Powinno „otworzyć drzwi” dla przedsiębiorstw, aby mogły uczestniczyć w ważnych projektach energetycznych

Delegaci Zgromadzenia Narodowego zaproponowali, aby w przypadku pilnych i ważnych projektów energetycznych, które nie mają istotnego wpływu na bezpieczeństwo narodowe i obronę, zachęcać przedsiębiorstwa prywatne do udziału. Zapewni to zarówno właściwy kierunek działań Partii w duchu Rezolucji nr 68-NQ/TW, jak i jednocześnie rozwiąże problem energetyczny.

Rozważ elastyczne regulacje dotyczące dostosowywania planowania zużycia energii

Podczas sesji dyskusyjnej w Grupie 4 (obejmującej delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai) po południu 4 grudnia na temat projektu rezolucji w sprawie mechanizmów i polityk rozwoju energetyki krajowej w okresie 2026–2030 (dalej zwanej projektem rezolucji), delegaci zasadniczo zgodzili się co do konieczności wydania tej rezolucji.

Delegaci wzięli udział w dyskusji w Grupie 4 po południu 4 grudnia.

Jak powiedział deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Toan (Lai Chau), celem jest zapewnienie energii, zwłaszcza energii elektrycznej, na rzecz rozwoju gospodarczego , którego celem jest osiągnięcie dwucyfrowego wzrostu; jednocześnie zapewnienie energii na przeprowadzenie transformacji cyfrowej i budowę gospodarki cyfrowej przez cały okres trwania projektu.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Trung ( Lao Cai ) zgodził się również, że aby zapewnić rozwój gospodarczy, wzrost energetyczny musi być 1,5–1,8 razy wyższy niż tempo wzrostu gospodarczego. Dlatego też wydanie tej rezolucji jest bardzo konieczne.

Projekt Uchwały wprowadził wiele nowych mechanizmów rozwoju energetyki krajowej. W szczególności mechanizm elastycznego dostosowywania planowania rozwoju energetyki i planów rozwoju sieci elektroenergetycznych do planowania wojewódzkiego (art. 4 i 5).

W szczególności artykuł 4 ust. 2 stanowi: Jeżeli przygotowanie i ocena ważnych i pilnych krajowych projektów energetycznych mają treść odmienną od odpowiedniego planowania, nie ma potrzeby przeprowadzania procedur dostosowywania planowania; po zatwierdzeniu projektu odpowiednie planowanie musi zostać bezzwłocznie przejrzane, dostosowane, zaktualizowane i ogłoszone.

Głos zabrał zastępca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Toan (Lai Chau).

Delegat Nguyen Huu Toan wyraził zaniepokojenie tym przepisem. Ponieważ Ustawa o Planowaniu Okresowo dostosowuje wszystkie rodzaje planowania lub dostosowuje je w skróconej kolejności, aby można je było stosować w nagłych przypadkach, elastyczne dostosowanie jest formą, która nie została uregulowana.

Podkreślając, że „opracowaliśmy plany mające na celu zapewnienie wizji we wszystkich dziedzinach, łącznie z elektrycznością”, delegaci zasugerowali rozważenie takiej regulacji.

„Może istnieć bardzo specjalna procedura dla tych projektów, krótsza niż obecna procedura uproszczona, aby zapewnić postęp, czas i spełnić wymogi rozwoju społeczno-gospodarczego, ale musi ona opierać się na własnej zasadzie, a mianowicie na planowaniu na pierwszym miejscu. Jeśli wszyscy nie będą musieli wdrażać planowania, bardzo trudno będzie zbudować kraj z odpowiednim kierunkiem i harmonijną równowagą między rozwojem gospodarczym, energią i ochroną środowiska” – zauważył delegat.

Zgodnie z klauzulą ​​3, artykułem 4, elastyczne dostosowanie planowania rozwoju energetyki i planu rozwoju sieci elektroenergetycznej w planowaniu prowincjonalnym przeprowadza się w przypadku dostosowania projektów źródeł energii i projektów baterii magazynujących energię, obejmujących: nazwę, skalę mocy, postęp, lokalizację administracyjną (jeśli istnieje)...; dostosowanie projektów sieci elektroenergetycznej, obejmujące: nazwę, ilość, skalę mocy, poziom napięcia, punkty przyłączenia, postęp...

Według delegata Nguyen Huu Toana, zbyt szczegółowe przepisy doprowadzą do skomplikowanych procedur administracyjnych, co przełoży się na wzrost kosztów dla przedsiębiorstw. Rząd powinien zlecić Ministerstwu Przemysłu i Handlu dokonanie przeglądu i ukierunkowanie treści planowania, tak aby miało ono charakter orientacyjny. „Zaleca się przegląd i minimalizację konieczności korygowania zbędnych procedur administracyjnych” – dodał delegat.

