na kluczowych kwestiach, zamiast czytać cały dokument. Narzędzia cyfrowe i aplikacje sztucznej inteligencji bardzo im pomogły. „Poza sesją wymienialiśmy się pomysłami w wyspecjalizowanych grupach, konsultowaliśmy się z prasą i forami branżowymi oraz śledziliśmy ważne kwestie społeczne, aby ukierunkować nasze badania i wyrazić nasze opinie” – powiedziała delegatka Nguyen Thi Suu.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Tran Hoang Ngan. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Przedstawiciel Tran Hoang Ngan (z delegacji z Ho Chi Minh City) również wysoko ocenił wysiłki agencji redakcyjnych. Według przedstawiciela, w Zgromadzeniu Narodowym delegaci pracowali bardzo aktywnie i wnieśli wiele wkładu intelektualnego. Po zapoznaniu się z projektami ustaw i rezolucji, delegaci przedstawili liczne opinie, a agencje redakcyjne oraz rząd uważnie ich wysłuchały. W rezultacie większość ustaw została uchwalona z bardzo wysokim odsetkiem głosów, przekraczającym 90%.

„Cieszę się również, że moje rekomendacje zostały przyjęte, zwłaszcza w odniesieniu do podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku od wartości dodanej dla gospodarstw domowych – grupy, którą uważam za szczególnie narażoną. Próg dochodów podlegających opodatkowaniu został podniesiony z 200 milionów VND do 500 milionów VND dla obu podatków. Wcześniej Zgromadzenie Narodowe zgodziło się jedynie na podniesienie progu podatku od wartości dodanej ze 100 milionów do 200 milionów VND. Ta korekta do 500 milionów VND wyraźnie świadczy o gotowości do słuchania” – powiedział poseł Tran Hoang Ngan.

Delegat Tran Hoang Ngan zauważył, że w trakcie tej sesji przyjęto dużą liczbę ustaw i rezolucji, co do których jasno widać, że udało się stworzyć system prawny zorientowany na rozwój, szczególnie promujący decentralizację i delegowanie uprawnień w duchu: „władze lokalne decydują – władze lokalne działają – władze lokalne ponoszą odpowiedzialność”.

Zgromadzenie Narodowe szybko skoordynowało działania z rządem w celu usunięcia wąskich gardeł w infrastrukturze, dostępie do gruntów, poważnych przypadkach i istotnych lokalnych barier. Zgromadzenie Narodowe skupiło się również na poprawie otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, reformie administracji i ograniczeniu zbędnych procedur w celu przyciągnięcia inwestorów oraz wsparcia produkcji i działalności gospodarczej; przyjęło również rezolucje dotyczące konkretnych mechanizmów i polityk dla Hanoi, Ho Chi Minh, Da Nang, Hajfong i innych ważnych ośrodków wzrostu.

Według delegatów, ta sesja pozostawiła po sobie wiele pozytywnych wrażeń i trwałych śladów. W szczególności trzy strategiczne przełomy, zgodne z duchem Rezolucji XIII Kongresu Narodowego – instytucje, infrastruktura i wysokiej jakości zasoby ludzkie – zostały silnie poparte i wdrożone przez Zgromadzenie Narodowe. Te fundamenty pomagają nam pewnie wkroczyć w nową erę rozwoju, dążąc do szybkiego i zrównoważonego wzrostu, dążąc do stania się krajem o wysokich dochodach, zamożnym, cywilizowanym i szczęśliwym narodem.

„Mam zaufanie do tego celu, ponieważ aspiracje ludzi są ogromne. Pod mądrym przywództwem Partii, przy wsparciu Zgromadzenia Narodowego i determinacji rządu, mamy wszelkie podstawy, aby osiągnąć te cele” – powiedział delegat Tran Hoang Ngan.

(Wietnam+)

Źródło: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-quoc-hoi-thu-10-dau-an-dac-biet-quan-trong-cua-quoc-hoi-khoa-x5-post1082522.vnp