Rezolucja 68-NQ/TW: Realizacja celu 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 r.

Uchwała Biura Politycznego nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej jest jedną z kluczowych rezolucji wydanych w ostatnim czasie. Powstanie Uchwały nr 68-NQ/TW jest uważane za przełom w myśleniu i planowaniu polityki rozwoju gospodarczego w nowej sytuacji, mającej na celu stworzenie dynamiki dla silnego rozwoju gospodarki prywatnej.

Mimo że rezolucja nr 68-NQ/TW weszła w życie stosunkowo niedawno, przyniosła już wiele pozytywnych skutków i rozpowszechniła się.

Udostępniając prasie informacje na temat wstępnych wyników, kluczowych polityk i priorytetów strategicznych mających na celu promowanie sektora prywatnego jako najważniejszej siły napędowej gospodarki narodowej, zastępca ministra finansów Nguyen Duc Tam poinformował o nich.

- Panie Wiceministrze, Uchwała nr 68-NQ/TW Biura Politycznego jest uważana za punkt zwrotny w myśleniu o rozwoju. Jak ocenia Pan wpływ tej rezolucji na środowisko biznesowe po prawie pół roku od jej wdrożenia?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Rezolucja nr 68-NQ/TW wyznacza ambitny cel, jakim jest dynamiczny rozwój gospodarki prywatnej, dążąc do tego, aby do 2030 r. w Wietnamie działało 2 miliony przedsiębiorstw, czyli 20 przedsiębiorstw na tysiąc mieszkańców.

W globalnym łańcuchu wartości uczestniczy co najmniej 20 dużych przedsiębiorstw. Średnie tempo wzrostu gospodarki prywatnej wynosi około 10-12% rocznie. Udział gospodarki prywatnej w PKB wynosi około 55-58%, tworząc miejsca pracy dla około 84-85% ogółu pracowników.

Do 2045 roku dążyć do tego, aby w gospodarce działało co najmniej 3 miliony przedsiębiorstw, generujących ponad 60% PKB. Gospodarka prywatna charakteryzuje się wysoką konkurencyjnością w regionie i na arenie międzynarodowej.

Aby osiągnąć ten cel, rezolucja koncentruje się na poprawie otoczenia inwestycyjnego i biznesowego, uproszczeniu procedur administracyjnych, ograniczeniu kosztów przestrzegania przepisów oraz zwiększeniu wsparcia dla sektora prywatnego, aby mógł się on silnie rozwijać, wnosząc istotny wkład w PKB i gospodarkę.

Można potwierdzić, że powstanie Uchwały nr 68-NQ/TW dało nową energię, rozbudziło ducha przedsiębiorczości i wzmocniło zaufanie do biznesu.

W szczególności, aby osiągnąć cel 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 r., Ministerstwo Finansów kontynuuje proaktywną współpracę z agencjami w celu udoskonalenia instytucji i stworzenia sprzyjającego, przejrzystego i równego środowiska biznesowego.

Bariery wejścia na rynek i koszty przestrzegania przepisów zostaną usunięte dzięki znaczącym cięciom procedur administracyjnych i reformom warunków prowadzenia działalności gospodarczej…

- Aby osiągnąć cel 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 roku, sektor przedsiębiorstw domowych jest uważany za istotny potencjał. Jaki jest Pana zdaniem kluczowy czynnik zachęcający je do przejścia na model przedsiębiorstwa?

Wiceminister Nguyen Duc Tam : Obecnie w kraju jest około 5,2 miliona gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą, co stanowi obszar o ogromnym potencjale do osiągnięcia celu rozwoju biznesu. Jeśli tylko niewielka część z nich odważnie przejdzie na model biznesowy, cel 2 milionów firm będzie całkowicie realny.

Prace w warsztacie tłoczni spółki akcyjnej Xuan Hoa w prowincji Phu Tho. (Zdjęcie: Tran Viet/VNA)

Jednak w rzeczywistości wiele gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą wciąż waha się przed przejściem na model biznesowy. Moim zdaniem istnieją trzy główne powody: Po pierwsze, koszty przestrzegania przepisów przez gospodarstwa domowe prowadzące działalność gospodarczą a przedsiębiorstwa są wciąż dość wysokie.

Po drugie, gospodarstwa domowe nie mają jasnej wiedzy na temat przepisów prawnych dotyczących przedsiębiorstw i nie znają zasad prowadzenia ksiąg rachunkowych, co powoduje obawy przed przekształceniem. Poza tym, gospodarstwa domowe wcześniej podlegały podatkowi ryczałtowemu, księgom rachunkowym, fakturom i dokumentom, które były znacznie prostsze niż w przypadku przedsiębiorstw.

Aby usunąć te bariery, w uchwale nr 68-NQ/TW zaproponowano ważną politykę, zgodnie z którą od 2026 r. zniesiony zostanie podatek ryczałtowy, co przełoży się na większą przejrzystość działalności gospodarczej gospodarstw domowych, a jednocześnie stworzy zachęty zachęcające je do konwersji.