Zachęcanie do inwestycji prywatnych w projekty energetyczne

W odniesieniu do wyboru inwestorów dla projektów inwestycyjnych w sektorze elektroenergetycznym (art. 8) projekt uchwały stanowi: Na podstawie propozycji przedsiębiorstwa, w którym Skarb Państwa posiada 100% kapitału zakładowego, lub przedsiębiorstwa, w którym to przedsiębiorstwo posiada 100% kapitału zakładowego, Prowincjonalny Komitet Ludowy podejmuje decyzję o zatwierdzeniu tego przedsiębiorstwa jako inwestora projektów i prac sieciowych w Planie Rozwoju Energetycznego lub planie rozwoju sieci elektroenergetycznej w planowaniu prowincjonalnym.

Delegat Nguyen Huu Toan zasugerował przegląd tego przepisu. Biuro Polityczne wydało bowiem rezolucję nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej, nadającą przedsiębiorstwom prywatnym niezwykle ważną rolę w rozwoju gospodarczym kraju w nadchodzącym okresie. Zgromadzenie Narodowe wydało również rezolucję nr 198/2025/QH15 w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju gospodarki prywatnej. Wszystkie te rezolucje mają na celu zapewnienie równości w biznesie między wszystkimi rodzajami przedsiębiorstw.

W związku z tym, zdaniem delegata, należy wziąć pod uwagę dwa czynniki. Po pierwsze, konieczne jest umożliwienie przedsiębiorcom udziału w ważnych projektach narodowych. Po drugie, konieczne jest zapewnienie bezpieczeństwa narodowego w przypadku projektów, które wymagają bezpieczeństwa narodowego; w tym przypadku zapisy projektu rezolucji są właściwe.

Jednakże w przypadku pilnych i ważnych projektów, które nie mają znaczącego wpływu na bezpieczeństwo narodowe i obronność, udział mogą wziąć inne sektory gospodarki, w szczególności zachęcając przedsiębiorstwa prywatne do inwestowania w rozwój energetyki. Zapewni to właściwy kierunek działań Partii w duchu Rezolucji nr 68-NQ/TW, a jednocześnie rozwiąże problem energetyczny, zaproponował delegat Nguyen Huu Toan.

W odniesieniu do krajowych zapasów ropy naftowej w art. 20 projektu uchwały przewidziano: przeliczanie rodzajów krajowych zapasów ropy naftowej metodą wymiany bezpośredniej.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Trung (Lao Cai).

Zdaniem delegata Nguyen Thanh Trunga (Lao Cai) obowiązujące przepisy, jak również projekt ustawy o rezerwach narodowych (znowelizowanej) stanowią, że forma rotacyjnej wymiany towarów jest jedną z treści ujętych w rocznym planie rezerw narodowych.

„Nie jest jasne, czy forma wymiany towarów różni się od metody wymiany bezpośredniej?”. Zadając takie pytanie, delegat zasugerował, że jeśli Rząd doprecyzuje różnicę między metodą wymiany bezpośredniej a wymianą towarów, to konieczne będzie dodanie jej do projektu rezolucji, w przeciwnym razie nie ma potrzeby wprowadzania zapisu w artykule 20.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego prowincji Khanh Hoa wzięli udział w sesji dyskusyjnej w Grupie 4 po południu 4 grudnia.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Ha Quoc Tri (Khanh Hoa) zasadniczo zgadzając się z projektem rezolucji, stwierdził, że konieczne jest przejrzenie artykułu 12 dotyczącego zatwierdzania polityki inwestycyjnej w zakresie projektów morskich elektrowni wiatrowych oraz artykułu 13 zatwierdzającego inwestorów w projekty morskich elektrowni wiatrowych.

Delegaci stwierdzili, że przepisy zawarte w artykule 12 są zbyt szczegółowe i jakościowe, jak na przykład: wstępna ocena prędkości wiatru w przypadku inwestycji w morską energetykę wiatrową, warunki terenowe, warunki geologiczne itp. Zamiast szczegółowych przepisów zawartych w projekcie rezolucji, należałoby powierzyć to właściwym organom, aby wydały bardziej odpowiednie przepisy.

Podobnie w artykule 13, punkcie a, klauzula 2 powinna zostać usunięta: Projekt musi spełniać warunki dotyczące obronności narodowej, bezpieczeństwa, suwerenności, zasobów morskich i wyspiarskich oraz środowiska, gospodarki morskiej oraz ropy naftowej i gazu.

Ponieważ przed wdrożeniem projektu konieczne jest uzyskanie pisemnego konsensusu od Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Przemysłu i Handlu, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Budownictwa, Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz odpowiednich agencji. W trakcie procesu oceny agencje te wezmą również pod uwagę czynniki związane z obroną narodową, bezpieczeństwem, suwerennością, zasobami morskimi i wyspiarskimi oraz środowiskiem, gospodarką morską, ropą i gazem.

Source: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html