Pensje przedstawicieli kapitału w przedsiębiorstwach państwowych są ustalane w taki sposób, że trudno jest znaleźć utalentowanych ludzi.

Minister finansów Nguyen Van Thang wyjaśnił to podczas dyskusji po południu 29 listopada. Zdjęcie: National Assembly Media

Po południu 29 listopada w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego odbyła się dyskusja nad ustawą o przedsiębiorstwach państwowych (zmienioną).

Pan Hoang Van Cuong, członek Komisji Finansów i Budżetu, stwierdził, że konieczne jest przyznanie większych uprawnień przedstawicielom kapitału w przedsiębiorstwach państwowych. Według niego, zamiast przypisywać tym przedstawicielom jedynie odpowiedzialność za ochronę i rozwój kapitału oraz potrącanie zysków… powinni oni mieć pełną władzę w zakresie organizacji aparatu, doboru i podejmowania decyzji kadrowych w przedsiębiorstwach państwowych.

Wyjaśniając po raz pierwszy jako minister finansów, pan Nguyen Van Thang zgodził się z poglądem, że należy przyznać większe uprawnienia przedstawicielom kapitału państwowego, ponieważ odgrywają oni decydującą rolę w wynikach biznesowych przedsiębiorstw. „Potrzebny jest mechanizm zarządzania i oceny, powiązany z systemem wynagrodzeń, a także narzędzia umożliwiające im działanie” – powiedział.

Minister Nguyen Van Thang przyznał, że system wynagrodzeń i premii dla przedstawicieli kapitału w przedsiębiorstwach państwowych od dawna stanowi trudną i trudną kwestię. W tej nowelizacji ustawy przedstawicielom kapitału państwowego w przedsiębiorstwach przypisano wiele warunków i obowiązków. Jednak, jego zdaniem, „jeśli wprowadzi się surowe mechanizmy, będą ciężko pracować, ale system wynagrodzeń i premii nadal będzie oparty na skalach i rangach, nigdy nie będzie utalentowanych ludzi, a nawet jeśli się znajdą, nie będą oni wypełniać swoich obowiązków”.

Podobnie, zarządzanie i ocena tego przedstawiciela kapitału również muszą być obiektywne i przejrzyste. „Jeśli będą dobrze prosperować, czy firma przekroczy zakładany zysk i otrzyma podwyżkę premii? Z drugiej strony, jeśli nie będą dobrze prosperować, czy rozważone zostaną ostrzeżenia, a nawet zwolnienia?” – poruszył tę kwestię pan Thang, potwierdzając konieczność wzmocnienia pozycji przedstawicieli kapitału w przedsiębiorstwach państwowych, ponieważ „po zgodzie na otwarcie się jako przedsiębiorstwa prywatne, musi istnieć mechanizm”.

Obecnie istnieje 676 przedsiębiorstw państwowych, z których 70% jest w 100% własnością państwa. Łączny majątek przedsiębiorstw państwowych wynosi ponad 3,8 bln VND, a ich kapitał własny 1,8 bln VND (stan na koniec 2023 r.).

Pan Hoang Van Cuong stwierdził, że przedsiębiorstwa państwowe dysponują ogromnym kapitałem i aktywami, ale działają mniej dynamicznie i są mniej efektywne niż przedsiębiorstwa prywatne.

Powodem jest to, że mechanizm zarządzania jest wciąż zawiły, restrykcyjny i sztywny, przez co zakresy odpowiedzialności nie są jasno określone. Prowadzi to do utraty państwowego kapitału inwestycyjnego, nie da się określić poszczególnych obowiązków, a gdy już się to stanie, pieniądze już przepadły, co prowadzi do utraty urzędników.

Zgodnie z zasadą, że w przypadku inwestycji państwowych musi istnieć również mechanizm monitorowania i zarządzania kapitałem, pan Cuong stwierdził, że konieczne jest rozszerzenie zakresu projektu ustawy. Oznacza to, że przepisy projektu ustawy nie ograniczają się do przedsiębiorstw posiadających ponad 50% kapitału zakładowego, ale muszą zostać rozszerzone o przedsiębiorstwa posiadające mniej niż 50% kapitału, przedsiębiorstwa typu F2, F3...

Pan Hoang Van Cuong, członek Komisji Finansów i Budżetu, wygłosił komentarz podczas sesji dyskusyjnej 29 listopada. Zdjęcie: National Assembly Media

Tymczasem pan Nguyen Manh Hung, stały członek Komisji Ekonomicznej , stwierdził, że model agencji własności kapitału państwowego w przedsiębiorstwach działa w sposób administracyjny.

Pan Hung powiedział, że funkcja właścicielska powinna zostać oddzielona od zarządzania państwowego, a obowiązki i zobowiązania przedsiębiorstw państwowych w zakresie działalności publicznej i społecznej powinny zostać ujawnione. „Konieczne jest ograniczenie ingerencji administracyjnej w działalność operacyjną, wprowadzenie mechanizmów rozliczalności i nadzoru oraz rekrutacja kadry zarządzającej i operacyjnej w oparciu o efektywność pracy” – zasugerował.

Według raportu rządowego , obecne przepisy nadal wskazują na „administracyjną ingerencję” państwa w działalność gospodarczą. Oznacza to, że nie obejmują one zarządzania kapitałem państwowym zainwestowanym w przedsiębiorstwa, w tym organizowania i restrukturyzacji kapitału państwowego w przedsiębiorstwach.

Dlatego w tej nowelizacji projekt ustawy wprowadza regulacje mające na celu dostosowanie wykorzystania kapitału i majątku w kierunku „inwestycji kapitałowych państwa w przedsiębiorstwa”, mające na celu wyraźne wskazanie państwa jako właściciela inwestycji kapitałowych, zarządzanie według wkładu kapitałowego, brak ingerencji administracyjnej w działalność oraz silną decentralizację związaną z odpowiedzialnością przedsiębiorstw.

Komentując sprawę, pan Trinh Xuan An, stały członek Narodowej Komisji Obrony i Bezpieczeństwa, powiedział, że w celu uwolnienia przedsiębiorstw państwowych i stworzenia jak najlepszych warunków dla nich, należy dokonać przeglądu i ograniczenia regulacji administracyjnych.

„Model agencji zarządzania kapitałem nie uległ jeszcze znaczącej zmianie w zakresie reprezentacji własności kapitału. Potrzebny jest bardziej rewolucyjny model, dalsze innowacje w zarządzaniu kapitałem, aby ułatwić działalność przedsiębiorstw państwowych” – powiedział pan An.

Pan Nguyen Van Thang powiedział, że Ministerstwo Finansów przejmie i dopracuje projekt, aby uzyskać najlepszą wersję, a następnie przekaże go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zgłoszenia uwag na sesji w przyszłym roku.

VN (według VnExpress)

Source: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html