Wietnamsko-Laotańskie powiązania przemysłowe: „Unikalny model wyjątkowości”

Niedawno, podczas wizyty państwowej Sekretarza Generalnego To Lama w Laotańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej i jego udziału w obchodach 50. rocznicy Święta Narodowego Laotańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej, wysocy rangą przywódcy obu krajów byli świadkami ceremonii podpisania dokumentów o współpracy, w tym Memorandum o porozumieniu między Ministerstwem Przemysłu i Handlu Wietnamu a Ministerstwem Przemysłu i Handlu Laosu w sprawie rozwoju łańcuchów powiązań przemysłowych.

Sekretarz Generalny To Lam oraz Sekretarz Generalny i Prezydent Laosu Thongloun Sisoulith byli świadkami ceremonii podpisania Porozumienia o Porozumieniu między Ministerstwem Przemysłu i Handlu Wietnamu a Ministerstwem Przemysłu i Handlu Laosu w sprawie rozwoju łańcuchów powiązań przemysłowych między Wietnamem a Laosem. Zdjęcie: MoiT

Warto zauważyć, że obie strony wyznaczyły Wietnamski Instytut Badań Strategicznych i Politycznych w Przemyśle i Handlu (VIOIT) przy Ministerstwie Przemysłu i Handlu Wietnamu oraz Instytut Przemysłu, Handlu i Energii (IICE) przy Ministerstwie Przemysłu i Handlu Laosu jako centralne punkty odpowiedzialne za koordynację wdrażania niniejszego Porozumienia. Reporter gazety „Industry and Trade” przeprowadził wywiad z dyrektorem Wietnamskiego Instytutu Badań Strategicznych i Politycznych, Nguyenem Van Hoi, na temat planu wdrożenia tego porozumienia.

„Memorandum o wyjątkowym znaczeniu”

- Panie Dyrektorze, Instytutowi powierzono zadanie koordynacji wdrażania łańcucha powiązań przemysłowych Wietnam-Laos. Pana zdaniem, jakie kluczowe czynniki należy priorytetowo traktować, aby zapewnić efektywne funkcjonowanie łańcucha od samego początku?

Dyrektor Nguyen Van Hoi: Przede wszystkim należy potwierdzić, że jest to wyjątkowo szczególne memorandum o porozumieniu. Bardzo trudno znaleźć w zobowiązaniach dwustronnych lub wielostronnych dokument o podobnym charakterze dotyczący powiązań przemysłowych, jak ten zawarty tym razem między Ministerstwem Przemysłu i Handlu Wietnamu a Ministerstwem Przemysłu i Handlu Laosu.

Główna treść memorandum koncentruje się na wspieraniu przedsiębiorstw w obu krajach we współpracy w większości branż, od materiałów, cementu, żelaza i stali, chemikaliów, mleczarstwa, nawozów i elektroniki po tekstylia, obuwie, a także rolnictwo, leśnictwo i przetwórstwo ryb. Szczególnie ważnym filarem jest współpraca i powiązania w sektorze energetycznym, w tym w zakresie energii słonecznej, energii wiatrowej i przesyłu energii.

Kluczowym elementem tego powiązania jest wspieranie przedsiębiorstw i produktów komplementarnych. Dokument nie nakłada sztywnych zobowiązań prawnych, ale wyznacza ważny kierunek: obie strony będą się wzajemnie wspierać w opracowywaniu dokumentów prawnych, wymianie doświadczeń i koordynacji wdrażania polityki rozwoju przemysłu.

Wśród tych inicjatyw, jednym z przełomowych aspektów jest opracowanie modelu wspólnych parków przemysłowych Wietnamu i Laosu. „Wspólny” odnosi się tutaj do konwergencji mechanizmów, polityk, metod operacyjnych i praktyk zarządzania – co oznacza wysoki stopień kompatybilności, który tworzy sprzyjające środowisko dla działalności firm z obu krajów.

Nadrzędnym celem jest stworzenie fundamentów dla rozwoju handlu dwustronnego. Chociaż relacje wietnamsko-laotańskie charakteryzują się „szczególną, lojalną i czystą” naturą, do 2024 roku handel dwustronny osiągnął wartość zaledwie około 1,6 miliarda dolarów, co stanowi skromną kwotę w porównaniu z jego potencjałem. Dlatego oczekuje się, że memorandum o porozumieniu będzie kluczowe dla usunięcia wąskich gardeł, od produkcji i przemysłu po infrastrukturę twardą i miękką.

Powiązanie to koncentruje się na łączeniu planowania, infrastruktury technicznej, logistyki i parków przemysłowych, przy jednoczesnym wzmacnianiu infrastruktury miękkiej, takiej jak polityki preferencyjne, mechanizmy handlowe i inwestycyjne oraz zachęty do transferu technologii. Oba kraje prowadzą jedne z najkorzystniejszych polityk w porównaniu z innymi partnerami dwustronnymi, ale kluczowym aspektem jest ich wdrożenie, a memorandum o porozumieniu stanowi wspólne ramy zapewniające jego skuteczność.

Instytut będzie współpracować z odpowiednimi jednostkami w celu opracowania kompleksowego planu wdrożenia, obejmującego wszystkie priorytetowe gałęzie przemysłu obu krajów.

*Pan Nguyen Van Hoi – Dyrektor Instytutu Badań Strategicznych i Polityki w Przemyśle i Handlu. Zdjęcie: Le An*

Tworzenie prawdziwej współpracy między przedsiębiorstwami.