Po przekształceniu się w przedsiębiorstwo, firmy te będą mogły korzystać z wielu preferencyjnych i wspierających zasad, takich jak preferencyjny dostęp do kredytów, gruntów, szkoleń, technologii i zachęt podatkowych w duchu rezolucji nr 198/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i zasad na rzecz rozwoju gospodarki prywatnej.

Obecnie Ministerstwo Finansów ukończyło projekt rozporządzenia stanowiącego podstawę uchwały nr 198/2025/QH15, przedstawiło go rządowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia i oczekuje, że po wydaniu tego rozporządzenia polityki mające na celu wsparcie nowo powstałych przedsiębiorstw i wsparcie gospodarstw domowych w przekształcaniu się w przedsiębiorstwa będą miały pozytywny wpływ na proces transformacji gospodarstw domowych.

- Panie Wiceministrze, jakie konkretne kroki podjęło Ministerstwo Finansów, aby wesprzeć gospodarstwa domowe w przekształcaniu się w przedsiębiorstwa?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Aby wesprzeć gospodarstwa domowe w przekształcaniu się w przedsiębiorstwa, Ministerstwo Finansów skupia się na dwóch głównych grupach rozwiązań: udoskonaleniu ram prawnych i politycznych oraz wdrożeniu praktycznych środków wsparcia.

Ponadto Ministerstwo Finansów pilnie analizuje zmiany w ustawie o administracji podatkowej i ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, mające na celu nowy model zarządzania - proste, przejrzyste, łatwe do wdrożenia deklaracje; uproszczenie ksiąg, faktur i dokumentów, zapewnienie, że gospodarstwa domowe prowadzące działalność gospodarczą nie będą pod zbyt dużą presją podczas przekształcania, studiowania i opracowywania ustawy o działalności gospodarczej, aby zminimalizować lukę w organizacji zarządzania i systemie rachunkowości finansowej między gospodarstwami domowymi a przedsiębiorstwami.

Jednocześnie Ministerstwo Finansów przedkłada Rządowi rozporządzenie stanowiące podstawę uchwały nr 198/2025/QH15, zawierające praktyczne wsparcie: zapewnienie bezpłatnego oprogramowania księgowego, krótkoterminowych kursów szkoleniowych, wsparcie w zakresie rejestracji działalności gospodarczej online i skrócenie czasu konwersji.

Zgodnie z celem, do 2030 roku gospodarka prywatna dąży do osiągnięcia średniego tempa wzrostu na poziomie ok. 10–12% rocznie. (Zdjęcie: Tran Viet/VNA)

Aby zapewnić synchroniczną implementację, Ministerstwo Finansów pilnie modernizuje infrastrukturę techniczną w celu wdrożenia polityki zniesienia podatku ryczałtowego dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą od 1 stycznia 2026 r.; wzmacnia transformację cyfrową w zarządzaniu podatkami: stosowanie faktur elektronicznych generowanych z kas fiskalnych pomaga w prawidłowym i pełnym rozliczaniu podatków, a jednocześnie redukuje czas i koszty ponoszone przez gospodarstwa domowe; zapewnia bezpłatne elektroniczne systemy deklaracji i płatności podatków, oprogramowanie do faktur elektronicznych, oprogramowanie księgowe, ze szczególnym uwzględnieniem wsparcia dla gospodarstw domowych borykających się z trudnościami na wczesnym etapie; promuje wewnętrzną transformację cyfrową, poprawia jakość usług publicznych i możliwości zarządzania podatkami, zwiększa łączność danych...

Ponadto Ministerstwo Finansów wprowadza innowacje w zakresie kontroli i nadzoru, wprowadzając je w wersji online, bazując na klasyfikacji ryzyka, zmniejszając presję, zwiększając przejrzystość i tworząc bardziej przyjazne środowisko dla przedsiębiorstw.

– Dostęp do zasobów zawsze stanowi duże wyzwanie dla sektora prywatnego, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw innowacyjnych. Jakie rozwiązania proponuje Ministerstwo Finansów w tym zakresie?

Wiceminister Nguyen Duc Tam : Największą przeszkodą dla gospodarki prywatnej jest obecnie dostęp do zasobów, zwłaszcza kapitału, ziemi, technologii i wysokiej jakości zasobów ludzkich. Jako organ doradczy rządu w zakresie finansów i budżetu, wspierający przedsiębiorstwa i gospodarstwa domowe, Ministerstwo Finansów planuje skoncentrować się na wdrażaniu następujących kluczowych rozwiązań, aby wesprzeć małe i średnie przedsiębiorstwa oraz przedsiębiorstwa innowacyjne w celu poprawy ich dostępu do zasobów, w szczególności:

Po pierwsze, należy skupić się na reformie polityki podatkowo-podatkowej, aby zmotywować małe i średnie przedsiębiorstwa oraz przedsiębiorstwa innowacyjne; zaproponować odpowiednie mechanizmy zachęt w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych dla dochodów z inwestycji w działalność badawczo-rozwojową i innowacyjną; zwolnić i obniżyć niektóre rodzaje opłat i należności na początkowych etapach dla nowych firm technologicznych; zastosować mechanizm odliczeń i szybkiego zwrotu podatku dla przedsiębiorstw realizujących innowacyjne projekty inwestycyjne.