- W memorandum wspomniano o pilotażu modeli współpracy w sektorach priorytetowych, takich jak produkty rolne, elektronika i energia odnawialna. Jakimi kryteriami Instytut planuje się posłużyć do oceny i wyboru modeli pilotażowych, aby zapewnić ich skalowalność?

Dyrektor Nguyen Van Hoi: Pierwszym krokiem jest ocena obecnej sytuacji, identyfikacja istniejących problemów i przeszkód w powiązaniach przemysłowych między Wietnamem a Laosem. Na tej podstawie możemy następnie opracować zestaw kryteriów wyboru modeli pilotażowych.

Po pierwsze, należy rozważyć potrzeby obu krajów. Czego potrzebuje Wietnam? Czego potrzebuje Laos? Na przykład Laos ma przewagę w zakresie surowców, których Wietnam rozpaczliwie potrzebuje do produkcji i eksportu. Z drugiej strony, potencjał produkcyjny Wietnamu może wspierać Laos w rozwoju jego podstawowych gałęzi przemysłu.

Po drugie, istnieją kryteria dotyczące zaangażowanych firm. Oprócz wielkości, kluczowe jest, aby firmy rzeczywiście odczuwały potrzebę współpracy i miały potencjał do wzajemnego uzupełniania się. Zrównoważony łańcuch dostaw powstaje tylko wtedy, gdy obie firmy są zmotywowane.

Po trzecie, kryteria dotyczące produktów. Konieczne jest jasne określenie, które produkty nadają się do powiązań w produkcji przemysłowej, które produkty mają unikalne zalety dla Wietnamu i Laosu, a następnie wybór odpowiedniego modelu do pilotażu.

Po czwarte, kryterium rynkowe. Łańcuch dostaw Wietnam-Laos musi przede wszystkim służyć rynkom wewnętrznym obu krajów. Jednak długoterminowym celem jest dotarcie do rynków regionalnych i globalnych , zwłaszcza że oba kraje dążą do głębszego uczestnictwa w globalnym łańcuchu wartości.

Po piąte, kryteria dotyczące mechanizmów egzekwowania i ram prawnych. Obejmują one podatki, cła, grunty, zachęty inwestycyjne, transfer technologii, znaki towarowe oraz promocję handlu i inwestycji. Obie strony muszą wspólnie opracować szczegółowy plan wdrożenia: „Zrób to, co trzeba zrobić w pierwszej kolejności”, unikając rozproszonego podejścia i zapewniając skuteczność.

W oparciu o te założenia Instytut podejmie się opracowania szczegółowego planu wdrożenia, który będzie ściśle przestrzegał treści porozumienia i dostosowywał się do realiów obu krajów.

Szkolenia z zakresu zasobów ludzkich połączone z doświadczeniem praktycznym.

- W toku współpracy szkolenia i budowanie potencjału laotańskich urzędników i przedsiębiorstw zostały uznane za kluczowy filar. W jaki sposób Instytut zaprojektuje programy szkoleniowe, aby sprostać specyficznym potrzebom strony laotańskiej, a jednocześnie wspierać przedsiębiorstwa z obu krajów w głębszym uczestnictwie w regionalnych i globalnych łańcuchach dostaw?

Dyrektor Nguyen Van Hoi: Szkolenie i rozwój personelu to kluczowy element porozumienia. Tym razem Instytut stawia na całkowicie innowacyjne podejście.

Po pierwsze, szkolenia będą ściśle powiązane z promocją handlu, inwestycjami i transferem technologii między oboma krajami. Nie będą one, jak dotychczas, koncentrować się wyłącznie na szkoleniach teoretycznych i wyjazdach terenowych, ale również na praktycznych, zorientowanych na biznes szkoleniach, budujących konkretne modele.

Na przykład szkolenia z zarządzania parkami przemysłowymi i strefami ekonomicznymi, modele operacyjne dla przygranicznych stref ekonomicznych czy szkolenia z zarządzania łańcuchem dostaw i obsługi konkretnych linii produkcyjnych. Pomagają one laotańskim stażystom od razu zastosować zdobytą wiedzę w praktyce zarządzania i produkcji.

Po drugie, szkolenia dają również Wietnamowi możliwość zrozumienia poglądów, potrzeb i praktycznych trudności strony laotańskiej, co stwarza podstawę do udzielania wietnamskim przedsiębiorstwom wskazówek, jak skuteczniej współpracować z ich laotańskimi odpowiednikami.

Po trzecie, szkolenia będą jednocześnie wspierać zarządzanie rządem i przedsiębiorstwami. Oznacza to, że laotańscy menedżerowie zostaną przeszkoleni zgodnie z modelem wietnamskim, a firmy w obu krajach otrzymają wskazówki dotyczące wdrażania polityki, promocji przemysłu, handlu, inwestycji i usług pokrewnych.

Ponadto kluczowym zadaniem jest zbudowanie wspólnego systemu informacji i bazy danych, które będą wspierać szkolenia i praktyczne wdrażanie. Po każdym kursie muszą powstać konkretne produkty, w tym dane, modele i raporty praktyczne, które będą mogły być natychmiast wykorzystane przez przedsiębiorstwa i organy regulacyjne w obu krajach.

Szkolenia nie są jedynie zadaniem pomocniczym, ale fundamentem umożliwiającym przedsiębiorstwom wietnamskim i laotańskim głębsze uczestnictwo w regionalnych i globalnych sieciach produkcyjnych i łańcuchach dostaw, zwłaszcza w kontekście znacznych wahań w globalnych i regionalnych łańcuchach dostaw.

Komentarz (0)