Produkcja sadzonek leśnych w przedsiębiorstwie prywatnym w regionie centralnym. (Zdjęcie: Vu Sinh/VNA)

Po drugie, efektywne zarządzanie Funduszem Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw poprzez badania i opracowanie modeli pozabudżetowych państwowych funduszy finansowych (funduszy gwarancji kredytowych, Funduszy Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw, funduszy inwestycyjnych na rzecz rozwoju lokalnego itp.) w celu zbudowania modelu operacyjnego, który najlepiej odpowiada potrzebom zarządzania państwem i potrzebom wsparcia przedsiębiorstw prywatnych, zwłaszcza małych i średnich przedsiębiorstw oraz przedsiębiorstw innowacyjnych;

Po trzecie, w celu zwiększenia dostępu do gruntów, Ministerstwo Finansów będzie aktywnie współpracować z ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu przeglądu i stworzenia warunków umożliwiających przedsiębiorstwom dzierżawę gruntów, fabryk i infrastruktury stanowiących nadwyżki majątku publicznego zgodnie z zasadami jawności i przejrzystości; przyspieszy wdrażanie rezolucji nr 198 mającej na celu stworzenie warunków dla małych i średnich przedsiębiorstw, przedsiębiorstw innowacyjnych i wspieranie przedsiębiorstw przemysłowych w celu uzyskania dostępu do środków na grunty w parkach przemysłowych i klastrach.

Ponadto Ministerstwo Finansów aktywnie promuje wsparcie transformacji cyfrowej, szkolenia z zakresu zarządzania, finansów i podatków; wzmacnia współpracę ze stowarzyszeniami biznesowymi, aby przedsiębiorstwa rozumiały polityki wsparcia i szybko z nich korzystały.

- Jakie są zdaniem Wiceministra kluczowe priorytety na najbliższy okres, aby osiągnąć cele rozwoju biznesu zgodnie z Uchwałą nr 68-NQ/TW?

Wiceminister Nguyen Duc Tam: Uważam, że w najbliższym czasie należy skupić się na trzech grupach zadań. Mianowicie ministerstwo musi nadal udoskonalać instytucje i polityki wspierające przedsiębiorstwa zgodnie z wytycznymi Biura Politycznego zawartymi w rezolucji nr 68-NQ/TW oraz Zgromadzenia Narodowego zawartymi w rezolucji nr 198, aby szybko wdrażać polityki mające na celu poprawę środowiska inwestycyjnego i biznesowego, wspierać dostęp do gruntów, obiektów produkcyjnych i lokali użytkowych, wspierać finanse, kredyty i zamówienia publiczne; wspierać naukę, technologię, innowacje, transformację cyfrową i szkolenia w zakresie zasobów ludzkich, wspierać powstawanie średnich i dużych przedsiębiorstw, przedsiębiorstw pionierskich w celu poprawy konkurencyjności przedsiębiorstw.

Kolejnym krokiem jest dalsze obniżanie kosztów i upraszczanie procedur administracyjnych, aby stworzyć korzystne, przejrzyste i efektywne środowisko inwestycyjne i biznesowe. Ministerstwo Finansów koncentruje się na promowaniu transformacji cyfrowej w obszarze podatków, ceł i skarbu państwa, dążąc do 100% dostępu do usług publicznych online na poziomie 4.

Pomaga to przedsiębiorstwom oszczędzać czas i koszty, a jednocześnie zwiększać przejrzystość działań agencji zarządzających państwem.

Ponadto należy skoncentrować się na usuwaniu barier wejścia i funkcjonowania na rynku, znacząco skracając procedury administracyjne, obniżając koszty przestrzegania przepisów oraz reformując warunki prowadzenia działalności. Należy dokonać przeglądu i usunięcia przeszkód w zakresie inwestycji, gruntów, budownictwa, planowania itp., aby stworzyć jasny, stabilny i przewidywalny korytarz prawny dla przedsiębiorstw.

Z drugiej strony, budowanie i szerzenie zaufania oraz ducha przedsiębiorczości w społeczeństwie. Ministerstwo Finansów zawsze uważa, że wspieranie przedsiębiorstw to nie tylko wydawanie polityk, ale także towarzyszenie, słuchanie, dzielenie się i szybkie usuwanie przeszkód, budując politykę w kreatywnym kierunku rozwoju.

Dzięki szeregowi synchronicznych rozwiązań – od instytucji i polityk po praktyczną realizację – Ministerstwo Finansów stopniowo usuwa wąskie gardła, tworzy nową motywację dla przedsiębiorstw, przyczynia się do tego, że prywatny sektor gospodarczy staje się najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, pionierem w rozwijaniu nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej, pionierem w promowaniu wzrostu, tworzeniu miejsc pracy, zwiększaniu wydajności pracy, konkurencyjności kraju w nowej erze, erze dążenia, dobrobytu, cywilizacji i szczęścia narodu.

- Dziękuję, Panie Wiceministrze!. /.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-68-nqtw-hien-thuc-hoa-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-vao-nam-2030-post1076521.vnp